Спросить
Войти
РАЗДЕЛ IV ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского
Серия «Философия. Культурология. Политология. Социология». Том 26 (65). 2013. № 4. С. 292-300.
УДК 327(497.2):051
БИБЛИОМЕТРИЧЕСКИИ АНАЛИЗ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ БОЛГАРИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ЖУРНАЛА «МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ», 2001-2012 гг.)
Грушецкий Б.П.
На основе материалов болгарского научного журнала «Международни отношения» осуществлен библиометрический анализ внешнеполитических приоритетов Болгарии. Прослеживается динамика количества публикаций в 2001-2012 гг. по каждому направлению, выделяются тенденции интеллектуального обеспечения внешнеполитической деятельности. Выявлено, что количественная динамика в целом отображает осуществляемую в конкретный период государственную политику.
Исследуя проблему внешнеполитических приоритетов любого государства важно выяснить взаимосвязь, существующую между экспертным сообществом, с одной стороны, и политическими структурами, с другой. Разработки исследователей способны придавать новую динамику процессу концептуального оформления внешней политики страны, в то время как изменения внешнеполитических ориентиров способны сказаться на проблематике научных разработок. Одним из вариантов изучения данного вопроса является библиометрический метод, позволяющий проследить динамику рассмотрения основных направлений внешней политики путем анализа публикаций в научных периодических изданиях.
Библиометрия оформилась как направление науки в 1960-х гг. Американский исследователь А. Причард, предложивший название для нового направления, дал такое его определение: «применение математических и статистических методов к книгам и другим средствам коммуникации» [10, р. 349]. Библиометрия, направленная на выявление тенденций в развитии науки, позволяет проследить динамику изучаемых объектов (публикаций, авторов, ключевых слов в публикациях, их распределение по странам, рубрикам и т. д.), выявить связи между ними [3, с. 86].
Объектом исследования выступают основные направления внешней политики Болгарии в 2001-2012 гг. Цель работы - выявить особенности распределения научных публикаций по основным направлениям внешней политики Болгарии в 2001-2012 гг. Задачами исследования являются: определение общего числа публикаций и количественной динамики по каждому из основных направлений внешней политики Болгарии, соотнесение полученных результатов с государственной политикой и выделение тенденций в процессе интеллектуального обеспечения внешнеполитической деятельности государства.
Для библиометрического анализа научного интереса к внешнеполитическим приоритетам Болгарии был выбран один из ведущих болгарских журналов по вопросам внешней политики - «Международни отношения». Среди других изданий по международной тематике, таких как «Дипломация», «Български дипломатически преглед» или «Foreign Policy - България», он отличается длительной историей (более 40 лет), большим количеством ежегодных выпусков и удельным весом статей, подготовленных болгарскими авторами.
Следует отметить ряд факторов, воздействующих на тематику и характер публикаций в журнале «Международни отношения». Во-первых, издание связано с государственными институтами лишь опосредованно, поскольку одним из нескольких его учредителей является Дипломатический институт при МИД Болгарии. Следовательно, далеко не всегда взгляды издателей и авторов журнала совпадают с позицией официальной власти. Во-вторых, «Международни отношения» активно сотрудничает с Болгарской социалистической партией. Так, в течение 2001-2012 гг. в журнале было опубликовано 12 статей ведущих деятелей данной политической силы, не занимающих государственных должностей, при отсутствии публикаций представителей других партий, кроме руководителей государственных структур. Таким образом, тематика издания в большей степени соответствует взглядам левого спектра болгарского политикума.
В ходе проведения библиометрического анализа были исследованы 752 статьи, опубликованные на страницах журнала «Международни отношения» в 2001-2012 гг. В соответствии с тематической направленностью статей из этого объема были выделены те публикации, которые посвящены современным международным отношениям. Не привлекались к дальнейшему исследованию публикации по другим вопросам, таким как материалы о самом издании, исторические исследования, статьи по теоретическим вопросам политологии, библиографические публикации.
Выделенные статьи были классифицированы в зависимости от того, какое из направлений внешней политики Болгарии они освещают. Болгарский исследователь Д. Ангелов на основе анализа программ трех правительств Болгарии начала XXI в. (С. Сакскобургготского, С. Станишева и Б. Борисова) выделил семь основных направления их внешней политики. Общим для них были следующие положения: членство Болгарии в ЕС и НАТО, а также поддержание безопасности в Юго-Восточной Европе. В программе правительства Б. Борисова в качестве приоритетов стали рассматриваться также Черноморский регион и защита прав лиц болгарского происхождения за пределами страны. Различия заключались в том, что правительства С. Сакскобургготского и Б. Борисова акцентировали внимание на первоочередности установления партнерских отношений со странами Западной и Центральной Европы, Северной Америки, в то время как коалиция во главе с С.
Станишевым указывала на «важность поддержания дружественных и близких отношений с Россией, Украиной и другими странами СНГ», подтверждая при этом неизменность стратегического партнерства Болгарии и США [1, с. 109-111].
Изучение официальных документов [2; 6; 7; 8; 9] позволяет выделить и другие направления внешней политики Болгарии: Ближний и Средний Восток, Латинскую Америку, Восточную Азию, которые занимают все более видное место во внешнеполитических доктринах. Статьи, которые освещают общие вопросы международных отношений либо внешней политики Болгарии, выделены соответственно в две группы: общемировые проблемы и основы внешней политики Болгарии.
К Юго-Восточной Европе была отнесена среди прочих стран Греция. Являющаяся членом ЕС Румыния (с 2007 г.) и Турция в соответствии с принятым в болгарской дипломатической практике делением рассматриваются как в рамках Черноморского региона, так и Юго-Восточной Европы.
Классификация статей журнала «Международни отношения» по направлениям внешней политики Болгарии позволила выделить 10 наиболее крупных групп. К ним относятся публикации, посвященные следующим направлениям:
основы внешней политики Болгарии;
общемировые проблемы;
Европейский союз; НАТО;
Юго-Восточная Европа;
Черноморский регион; США;
Российская Федерация;
Северная Африка, Ближний и Средний Восток;
Восточная Азия.
Данные по общему числу публикаций по каждому из этих направлений представлены на рис. 1.
□ 1 Ш2 ШЗ Ш4 Ш5 Шб Ш7 Ш8 Ш9 Ш10
Рис. 1. Количество публикаций в «Международни отношения» по основным направлениям внешней политики Болгарии (составлено автором)
Помимо 10 приоритетов лишь незначительное количество статей посвящено иным направлениям: 4 - болгарской диаспоре, 3 - Латинской Америке, 3 - Индии, 2 - Центральной Азии, 2 - странам Африки южнее Сахары, 2 - государствам Западной Европы вне ЕС.
Наибольшее количество статей было опубликовано по трем направлениям: Европейский союз, общемировые проблемы и Юго-Восточная Европа. Первенство европейского направления объясняется курсом страны на евроинтеграцию, являющимся ведущим во внешней политике с начала 1990-х гг. Юго-Восточная Европа интересует болгарских исследователей и политиков, в первую очередь, как регион, к которому Болгария непосредственно относится и который несет для нее как определенные угрозы, так и возможности для усиления своего влияния.
Таблица 1.
Динамика количественных показателей публикаций по основным направлениям внешней политики Болгарии (в % от общего количества публикаций за год; составлено автором)
Основы внешней политик и Болгари и 11,5 4,6 15,8 6,1 9,0 4,8 14,8 2,7 9,3 24,2 26,2 6,5
Общемировые проблем ы 11,5 13,4 6,6 13,6 37,7 9,7 14,8 10,8 27,8 19,7 12,3 21,0
Европей ский союз 19,2 6,8 19,7 21,2 20,8 35,5 25,9 27,0 16,7 24,2 18,5 14,5
НАТО 21,2 15,9 22,4 3,0 5,2 6,5 22,2 5,4 3,7 12,1 9,2 8,1
Юго-Восточн ая Европа 21,2 13,6 3,9 3,0 10,4 19,4 7,4 40,5 11,1 18,2 10,8 8,1
Черномо рский регион 3,8 11,4 11,8 21,2 6,5 12,9 3,7 18,9 16,7 3,0 6,2 4,8
США 7,7 13,6 18,4 1,5 0,0 0,0 5,6 0,0 1,9 0,0 0,0 3,2
Российс кая Федерац ия 1,9 11,4 6,6 18,2 6,5 11,3 0,0 10,8 13,0 0,0 4,6 0,0
Северна я Африка, Ближни й и Средний Восток 0,0 4,6 1,3 4,5 0,0 8,1 3,7 4,1 0,0 6,1 7,7 11,3
Восточн ая Азия 0,0 2,3 0,0 0,0 2,6 9,7 1,9 1,4 7,4 6,0 3,1 1,6
Была прослежена количественная динамика публикаций по основным направлениям внешней политики Болгарии. Результаты в процентах от общего числа статей, опубликованных за год, представлены в таблице 1.
Как видно из таблицы, основы внешней политики Болгарии и общемировые проблемы всегда находились в сфере интересов авторов журнала «Международни отношения». Резкий рост удельного веса публикаций по общемировым проблемам в 2005 г. связан с отмечавшимся в этом году 50-летием вступления Болгарии в ООН, в связи с чем на страницах журнала было издано значительное количество статей, посвященных современному состоянию организации, вопросам ее реформирования.
Другими актуальными темами по данному направлению были терроризм в первой половине 2000-х гг. и глобальный финансово-экономический кризис в 2008-2012 гг. Основы внешней политики Болгарии оказались в центре внимания экспертного сообщества в 2010-2011 гг. благодаря разработке и принятию новой Стратегии национальной безопасности страны, что отразилось на количестве публикаций по данному направлению.
Динамика количества публикаций по Европейскому союзу демонстрирует определенную закономерность: показатель увеличивался вплоть до принятия Болгарии в ЕС, достигнув пика в 2006 г. накануне присоединения, а затем постепенно уменьшился до прежнего положения, оставаясь, тем не менее, среди важнейших приоритетов. Таким образом, из трех правительств Болгарии начала XXI в. наибольшее число статей по теме приходится на период нахождения у власти Совета министров во главе С. Станишевым. После 2009 г. изменяется и содержание статей по европейской тематике: на место уверенного еврооптимизма приходит тревога по поводу дальнейшей судьбы объединения.
Удельный вес статей по различным вопросам международных отношений в Юго-Восточной Европе также изменялся в зависимости от приоритетов правительства. В период правления кабинета С. Сакскобургготского, пытавшегося придать новый импульс отношениям Болгарии с основными мировыми центрами, вопросы регионального сотрудничества отошли на второй план. В этот период количество публикаций по Юго-Восточной Европе в «Международни отношения» существенно снижается, направление занимает 6 место среди 10, уступая не только ЕС, но и США и России.
Правительство С. Станишева, при котором Болгария получила полноправное членство в ЕС, смогло уделять гораздо большее внимание балканским проблемам: во внешнеполитической части правительственной программы Юго-Восточная Европа идет сразу после наиболее приоритетного направления - интеграции в Европейский союз [7, с. 75]. Такие изменения отразились и на тематике журнала «Международни отношения»: в целом за 2006-2009 гг. Юго-Восточная Европа занимает второе место после Европейского союза среди основных направлений. Пик публикаций по данному региону приходится на 2008 г., когда в Болгарии состоялись две важные для Юго-Восточной Европы встречи: учредительное собрание Регионального совета сотрудничества в Софии (февраль) и саммит глав государств Процесса сотрудничества Юго-Восточной Европы в Поморие (май).
Начиная с 2009 г., когда при власти в Болгарии находилось правительство Б. Борисова, активность болгарской внешней политики в регионе снизилась. Юго-Восточная Европа хоть и вошла в перечень основных направлений внешней политики в программе правительства, но ее приоритетность уменьшилась по сравнению с предыдущим документом [8, с. 139]. Это отразилось на востребованности данной темы в научной среде: количество публикаций по данному направлению уменьшилось, но удельный вес остался выше, чем при правительстве С. Сакскобургготского.
США как мировая сверхдержава и Россия, близкая в культурно-историческом смысле, занимают значительное место в тематике «Международни отношения». Однако наблюдается общая тенденция к сокращению удельного веса публикаций по внешней политике данных стран. При С. Сакскобургготском показатели двух стран
составляли 8,0% и 10,3% от общего количества статей соответственно. Наивысших своих значений за весь исследуемый период они достигли в 2003 и 2004 гг., когда на государственном уровне отмечались 100-летие установления дипломатических отношений Болгарии с США и 125-летие с Россией. Поскольку правительство С. Станишева уделяло значительное внимание развитию двусторонних отношений с Россией, то в 2005-2009 гг. удельный вес публикаций по российской тематике оставался практически на прежнем уровне, в то время как показатели по американскому направлению значительно уменьшились. При Б. Борисове как российская, так и американская тематика стала занимать незначительную долю публикаций в «Международни отношения» - 1,0% и 1,6% соответственно.
Тематика, связанная с деятельностью НАТО и участием Болгарии в этой организации, занимает на страницах журнала хотя и значительное, но гораздо менее заметное место, чем в доктринальных документах. Это объясняется вышеуказанным сотрудничеством редакции журнала и болгарских социалистов, значительная часть которых с настороженностью относится к деятельности альянса. Наибольший удельный вес публикаций по данной тематике, подобно ЕС, наблюдался накануне вступления Болгарии в альянс - в 2001-2003 гг., а затем резко уменьшился. В то же время и после 2004 г. она постоянно присутствует на страницах издания, достигнув в 2007 г. максимального показателя в 22,2% от общего количества выпущенных за год статей, что было вызвано необходимостью научного анализа результатов рижского саммита НАТО в ноябре 2006 г.
Достаточно высокие показатели демонстрирует Черноморский регион, однако свыше 2/3 публикаций посвящены России и охватывают вопросы, далеко выходящие за рамки региона. Не повлияло на данное соотношение и включение Черноморья в перечень внешнеполитических приоритетов правительства Б. Борисова в 2009 г.
В начале изучаемого периода в публикациях «Международни отношения» слабо были представлены два направления, потенциально способных играть важную роль во внешней политике Болгарии: Восточная Азия является одним из ведущих мировых финансово-экономических центров, а Северная Африка, Ближний и Средний Восток несут как угрозы, так и новые возможности для Болгарии. Однако в течение первого десятилетия XXI в. все они прочно закрепляются среди тематики публикаций журнала. Высокую положительную динамику за последние три года демонстрирует регион Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. Значительную роль в этом сыграло такое явление как «арабская весна», которому была посвящено более трети статей по данному направлению за этот период. В то же время регион Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока постепенно становится одним из основных направлений внешней политики Болгарии, на что указывается и в заявлениях министра иностранных дел [5, с. 7], и в официальных документах, таких как Стратегия национальной безопасности [9, с. 7, 17], Национальная оборонная стратегия [6, с. 6] и Энергетическая стратегия [2, с. 7-8, 34], принятых в 2011 г.
Выводы. В результате проведенного библиометрического анализа публикаций одного из ведущих журналов по внешней политике Болгарии - «Международни отношения» - за 2001-2012 гг. было выделено 10 основных внешнеполитических приоритетов, которые наиболее полно освещены на страницах издания. В порядке
уменьшения удельного веса в общем объеме публикаций это: Европейский союз, общемировые проблемы, Юго-Восточная Европа, основы внешней политики Болгарии, НАТО, Черноморский регион, Российская Федерация, Северная Африка, Ближний и Средний Восток, США, Восточная Азия. Выявлено, что такое соотношение в целом соответствует внешнеполитическим приоритетам трех болгарских правительств начала XXI в.
Количественная динамика публикаций по отдельным направлениям отображает изменение внешнеполитических приоритетов в правительственных программах. Во время нахождения при власти кабинета С. Сакскобургготского, стремившегося улучшить отношения Болгарии с ведущими мировыми силами, увеличивается число публикаций о ЕС, США и России. При правительстве С. Станишева, уделявшем большее внимание европейской интеграции, взаимосвязям с соседями по Юго-Восточной Европе и партнерству с Россией, именно эти три направления сохраняют на прежнем уровне или увеличивают удельный вес среди статей журнала. Поиск новых внешнеполитических партнеров Б. Борисовым в условиях финансового кризиса в ЕС и сворачивания экономических проектов с Россией приводит к уменьшению интереса к европейской и российской тематике на страницах «Международни отношения» и увеличению к Северной Африке, Ближнему и Среднему Востоку.
Динамика публикаций в совокупности свидетельствует о снижении приоритетности для Болгарии таких традиционных направлений внешней политики, как ЕС, Юго-Восточная Европа, Российская Федерация и США и увеличении значимости новых направлений: Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока, Восточной Азии.
Список литературы
Грушецький Б.П. Бiблiометричний aHaai3 зовнiшньополiтичних пршритеив Бoлгapil (за MaTepiaaaMn журнала «Международни отношения», 2001-2012 рр.) // Вчеш записки Тавршського нацiонального уншерситету ш. В. I. Вернадського. Серш: Фiлософiя. Культуролопя. Полiтологiя. Соцiологiя. - 2013. - Т. 26 (65). - № 4. - С. 292-300.
На основi матерiалiв болгарського наукового журналу «Международни отношения» здшснено бiблiометричний аналiз зовнiшньополiтичних прiоритетiв Болгари. Простежуеться динамжа кiлькостi публiкацiй у 2001-2012 рр. за кожним з напрямкш, видiляються тенденци штелектуального забезпечення зовтшньополп&ично1 дшльностг Виявлено, що кiлькiсна динамжа в цшому вiдображае здiйснювану у конкретний перiод державну полiтику. Ключoвi слова: бiблiометрiя, зовншня полiтика Болгари, зовшшньополггичний прiоритет.
Grushetsky B. P. Bibliometrical Analysis of foreign-policy priorities of Bulgaria (based on materials of journal "Mezhdunarodni otnosheniya", 2001-2012) // Scientific Notes of Taurida National V.I. Vernadsky University. Series: Philosophy. Culturology. Political sciences. Sociology. - 2013.- Vol. 26 (65). - № 4. - P. 292-300.
A. Pritchard defines bibliometrics as "the application of mathematics and statistical methods to books and other media of communication". The main purpose of the article is implementing of bibliometrical analysis of Bulgaria&s foreign-policy priorities on the base of materials of Bulgarian scientific journal "Mezhdunarodni Otnosheniya". Dynamics of the publications& amount in 2001-2012 is traced in each direction. Ten most elucidated directions of Bulgarian foreign policy are Eurorean Union, global issues, South-Eastern Europe, basics of foreign policy of Bulgaria, NATO, the Black Sea region, Russian Federation, Northern Africa and Middle East, USA, Eastern Asia.
It is revealed, that quantitative dynamics generally reflected state policy, exercised by governments of S. Saxe-Coburg-Gotha (2001-2005), S. Stanishev (2005-2009) and B. Borisov (2009-2013). First government attempted to develop relations with the most influential world powers, so number of publications on EU, USA and Russia increased. During the second period more attention was paid to European integration and partnership with Russia, so these directions kept their share in articles of "Mezhdunarodni Otnosheniya". The search of new partners in the world by B. Borisov&s government led to increase of amount of publications on Northern Africa and Middle East.
Trends of intellectual support for the foreign-policy activities are distinguished. The most significant of them are the decline of the priority level of traditional directions, such as European Union, South-Eastern Europe, Russia, USA and the increase of interest in new directions: Nothern Africa and Middle East, Eastern Asia.
