Спросить
Войти
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (45) 2010
О главном
К 65-летию Великой Победы
УДК 947.085 В. А. Кудин*
Красносельские рубежи непокорённого Ленинграда
Органы и войска НКВД на защите города в годы Великой Отечественной войны
Статья рассказывает о роли и значении подразделений милиции в защите Ленинграда в период блокады города. Кроме того, в годы войны на органы внутренних дел были возложены новые сложные задачи, обусловленные военной обстановкой, при сохранении всех прежних, предусмотренных Положением о милиции, войска НКВД совместно с частями и соединениями Красной Армии принимали непосредственное участие в боях за Ленинград. Особое внимание уделено действиям войск НКВД в районе Красного Села и Сосновой Поляны — там, где сегодня находится Санкт-Петербургский университет МВД России.
V.A. Kudin*. Unconquered Leningrad: the frontiers of Krasnoye Selo: Bodies and NKVD troops to protect the city during the Great Patriotic war
The article tells about the role and importance of militias to protect Leningrad during the blockade of the city. In addition, during the war years in internal affairs bodies have been assigned new and complex challenges posed by the war situation, while maintaining all previous authorized by the police, NKVD troops, together with units and formations of the Red Army took part in the battle for Leningrad. Particular attention is paid to the actions of the NKVD in the Krasnoye Selo and Sosnovaya Polyana - there is now the St. Petersburg University of Internal Affairs of Russia.
В истории нашей Великой Родины, в благодарной памяти поколений не тускнеют героические страницы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., 65-летие Победы в которой торжественно будет отмечать всё прогрессивное человечество. Навечно вписан в эту огненную летопись и подвиг защитников Невской твердыни. В эти дни все, кто внёс свой вклад в эту Победы, вспоминают это героическое и трагическое время. В рядах защитников города были сотрудники войск и органов НКВД СССР.
Территория, на которой ныне расположен Санкт-Петербургский университет МВД России, являлась передним краем обороны города, где насмерть стояли дивизии войск НКВД, в рядах которых были сотни сотрудников Ленинградской милиции. В какой-то степени и это обстоятельство побуждало сотрудников Университета, корни которого уходят в лихие военные времена, заниматься изучением вопросов деятельности органов и войск НКВД в период героической защиты Ленинграда. В разработку проблем роли войск и органов НКВД в защите города внесли свой вклад сотрудники, ветераны, выпускники, адъюнкты и курсанты университета. Это генерал-полковник С.В. Степашин, генерал-лейтенант милиции в отставке В.П. Сальников, полковники в отставке А.Е. Алексеенков, Б.П. Белозёров, Д.И. Игнатенко, А.В. Панфилец,
А.Т. Скилягин, И.И. Тризна, И.Д. Ходанович, Б.Х. Ходонов, Н.Г. Янгол и др.
Обращение к данной проблематике обусловлено и тем, что в преддверии 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне возрастают возможности реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан России на 2006-2010 годы». Ведь одним из факторов, обеспечивших нашу Победу в войне против коричневой чумы, явился патриотизм народов нашей Родины, разъяснение её справедливого, освободительного характера, воспитание советских людей в духе патриотизма, дружбы народов СССР и общности их интересов в борьбе с фашизмом, обращение к героическим традициям народов нашей страны.
* Кудин, Василий Анатольевич, начальник Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, генерал-лейтенант милиции, заслуженный юрист Российской Федерации.Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1. Тел. 300-47-67. E-mail: mail@univermvd.ru.
* Vasily Kudin, the head of Saint Petersburg university of Interior of Russia, awarded in dissertation, senior lecture. Lieutenant-general of militia.
Нападение гитлеровской Германии на СССР 22 июня 1941 г. изменило характер Второй мировой войны, которая из борьбы за мировое господство самого реакционного в мире фашистского террористического режима переросла в борьбу двух совершенно различных социально-экономических и политических систем. Для народов Советского Союза эта война, как и война против французского нашествия на Россию в 1812 г., стала Отечественной войной, Великой войной в защиту Отечества, которому грозила смертельная опасность.
Программа мобилизации сил и средств для отпора врагу была изложена в директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским органам прифронтовых областей от 29 июня 1941 г. Она предусматривала перевод народного хозяйства на военные рельсы, перестройку работы всех органов, структур и учреждений страны, в т.ч. органов и войск НКВД в соответствии с требованиями войны. На них были возложены новые сложные задачи, обусловленные военной обстановкой, при сохранении всех прежних, предусмотренных Положением о милиции.
Необходимо отметить, что опыт перестройки работы милиции в условиях войны уже имелся. 3 апреля 1919 г., в самый острый период Гражданской войны, был принят Декрет СНК РСФСР «О советской рабоче-крестьянской милиции» — нормативный правовой акт, которым определялись задачи милиции в условиях войны и основные направления её деятельности. Декрет устанавливал принципы привлечения сотрудников милиции к участию в боевых действиях, распространял на милиционеров действия всех воинских уставов и наставлений, вводил в милиции воинскую дисциплину и военное обучение1. И этот опыт в годы Великой Отечественной войны был востребован, о чём свидетельствуют нормативно-правовые акты, принятые уже в начальный период войны. Более того, этот положительный опыт в своё время был достойно оценён. За героизм и самоотверженность питерского пролетариата в Гражданской войне 7-й Всероссийский съезд Советов 5 декабря 1919 г. наградил Петроград орденом Красного Знамени2.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» изменилась подчинённость милиции местностей, объявленных на военном положении. Все функции органов государственной власти в области обороны, охраны общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а где они отсутствовали — высшему командованию войсковых соединений. На органы внутренних дел постановлением СНК СССР от 24 июня была возложена задача по формированию истребительных батальонов. Их организаторами, как правило, являлись сотрудники милиции, которые в большинстве случаев назначались руководителями истребительных батальонов. 30 июня 1941 г. совместным решением Президиума Верховного Совета СССР (ПВС СССР), ЦК ВКП (б) и СНК СССР был образован Государственный Комитет Обороны. Указом ПВС СССР от 20 июля 1941 г. для сосредоточения усилий НКГБ и НКВД в борьбе с вражеской агентурой и преступностью они были объединены в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР.
В первые дни и месяцы Великой Отечественной войны высшими органами государственной власти и управления были приняты нормативно-правовые акты, направленные на обеспечение общественного порядка и государственной безопасности, на укрепление дисциплины и правопорядка во всех звеньях государственного управления, в том числе и в органах милиции. Основными, кроме перечисленных ранее, были: Указ Президиума Верховного Совета СССР о введении военного положения в семи союзных республиках, шестнадцати областях, в Крымской АССР, а также в Москве и Ленинграде; постановления о создании ставки Главного командования, «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», о возложении на НКВД функций охраны тыла действующей Красной Армии, «О всеобщей обязательной подготовке населения к противоздушной обороне», «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР»; Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» и др.
Нормотворческую деятельность осуществлял и Наркомат внутренних дел СССР. Так, 7 июля 1941 г. была издана директива, определявшая задачи милиции в условиях войны. Новыми задачами милиции, обусловленными военной обстановкой, были: борьба с военным и трудовым дезертирством, мародёрством, паникерами, очистка городов от преступных элементов, оказание помощи транспортным органам НКВД в выявлении вражеских агентов и провокаторов, распространителей ложных слухов3. Ведь начавшаяся война вызвала не только мощный патриотический подъём, но и пораженческие, оппозиционные настроения у части граждан, что нашло своё отражение в распространении всевозможных слухов, панического настроения, критике политики партии и правительства за просчёты в предвоенные годы в области внутренний и внешней политики.
Директива требовала от сотрудников милиции всегда и в любой обстановке быть готовыми к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий. При этом подчеркивалось, что боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений4. Именно эта директива в значительной степени определяла основные направления деятельности милиции как вооруженной организации.
Уже в начале войны немецко-фашистское командование определило участь Москвы и Ленинграда. На «историческом совещании» в Берлине 8 июля 1941 г. Г итлер объявил о своём «непоколебимом решении» «сровнять Москву и Ленинград с землёй, чтобы полностью избавиться от населения этих городов, которые
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (45) 2010
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (45) 2010
в противном случае мы потом вынуждены будем кормить в течение зимы... Это будет народное бедствие, которое лишит центров не только большевизм, но и русских вообще»5.
С захватом Ленинграда фашисты связывали осуществление крупных стратегических и политических целей. Ленинград — второй после Москвы политический, экономический и административный центр страны, важный узел дорог, крупнейший торговый, а вместе с Кронштадтом и военный порт на Балтике. Город славился и своими революционными традициями, был колыбелью Октябрьской революции, что также имело огромное политическое значение. Так, на совещании генералитета группы армий «Север» Гитлер подчеркнул, что «с падением Ленинграда русскими будет утрачен один из символов революции, являющихся наиболее важным для русского народа на протяжении последних 24 лет», что «дух славянского народа в результате тяжелого воздействия будет серьёзно подорван, а с падением Ленинграда может наступить полная катастрофа».
Поэтому в планах немецко-фашистского командования Ленинград являлся одним из важнейших стратегических объектов. Они считали, что захват Ленинграда, Кронштадта, Мурманской железной дороги приведёт к потере Прибалтики, а гибель Балтийского флота лишит СССР коммуникаций от Белого и Баренцева морей в глубь страны, ослабит оборону страны, создаст удобные пути для снабжения армий «Север» и «Центр» и выгодный рубеж для удара на Москву с тыла. Поэтому они уготовили Ленинграду особую судьбу. В документе немецкого Генерального штаба от 21 сентября 1941 г. планировалось поэтапное уничтожение Ленинграда, его жителей и защитников. «Сначала мы блокируем Ленинград (герметически) и разрушаем город, если возможно артиллерией и авиацией. Когда террор и голод сделают в городе своё дело, откроем отдельные ворота и выпустим безоружных людей... Остатки «гарнизона крепости» останутся там на зиму. Весной мы проникнем в город и вывезем всё, что осталось живое, в глубь России или возьмём в плен, сровняем Ленинград с землёй и передадим район севернее Невы Финляндии»6.
Согласно плану «Барбаросса», для решения этой задачи была сформирована группа армий «Север», хорошо вооружённая и укомплектованная личным составом. Как известно, самую высокую плотность в наступлении против советских войск имела группа армий «Север» — меньше 8 км на дивизию. Цель — как можно быстрее уничтожить советские войска в Прибалтике и захватить Ленинград.
Подготовка к войне против СССР фашистской Германией осуществлялась задолго до её начала. Захватчики большое место отводили дезорганизации советского тыла путём шпионажа, диверсий, террористических актов, распространения ложных слухов. За одиннадцать месяцев, предшествовавших войне, пограничниками было задержано около 5 тыс. фашистских агентов, а с началом войны заброска вражеских агентов в тылы Красной Армии увеличилась в 14 раз по сравнению с 1939 г. В этой связи охрана тыла действующей армии решением СНК от 25 июня 1941 г. была возложена на войска НКВД (Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля наркоматы внутренних дел и государственной безопасности были объединены в Народный комиссариат внутренних дел СССР) 7.
Наряду с выполнением возложенных на НКВД служебных задач, войска НКВД совместно с частями и соединениями Красной Армии принимали непосредственное участие в боях за Ленинград. Сражались с врагом бойцы и командиры 1, 20, 21, 23-й дивизий, (сформированы в Ленинграде из личного состава войск и органов внутренних дел, трудящихся города в начале войны), двух бригад, несколько отдельных частей и подразделений внутренних войск, курсанты и офицеры НовоПетергофского военно-политического училища и Ленинградского военного училища войск НКВД.
С 10 июля 1941 г. развернулась грандиозная битва на дальних и ближних подступах к городу8. Имея превосходство в живой силе и технике, противник создал угрозу прорыва на южных подступах к Ленинграду. (Группа армий «Север» превосходила войска Северо-Западного фронта по пехоте в 2,4 раза, орудиям — в 4 раза, миномётам — в 5,8 раза, танкам — в 1,2 раза, самолётам — в 9,8 раза9). Ставка Главного командования10 приказала подготовить Лужский оборонительный рубеж от Финского залива до озера Ильмень протяженностью около 250 км. Была сформирована Лужская оперативная группа под командованием генерал-лейтенанта К.П. Пядышева.
Благодаря стойкости и мужеству воинов Красной Армии, моряков Краснознамённого Балтийского флота, курсантов, офицеров войск НКВД и сотрудников милиции, дивизий народного ополчения враг был остановлен на рубеже Копорский залив — Ропша — Красногвардейск. Прорваться кратчайшим путём к Ленинграду фашистам не удалось.
После ряда перегруппировок своих сил немцы продолжили наступление. Огромное превосходство врага вынудило советские войска с тяжелыми боями отойти в восточном и северовосточном направлении. Ожесточённые бои разгорелись за Кингисеппский укрепрайон. Тяжелейшая обстановка вынудила Военный совета фронта на оборону подступов к Красному Селу и Красногвардейску направить 2 батальона курсантов Ново-Петергофского военно-политического училища НКВД имени К.Е. Ворошилова, которые совместно с частями Красной Армии с 15 по 30 августа сдерживали натиск противника. По неполным данным, в боях курсанты уничтожили 22 танка, 23 автомашины, 8 орудий, 21 пулемёт и 1874 солдата и офицера противника.
В боях участвовал и курсант С.С. Семенец, ныне полковник в отставке, ветеран нашего Университета11. Он рассказывал, что в начале июля 1941 г. был направлен на учёбу в Военно-политическое пограничное училище имени К.Е. Ворошилова. «Учиться практически не пришлось: рыли окопы, строили различные инженерные сооружения для обороны Петродворца. 15 августа, после прорыва немцами Лужского оборонительного рубежа, нас подняли по тревоге, выдали гранаты и бутылки с зажигательной смесью, посадили на автомашины и направили в район Волосова с задачей остановить прорвавшуюся группировку противника. Однако до места назначения мы не доехали. В районе станции Елизаветино нас остановил военный патруль и сообщил, что впереди немцы. Тогда командир батальона капитан Золотарев принял решение и приказал готовиться к бою. Всю ночь рыли, кровавые мозоли лопались на руках, все были мокрые от пота: грунт был настолько плотен, что от сапёрных лопаток летели искры.
Утром 16 августа разведчики доложили, что дорога, ведущая в Елизаветино, никем не прикрыта. Туда была направлена моя 8-я рота во главе с её командиром Пименовым. Через два часа наши позиции подверглись вражеской бомбардировке, а вскоре мы увидели восемь танков, за которыми следовали автоматчики. Завязался бой. Когда мы подбили первый танк, машины и немецкая пехота остановились. Усилился обстрел. Через час — новая атака, и она — отбита. Огонь из танков противник перенёс на наши пулеметные точки. В ходе третьей атаки фашистские танки вплотную подошли к окопам батальона. Но и эту атаку удалось отбить. Немцы усилили артиллерийский и минометный огонь по нашим позициям. Так закончился первый день боя. Все страшно устали, неимоверно давил мощнейший стресс от пережитого в бою, в котором мы потеряли двух командиров взводов и сорок пять курсантов. Боеприпасы кончились, станковые пулемёты разбиты.
Видимо, получив приказ, командир роты приказал готовиться к отходу. Отдохнув несколько часов, мы, забрав убитых и раненых, пошли в сторону Красного Села. Там нас довооружили, выдали каждому по буханке хлеба, банке консервов и кусочек колбасы, и сразу же рота была направлена в район расположения нашего батальона, где он вёл тяжелый бой.
В районе деревни Большие Колпаны мы соединились с батальоном. Комбат тут же приказал командиру роты скрытно пробраться через лес и ударить с фланга по колонне немцев, двигавшейся от Елизаветино на Гатчину. Задача была успешно выполнена. В рукопашном бою часть немцев была уничтожена, а остальные отступили. Брошенные противником машины и технику мы сожгли. Танки, шедшие впереди моторизованной колонны, были уничтожены бойцами других рот. В результате этого боя было сожжено шесть средних танков противника, убито семь офицеров, один генерал, взято в качестве трофеев два пулемета, много автоматов, пистолетов и боеприпасов.
Поджигая технику, я с курсантами Середняковым и Чернышевым обнаружили в легковой машине раненного огромного немца, пистолет и кожаный портфель. Немца, его портфель и пистолет мы сдали на командный пункт, Позже узнали, что в портфеле оказались важные оперативные документы»12.
Большой вклад в оборону города внесли 10 дивизий народного ополчения, сформированных в Ленинграде из его жителей, сотрудников милиции и добровольцев.
На различных участках Ленинградского фронта героически сражались воины 23-й дивизии войск НКВД, воины 52-го полка которой задержали у моста через Волхов у посёлка Кириши на 22 часа превосходящие силы противника. И такое сопротивление враг встречал практически у каждого моста и переправы, которые охранялись воинами войск НКВД и воинами Красной Армии. В результате фашисты вынуждены были задерживаться возле них на часы и сутки. Его темп продвижения в глубь страны стремительно сокращался. Если до 10 июля немцы продвигались в среднем на 26 км в сутки, то вскоре скорость продвижения сократилась до 5 км в сутки, а в августе — до 2,2 км13.
В битве за Ленинград активное участие принимали бронепоезда, входившие в штаты железнодорожных частей НКВД14.
В начале сентября 1941 г. фашисты возобновили наступление на Ленинград на южном направлении. На фронте от Ропши до Колпино они сосредоточили 11 дивизий. Наступление сопровождалось ожесточёнными бомбежками. 42-я армия генерал-лейтенанта Иванова под давлением превосходящих сил противника с боями 10 сентября отошла на линию Лигово — Пулково.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (45) 2010
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (45) 2010
Но перед ними оказалась 21-я дивизия войск НКВД под командованием полковника М.Д. Папченко, которая была выдвинута на этот рубеж 4-6 сентября. Дивизия была укомплектована из воинов-пограничников, курсантов-пограничников, политбойцов (советско-партийный актив), 1500 сотрудников ленинградской милиции. В её составе был конвойный полк НКВД, полностью вооруженный по табелю военного времени. В оборудовании боевых позиций дивизии помогали рабочие Кировского, Ждановского, Адмиралтейского заводов. Ежедневно в этих работах участвовало 3-4 тыс. рабочих15.
В районе Лигово — Пулково на прямую наводку было поставлено 529 орудий. На этом участке был сосредоточен огонь орудий Краснознамённого Балтийского флота, который наносил фашистам большой урон в живой силе и технике.
Тогда фашисты пошли на невиданное зверство. Собрав жителей Володарки и Сосновой Поляны, в основном женщин и детей, они погнали их перед своими атакующими цепями. В этой обстановке бойцы дивизии и народные ополченцы пошли в рукопашную. Часть жителей была спасена. Но и нашим бойцам пришлось отойти. Однако вскоре те же ополченцы и группа бойцов 21 дивизии вернули утраченные позиции.
Враг выдыхался. В этой обстановке советские войска проводили контратаки под Ям-Ижорой, Пушкиным, Петергофом, Вернули Белоостров, но развить успех далее не удалось.
Положение самих фашистов оказалось очень сложным. 25 сентября командование группы армий «Север» доложило Гитлеру, что наступать наличными силами невозможно. Таким образом, группа армий «Север» под командованием Лееба не выполнила стратегическую задачу, понесла огромные потери, что свидетельствовало о крушении плана «молниеносной войны» на одном из решающих направлений советско-германского фронта.
В последующем немцы не раз предпринимали попытки прорваться в город, но всегда с большими потерями откатывались назад16. Действия 21-й дивизии были высоко оценены. Маршал Советского Союза Г.К. Жуков писал, что в отражении врага через Лигово и Пулково в числе особенно отличившихся соединений и частей была 21-я стрелковая дивизия НКВД под командованием полковника М.Д. Папченко17 .Уже в сентябре немецко-фашистское командование пришло к выводу, что без полной блокады города не одолеть. Поэтому было принято решение ударами с юго-востока на Чудово — Тихвин — Волхов разгромить советские войска и соединиться с финнами на реке Свирь. 16 октября, понеся огромные потери, они захватили Тихвин и подошли к Волхову, перерезав единственную магистраль, связывавшую страну с побережьем Ладожского озера. Однако на этом направлении враг был остановлен, а затем и разгромлен. 9 декабря 1941 г. был освобождён Тихвин. Но фашисты подбросили резервы, и советским войскам развить успех не удалось.
Это привело к тому, что активные боевые действия осенью и зимой 1941-1942 гг. на ближайших подступах к Ленинграду ослабели, война на этом направлении приняла позиционный характер.
Ленинград оказался в полной вражеской блокаде. Трудно представить те муки и страдания, которые выпали на долю его жителей и защитников. В окруженном Ленинграде оставалось около 3 млн. человек, сразу же обнаружилась нехватка продовольствия и топлива. Население Ленинграда, несмотря на варварские бомбардировки и артобстрелы, которые вызывали многочисленные жертвы, голод и холод, активно помогало фронту. В октябре начался голод, нормы (по карточкам распределялся главным образом «несъедобный» хлеб, состоявший в основном из примесей), были ниже необходимых для выживания. Голод усугублялся отсутствием отопления и электричества (морозы достигали — 26°С), не работали водопровод, канализация, стоял общественный транспорт. Все это привело к массовой гибели жителей Ленинграда. За время блокады были полностью разрушены 840 предприятий, более 3 тыс. жилых домов. Точное число жертв блокады неизвестно, по приблизительным подсчетам, погибло от 800 тыс. до 1,5 млн. человек18.
Стояло большинство предприятий и учреждений. Но оборонные заводы работали. За время блокады они дали фронту более 2 тыс. танков, 1500 самолётов, около 4500 орудий и миномётов,
было построено, достроено и отремонтировано 1257 судов, Снабжение города и войск удалось наладить в ноябре 1941 г. по Дороге жизни, по которой осуществлялась и эвакуация его жителей до начала 1943 г. (по Ладожскому озеру, зимой по его льду)19. Работало ленинградское радио. Голосом сражавшегося Ленинграда был голос О. Ф. Берггольц, остававшейся в блокадном городе все 900 дней. В осажденном Ленинграде работал Театр им. Комиссаржевской. 9 августа 1942 г. в блокадном Ленинграде впервые прозвучала Седьмая «Ленинградская» симфония Д. Д. Шостаковича.
В осаждённом Ленинграде пережили суровые блокадные дни работники нашего Университета: профессора А.В. Зиновьев, А.И. Королёв, М.Г. Маркова, Г.Г. Надсон, Ф.Ф. Оськин, И.Ф. Покровский,
В.И. Рохлин, И.Е. Тарханов, доценты Т.Б. Крамарева, В.В. Луцкин, служащие Г.Н. Амелина, Д.Г. Пальчикова, Р.В. Шишкина, Р.К. Шарова.
В связи с тем, что угроза Ленинграду продолжала существовать, а враг неоднократно принимал меры по его захвату, город готовился к активной обороне. По опыту Гражданской войны в Ленинграде была создана внутренняя оборона города (ВОГ). В начале блокады она создавалась в основном на внешнем обводе города путём возведения оборонительных укреплений и включала в себя 7 боевых участков с 61-м батальонным районом обороны со средней плотностью 30 огневых сооружений на 1 км фронта. В черте же города размещались противовоздушные и противодесантные средства борьбы. Основная задача по борьбе с парашютно-десантными силами противника возлагалась на войска и органы НКВД. Охрана оборонных объектов города, его важнейших учреждений, выполнение контрольно-пропускных функций в прифронтовой полосе возлагалась на войска НКВД по охране тыла фронта. В дальнейшем организация ВОГ совершенствовалась, создавались новые оборонительные сооружения, в системе которых предполагалось разместить моряков Балтийского флота, 58 батальонов ленинградской городской милиции и подразделений войск НКВД, 53 рабочих пулемётноартиллерийских батальона и батальона автоматчиков20.
Сложные задачи в условиях осаждённого города выполняли сотрудники милиции. Их роль в защите города, в поддержании общественного порядка, в борьбе с парашютистами, диверсантами, в выявлении шпионов и провокаторов, в борьбе с преступностью и бандитизмом невозможно переоценить. А ведь они испытывали те же трудности, что и все жители города. Начальник Управления милиции Ленинграда Е.С. Грушко в докладе председателю исполкома Ленгорсовета писал в декабре 1941 г. что «рядовой состав работает по 14-16 часов, а командно-оперативный — по 18-20 часов в сутки. Ежедневно в отряде РУД (регулирования уличного движения — В.К.) выбывало из строя 60-65 человек, в отряде речной милиции — 20-25, а в большинстве отделений — 8-10 человек. Эти люди были прикованы к постелям голодом и болезнями. Многие из них умерли. В январе 1942 г. от голода умерло 166 сотрудников. Более 1600 человек лежали больные. В феврале умерло 212 работников милиции21.
Основными направлениями деятельности Ленинградской милиции в годы Великой Отечественной войны были: во-первых, участие в боевых действиях в составе регулярных частей Красной Армии (о чём уже частично упоминалось), партизанских отрядах, и истребительных батальонах, и, во-вторых, поддержание общественного порядка в условиях военного положения, борьба с вражескими пособниками, и уголовно-преступными элементами.
В начале июля из 300 добровольцев — работников милиции был сформирован батальон, который вошел в состав 2-го стрелкового полка 4-й дивизии народного ополчения (ДНО), получивший боевое крещение под Кингиссепом в районе деревни Пустошка. За 20 дней боёв батальон потерял почти половину своего состава.
В состав 20-й дивизии НКВД, сформированной по постановлению Военного совета Ленинградского фронта, вошли три батальона, состоявших исключительно из работников милиции, принявшей первый бой в районе Невской Дубровки.
Осенью 1941 г. в состав 21-й дивизии, которая продолжала занимать оборону от берега Финского залива до Пулково, прибыло пополнение — 400 работников Ленинградской милиции, которые приняли самое активное участие в боях на Красносельских рубежах.
Сотрудники милиции были активными участниками создания и руководителями истребительных батальонов, создаваемых в прифронтовой полосе для борьбы с парашютистами и диверсантами противника. Но когда враг приближался непосредственно к району дислокации истребительного батальона, его личный состав участвовал в боях. Так, бойцы 73, 74 и 75-го истребительных батальонов гор. Колпино совместно с рабочими Ижорского завода в течение двух месяцев держали оборону на подступах к городу22.
В июле 1941 г. из личного состава отделов Управления НКВД, милиции Ленинграда и области был сформирован сводный отряд НКВД в составе 20 батальонов, который предназначался для самостоятельных и совместных с Красной Армией действий по ликвидации диверсионных групп,
парашютных десантов и регулярных частей противника23.
Сотрудниками милиции выявлялись и обезвреживались агенты вражеских разведок и их агентура, пособники врага. В сентябре были пойманы на месте преступления 15 агентов, подававших ракетами сигналы фашистским самолётам.
По инициативе милиции был сформирован комсомольско-молодёжный полк по охране порядка в Ленинграде, роты которого закреплялись по 75-100 человек за отделениями милиции. На полк была возложена задача контроля за соблюдением светомаскировки, несения охраны домов группами
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (45) 2010
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (45) 2010
самозащиты, обеспечения охраны общественного порядка, особенно во время воздушных тревог и др. Комсомольцы полка обходили дома и выявляли детей, родители которых умерли от голода или погибли от бомбёжек и артобстрелов.
Осенью 1941 г. в боевых частях под Ленинградом зародилось снайперское движение. В январе воины 14-го полка 21-й дивизии войск НКВД через газету «За Родину» обратились к защитникам Ленинграда с призывом организовать боевое соревнование среди снайперов. Инициатива была поддержана снайперами 1-й дивизии войск НКВД. Вскоре соревнование среди снайперов стало массовым, получило широкую поддержку. Было организовано изучение опыта лучших снайперов, распространялся их опыт. Лучшим снайперам 1-й дивизии войск НКВД старшине И. Вежливцеву и красноармейцу П. Голиченкову, уничтожившим более чем по 100 фашистов, 6 февраля 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР было присвоено звание Героя Советского Союза.
На Ленинградском фронте почти все снайперы участвовали в боях и имели свой личный счёт мести фашистам. Всего к концу 1943 г. в войсках НКВД на Ленинградском фронте было подготовлено 3023 снайпера, которыми было уничтожено 53518 солдат и офицеров противника24.
Сотрудники милиции продолжали вести и борьбу с преступностью. Тяжелая продовольственная ситуация способствовала появлению новых видов преступности — убийства с целью завладения продуктами и продовольственными карточками. Преступники, как правило, были вооружены и оказывали при задержании вооружённое сопротивление. На милицию также была возложена задача по охране 829 продовольственных магазинов города. Достаточно сложной была борьба с дезертирами и лицами, укрывавшимися от воинского учёта.
Сотрудники милиции принимали активное участие в реализации постановления Ленисполкома от 25 марта «О мобилизации населения в порядке трудовой повинности на работы, по очистке дворов, улиц, площадей и набережных Ленинграда», что способствовало предотвращению возникновения эпидемий в городе.
Немало подвигов совершили сотрудники Ленинградской милиции при охране Дороги жизни. Движение обеспечивал специально для этого сформированный батальон ГАИ. На трассе было создано 60 постов — по одному на каждые 500 метров.
Практически сотрудники милиции участвовали во всех мероприятиях, связанных с защитой города от немецко-фашистских захватчиков, защищающих граждан от преступных элементов, охраной общественного порядка и других.
Зима 1941-1942 гг. была тяжелейшим испытанием для ленинградцев и его защитников. Вопрос о снятии блокады не снимался с повестки дня. Неоднократно проводились операции по прорыву блокады, однако в 1942 г. это сделать не удалось. В январе-апреле 1942 г. Ленинградский и Волховский фронты на любанском, а в августе — октябре на синявинском направлениях вели бои с целью прорыва блокады, но они успеха не имели.
В июне 1942 г. фашисты предприняли новую попытку захватить Ленинград. Для этого были переброшены войска из Крыма. И вновь для этой цели было избрано южное направление. Жаркий бой разгорелся в районе Старо-Паново. Здесь проявил героизм Н. Красношапка, который в рукопашном бою и гранатами уничтожил более 20 гитлеровцев. Посмертно он был награждён орденом Ленина. В честь воинов, проявивших стойкость и героизм на этом участке фронта, на пересечении проспектов Маршала Г.К. Жукова и Ветеранов установлен памятник.
Блокированный Ленинград приковал к себе значительные силы 3-го рейха, которые фашисты не могли использовать при наступлении на Москву в 1941 г. и при наступлении на Сталинград в 1942 г.
Долгих 900 дней продолжалась фашистская блокада Ленинграда. Но город выстоял, его защитники, его население при самой активной помощи всей страны, показали стойкость и мужество. Это единств?
