2001. 04. 030. Куррье Д. Конституция в конгрессе. Федералистский период (1789-1801). Currie D. The Constitution in Congress: The Federalist period, 1789-1801. Chicago: Univ.. Of Chicago Press, 1997. XVI, 327 p

2001.04.030. КУРРЬЕ Д. КОНСТИТУЦИЯ В КОНГРЕССЕ. ФЕДЕРАЛИСТСКИЙ ПЕРИОД (1789-1801).

CURRIE D. The Constitution in Congress: The Federalist period, 17891801. - Chicago: Univ. of Chicago press, 1997. - XVI, 327 p.

Профессор юридического факультета Чикагского у-та Дэвид Куррье анализирует роль конгресса и исполнительной власти в создании конституционного закона в первые двенадцать лет существования Соединенных Штатов. Полагаясь на протоколы и записи дискуссий в конгрессе, Куррье приходит к выводу, что шесть федералистских конгрессов, а также два президента от федералистов "сотворили" конституционный закон. А интерпретация ими многих положений закона стала юридическим подспорьем при дальнейшей "корректировке" статей конституции. Верховный же суд практически не участвовал в разработке конституции.

Работа Куррье состоит из двух частей. Первая часть охватывает время подготовки и проведения первого конгресса (1789-1791). На нем было принято множество законов о торговле, налогах, о создании национального банка, о выплате долга, возникшего во время войны за независимость. Автор упоминает также законы о натурализации, индейцах, Билль о правах. В процессе разработки этих законов принимали участие, как показывает Куррье, серьезные, вдумчивые, добросовестно относящиеся к работе конгрессмены. Конгресс, в целом, представлял в то время "своего рода кухню, в которой повара денно и нощно готовили аппетитные блюда". Конгрессмены успешно отредактировали текст конституции, который был составлен на основе федеральной конвенции в 1787 г.

Во второй части монографии анализируется работа шести федералистских конгрессов (1791-1801). на них продолжалось совершенствование одобренных ранее законов. было много жарких дискуссий относительно проблем, возникающих в результате разделения федеральных властей. решались вопросы, связанные с контролем за деятельностью чиновников во внешнеполитической сфере, с преемственностью президентской власти, с администрированием в новых штатах. автор показывает также, какие рекомендации поступали от верховного суда. дискуссии усилились по мере образования в конгрессе группировок, заявивших о себе как о представителях двух созданных политических партией федералистов и республиканцев. однако их споры часто оканчивались консенсусом. автор считает, что конституция стала

скорее средством улаживания партийных разногласий, нежели документом, указывающим пути управления государством.

А.В.Валюженич