ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В РОССИИ И ПОЛЬСКИЙ ВОПРОС

Вестник СПбГУ. История. 2019. Т. 64. Вып. 3

Февральская революция в России и польский вопрос

B. А. Рачковский, М. В. Федоров

Для цитирования: Рачковский В. А., Федоров М. В. Февральская революция в России и польский вопрос // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2019. Т. 64. Вып. 3.

C. 874-889. https://doi.org/10.21638/11701/spbu02.2019.304

После свержения самодержавия в 1917 г. в России резко усилилось движение за самоопределение среди народов, присоединенных к империи. Польские территории, вошедшие в состав России в конце XVIII — начале XIX в. в ходе Первой мировой войны, были оккупированы войсками Германии. В Центральную Россию хлынул огромный поток беженцев, более половины которого составляли поляки. Для беженцев были организованы маршруты следования — сначала пешком или гужевым транспортом до мест пересадки на железнодорожный транспорт с последующим вывозом во внутренние районы страны. По пути движения располагались пункты снабжения беженцев продовольствием и питьевой водой. В эвакуации населения из оккупированных районов активное участие приняли польские общественные организации. Вопрос о создании польского независимого государства был поднят польскими общественными организациями сразу же после победы революции в Петрограде. Демократическое крыло польского национального движения связывало получение независимости с успехом русской революции. Создание в конце февраля 1917 г. в Петрограде Совета рабочих и солдатских депутатов, пользовавшегося широкой поддержкой пролетариата столицы и революционного гарнизона, вселяло в сердца польских социалистов особые надежды. Польские общественные организации приветствовали свержение царизма, первые демократические преобразования в России. Петроградский совет с первых дней заявил о своей поддержке борьбы польского народа за создание независимого государства в составе трех частей, оказавшихся частью территории России, Германии и Австро-Венгрии. 14 марта 1917 г. Петроградский совет принял резолюцию «Привет польскому народу», признав за Польшей право на создание независимого государства. Исполком Петроградского совета использовал свою газету «Известия» для формирования интернационалистских взглядов среди революционных масс Петрограда и оказывал организационную помощь польским демократическим организациям.

Валерий Александрович Рачковский — канд. ист. наук, доц., Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9; v.rachkovskij@spbu.ru

Valery A. Rachkovsky — PhD in History, Associate Professor, St. Petersburg State University, 7-9, Universitetskaya nab., St. Petersburg, 199034, Russian Federation; v.rachkovskij@spbu.ru

Михаил Владимирович Федоров — канд. ист. наук, доц., Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9; m.fedorov@spbu.ru

Mikhail V. Fedorov — PhD in History, Associate Professor, St. Petersburg State University, 7-9, Universitetskaya nab., St. Petersburg, 199034, Russian Federation; m.fedorov@spbu.ru

© Санкт-Петербургский государственный университет, 2019

The February Revolution in Russia and the Polish Question

V. A. Rachkovsky, M. V. Fedorov

For citation: Rachkovsky V. A., Fedorov M. V. The February Revolution in Russia and the Polish Question. Vestnik of Saint Petersburg University. History, 2019, vol. 64, issue 3, pp. 874-889. https://doi.org/10.21638/11701/spbu02.2019.304 (In Russian)

After the overthrow of the autocracy in Russia in 1917, the movement for self-determination among the nations attached to the empire gained momentum. The territory of the Polish state included in the composition of Russia at the end of the 18th century — beginning of the 19th century, during the First World War had been occupied by German forces. The question of creating an independent Polish state was raised by Polish public organizations immediately after the victory of the revolution in Petrograd. The socialist movements of the Polish and Russian peoples had been connected by a long-term cooperation. Polish public organizations welcomed the overthrow of tsarism and the first democratic transformation in Russia. From the very beginning, the Petrograd Soviet declared its support for the struggle of the Polish people for the creation of an independent state consisting of three parts within the territories of Russia, Germany and Austria-Hungary. On March 14, 1917, the Petrograd Soviet adopted a resolution entitled "Salute to the Polish people" recognizing Poland&s right to the creation of an independent state. The Executive Committee of the Petrograd Soviet used its newspaper "Izvestia" to shape internationalist views among the revolutionary masses of Petrograd and provided organizational assistance to Polish democratic organizations. The print media of the political parties-members of Petrograd Soviet, did not pay much attention to the adoption of the appeal to the Polish people and noted the publications superficially, concentrating on the discussion of the Appeal to the Peoples of the World.

Изучению истории польского вопроса в России в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г. отечественная историография уделяла недостаточное внимание. Более того, утвердилось представление, что до Октябрьской революции вопрос о предоставлении независимости Польши в России не рассматривался. В фундаментальном труде трехтомной «Истории Польши» раздел, посвященный 1917 г., начинается с октябрьских событий. Этот перекос был отмечен в ходе работы международной конференции «Революционная Россия 1917 г. и польский вопрос. Новые источники, новые взгляды». В докладе И. С. Яжборов-ской (ИС РАН) заявлено об ошибочности «...представлений советской историографии об Октябрьской революции как одном из факторов восстановления независимости Польши и недооценке роли Февральской революции в этом процессе»1. В зарубежной историографии обращение Петроградского совета в большинстве случаев лишь упоминается. Так, в книге М. Танти «Российская революция и польский вопрос 1917-1918 гг.»2 дается высокая оценка обращения Совета, но подробно оно не анализируется. В исследовании финского историка Юрки Ивонена «Независимость или инкорпорация?» имеется целый раздел, посвященный отношению

политических партий к независимости Польши, однако анализа обращения Совета нет и там3.

К 1917 г. Российская империя являлась великим многонациональным государством, население которого составляло свыше 180 млн человек. Поляки составляли 6,3 % населения империи, представляя собой крупное национальное меньшинство в ее составе4. Свержение царского строя в России в феврале 1917 г. дало мощный толчок национальным движениям в стране, где великороссы составляли менее половины населения страны. Так называемый польский вопрос становится головной болью русского самодержавия еще после раздела Речи Посполитой в XVIII в. Передовая часть российского общества с симпатией относилась к борьбе польского народа за свою независимость. За годы Первой мировой войны в крупных русских городах, столицах увеличилось число жителей польской национальности. Это произошло в результате огромного числа беженцев из западных губерний России, подвергшихся германской оккупации. Главный поток мигрантов следовал гужевым транспортом по Московско-Варшавскому шоссе, затем, доехав до станций железной дороги, они пересаживались на поезда5. Царское правительство проявило распорядительность в оказании помощи беженцам: по пути их следования были построены бараки, работали кухни. Погрузка беженцев на поезда была организована сразу на нескольких станциях одного направления, что позволяло избежать давки и столпотворения. Ожидающие погрузки находились в достаточно комфортных условиях, снабжались водой и питанием. Следует отметить, что более половины из общего числа беженцев западных губерний составляли поляки6.

Большую роль в облегчении жизни беженцев сыграли благотворительные организации. Журнал «Жизнь беженцев» отмечал успешную деятельность «Центрального обывательского комитета по оказанию помощи пострадавшему населению Царства Польского» по обустройству маршрута, по которому проследовало до 150 тысяч человек7.

Крупнейшая диаспора польских беженцев сложилась в Москве, к 1917 г. она насчитывала 91 тыс. человек8. Несколько меньше их было в Петрограде. Польский фактор в той или иной степени оказывал влияние на общественное мнение России, и власти не могли не учитывать его в проведение внутренней политики. Современники отмечали факт существования в правительстве двух противостоящих друг другу группировок в отношение к полякам. Одна из них, возглавляемая министром иностранных дел С. Д. Сазоновым, исходила из необходимости привлекать все слои общества на борьбу с врагом. Другая, во главе с министром внутренних дел Н. А. Маклаковым, относилась к полякам с традиционным недоверием как к потенциальным или скрытым недругам Российского государства9.

Царское правительство оказалось в сложном положении: с одной стороны, оно пыталось заигрывать с поляками, разрешая деятельность польских общественных организаций в крупнейших городах империи, поскольку десятки тысяч их соотечественников воевали в русской армии. Количество поляков, воевавших в русской армии, было настолько велико, что после падения самодержавия из них предполагалось сформировать несколько национальных корпусов. С другой стороны, власти боялись, как бы консолидированное польское общество не стало выдвигать требования о предоставлении ему полной независимости в создания национального государства. Министр внутренних дел А. Н. Хвостов выступил активным сторонником использования польского движения в интересах России, в ноябре 1915 г. через Совет Министров он добился разрешения на создание в Москве Совета съездов представителей польских общественных организаций. Был утвержден перечень организаций, которым разрешалось проводить съезды. Съезды наделялись правами юридических лиц и могли периодически проводить собрания. Совет Съездов издавал газету «Польский костер». Подчиненные Хвостова в департаменте полиции занимали противоположную позицию, на основании агентурных данных было установлено, что поляки настроены враждебно по отношению к России и вели речи о создании независимого государства. В департаменте полиции считали, что съезды, конечно, являются средством объединения поляков, но далеко не с благотворительными целями10.

Перед Февральской революцией в России действовало более десяти польских общественных организаций, выходили газеты и журналы, наиболее авторитетным из которых был журнал «Голос Польский» под редакцией С. Квятковского, орган социал-демократов Королевства Польши и Литвы газета «Трибуна».

Существовали тесные связи между социал-демократическими партиями России, Польши и Литвы. Поэтому не случайно социалистическая часть польского освободительного движения возлагала большие надежды на российских социал-демократов, возглавивших Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Однако возникший в ходе Февральской революции 27 февраля 1917 г. Петроградский совет далеко не сразу обратился к международным вопросам, главным из которых был вопрос о войне и мире. Свою внешнеполитическую позицию Совет заявил только 14 марта, когда на заседании, проводившемся в помещении Морского корпуса (в Таврическом дворце общее собрание помещалось с трудом), были обсуждены и приняты два документа: «Обращение к народам всего мира» и «Обращение к польскому народу»11. Двухнедельная пауза, взятая Советом в решении этого основополагающего вопроса революции, была отмечена многими исследователями. Так, В. И. Старцев отмечал, что «.до 14 марта Совет занимался главным образом социальными вопросами»12. Об игнорировании внешнеполитических вопросов Советом в первой половине марта писал и Г. И. Злоказов13. Но эти спра10 Туманова А. С. Общественные организации России. С. 75-76.

ведливые наблюдения не позволяют прийти к выводам о причинах такого запоздания.

С нашей точки зрения, можно только предположить, что значительную роль в определении главных, первоочередных направлений деятельности Петроградского совета играли теоретические взгляды его руководителей. Большинство среди них принадлежало к социал-демократам меньшевикам, считавшим, что, поскольку Февральская революция в России была буржуазной, власть должна перейти к буржуазии и ее политическим партиям. Весьма характерной представляется позиция меньшевика-интернационалиста, одного из самых влиятельных членов Исполнительного комитета Совета Н. Н. Суханова: «Задачи внешней политики мне представлялось совершенно необходимым временно возложить на буржуазию...»14

Тем не менее столкнуться с польским вопросом лидерам исполкома Петроградского совета пришлось с первых дней революции. Поляки, находившиеся в эти дни в Петрограде, приняли активное участие в революционных событиях, действовали на улице, среди масс восставшего народа. Один из известных участников революционного движения в России и Польше А. Т. Арский-Радзишевский в автобиографии, написанной в 1932 г. для вступления во Всесоюзное общество старых большевиков, указал, что «.принимал участие в захвате типографии "Копейка" и организации первой редакции официального органа Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов газеты "Известия"»15. Этот факт подтверждает и В. Д. Бонч-Бруевич, больше двух месяцев заведовавшей типографией «Известий» и выпустивший ее первый номер. Он писал в воспоминаниях, что 27 февраля захватил типографию «Копейка» с помощью рабочих завода «Сименс Шукерт» и польских революционеров16.

Еще 28 февраля 1917 г. в Таврический дворец по инициативе члена исполкома Н. Д. Соколова, поддерживавшего тесные связи с польскими общественными организациями, явилась делегация, выразившая желание приветствовать русскую революцию. Так состоялась первая встреча польских представителей с исполкомом Петроградского совета. Как отмечал Н. Н. Суханов, в дальнейшем Соколов «...часто являлся инициатором всяких польских вопросов в Исполнительном Комитете и всячески опекал их»17. Встреча проходила в обстановке, весьма характерной для первых дней революции, многие члены исполкома находились в городе, присутствующие были заняты своими неотложными делами и не хотели отвлекаться на исполнение декоративных функций. Долго искали свободное помещение, в котором можно было провести встречу, наконец, зашли в полутемный зал заседаний Петроградского совета, где работали служители, готовящие помещение к предстоящему митингу — там и произошла первая историческая встреча18.

С первых дней революции польский вопрос нашел свое отражение на страницах главной советской газеты «Известий Петроградского совета рабочих и солдат14 Суханов Н. Н. Записки о революции: в 3 т. Т. I. Кн. 1-2. М., 1991. С. 51-54.

ских депутатов». В те дни орган Совета был единственным периодическим изданием, выходившим в столице, охваченной всеобщей забастовкой, и единственным средством информации для жителей города. Тираж газеты достигал 400 тыс. экземпляров и широко распространялся по Петрограду. В марте номера «Известий» раздавали даже с грузовиков19. В номере за 4 марта было помещено два материала, имеющих отношение к Польше. В первом сообщалось, что польские рабочие на собрании, состоявшемся 2 марта в Петрограде, приняли резолюцию, приветствующую революционное движение русского пролетариата. В резолюции отмечалось, что польские рабочие всегда шли рука об руку с русским пролетариатом в борьбе с общим врагом — русским царизмом. Собрание польских рабочих обещало приложить все усилия, чтобы в совместной борьбе завершить дело свержения самодержавного строя20. Второй материал носил информационный характер. В нем сообщалось о собрании рабочих поляков в польском клубе «Промень», располагавшемся на Малом проспекте Петроградской стороны, для обсуждения современного момента. В начале марта помещения клуба использовались весьма интенсивно, в тот же день там произошло собрание членов СД Польши и Литвы и ППС (левицы)21.

Большой интерес представляет воззвание Польского демократического комитета Петрограда, опубликованное 7 марта в «Известиях». Комитет охарактеризовал себя как организацию, объединяющую польских демократических деятелей различных течений, стремящихся к достижению независимости Польши. Форму правления этого государства должен был определить учредительный сейм, избираемый на демократических условиях, в ходе всеобщих, равных, прямых выборов с тайным голосованием. Комитет отметил, что поляки более, чем какой-либо другой народ, испытали на себе весь ужас войны, поэтому они с большим основанием приветствуют нарождение новой освобожденной России. Польский комитет дезавуировал право представлять интересы польского народа перед лицом новой России политиков, связавших себя со свергнутым правительством. Комитет стремился к тому, чтобы свободная Россия услышала истинные чаяния польского народа, который никогда не мирился со своим подневольным положением и всегда боролся за полную независимость.

В соответствии со старым лозунгом польских демократов «за нашу и вашу свободу» Комитет призвал всех поляков, где бы они ни находились, приложить силы для окончательной победы дела свободы. Заканчивалось воззвание здравицами в честь свободной России и свободной и независимой Польши. Среди деятелей, входящих в состав Польского демократического комитета Петрограда, перечислялись фамилии Александра Бабянского, Станислава Будкевича, Александра Ледниц-кого и др. Редакцию «Известий», несомненно, устраивала позиция Польского комитета в отношении политических деятелей, участвовавших в деятельности представительных органов царского режима. Комитет, по сути дела, пытался убрать с политической арены России наиболее реакционных общественных деятелей, ко19 Федоров М. В. «Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов» — издательский проект и его осуществление// Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 2. 2009. Вып. 2. С. 174.

торые к тому же, с их точки зрения, были запятнаны сотрудничеством с режимом, поработившим их страну22.

О большой активности поляков самых разных политических взглядов после Февральской революции свидетельствуют многочисленные воззвания, резолюции, обращения, публиковавшиеся в петроградских газетах. И, надо сказать, «Известия» охотно представляли свои страницы для подобных публикаций. Особое значение имело помещение в газете заявления польских представителей в законодательных учреждениях России (Государственной думе и Государственном совете) именно тех политических деятелей, которых Польский национальный комитет требовал устранить с политической арены. «Собрание приветствовало освобождение народов России от оков самодержавия», — провозглашалось в этом заявление23. Была выражена надежда, «.что в новых условиях исчезнут основания для недоверия между великими славянскими народами, которые омрачали их отношения прежде». Как отмечалось в заявлении, собравшиеся деятели «.выразили пожелание, чтобы освобожденная Россия стала оплотом борьбы свободной коалиции (Антанты. — В. Р., М. Ф.) с агрессивным империализмом, а также рассматривает новую Россию как важный фактор воссоздания объединенного Польского государства»24. В том же номере была помещена чисто классовая резолюция собрания польских рабочих, обсуждавших тот же важнейший для поляков вопрос о воссоздании национального государства. Резолюция «.предостерегала от иллюзий в том, что свобода полякам может быть подарена европейской буржуазией, и призывала польский пролетариат исполнить свой революционный долг и помочь русским рабочим в борьбе за победоносное завершение революции»25. Таким образом, можно отметить, что в период с 28 февраля по 14 марта, т. е. во время подготовки манифеста Петроградского совета «К народам мира», в его газете пять раз публиковались материалы по польскому вопросу. Следует отметить и еще одну закономерность — печатный орган классовой организации Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов предоставлял свои страницы всему спектру политических организаций польской диаспоры в Петрограде — от бывших депутатов Государственной думы до социал-демократов Королевства Польши и Литвы.

В опубликованном 14 марта объявлении газеты «Известия» об объединенном заседании Совета рабочих и солдатских депутатов, которое должно было состояться в этот день в помещении Морского корпуса, значилась такая повестка: 1) обращение к народам всего мира; 2) обращение к польскому народу. Значение предстоящего заседания подчеркивалось выбором места для его проведения. Дело в том, что численность Петроградского совета в первые дни после его создания стремительно увеличивалась. Различные организации присылали своих делегатов в Таврический дворец и требовали представительства в Совете. В результате численность общего собрания достигла двух тысяч человек, такая масса людей при полной явке депутатов физически не могла разместиться в Таврическом дворце.

Проекты обращений готовились заранее и долго обсуждались в исполкоме Петроградского совета. На заседание Совета были представлены документы, отредактированные комиссией в составе Ю. М. Стеклова, Г. М. Эрлиха и Н. Н. Суханова. Одним из основных авторов обращения к народам всего мира был Н. Н. Суханов, он должен был ознакомить депутатов с его положениями, однако в силу ряда причин он опоздал к началу заседания. Огласил обращение перед депутатами Совета Ю. М. Стеклов26.

Слово «Польша» звучало уже и при обсуждении обращения к народам всего мира. В речи Стеклова, обращенной к опыту французской революции, указывалось на ее влияние: «.и Польша, несчастная Польша, услышав этот призыв, восстала. И она была раздавлена русскими штыками, которые тогда не знали, какому делу они служат»27. Выступая против войны, Стеклов говорил о колоссальных разрушениях в европейских странах: «Вы знаете, какая участь постигла нашу Польшу, наш северо-западный край, одним словом, бедствия и несчастия всюду»28. В выступлении депутата Болначева содержалась не только общая поддержка обращения, но и конкретные идеи, имеющие отношение к Польше: «Мы не хотим никаких аннексий, мы не хотим порабощать народы. <.> Каждая нация имеет право на самоопределение; и Польша, и Литва, и все другие народности должны решить сами к кому они желают присоединиться»29.

После перерыва Петроградский совет приступил к рассмотрению обращения к польскому народу под председательством члена исполкома Н. Д. Соколова. Прежде чем произнести текст обращения, предположительно также написанный Н. Н. Сухановым, он заявил: «Царский режим, угнетавший Польшу, свергнут. Русский пролетариат провозглашает Польшу демократической республикой и независимым государством»30. Резолюция получила название «Привет польскому народу». Это, конечно, не случайно, ведь в тот момент вся территория Польши была оккупирована. Документ состоит как бы из двух частей. В первой констатируется факт свержения самодержавия «объединенными силами пролетариата и войск» и сообщается об этом «польскому народу». Во второй части содержится самое главное: «Петроградский Совет р.[абочих] и с.[олдатских] д.[епутатов] заявляет, что демократия России стоит на почве признания национально-политического самоопределения народов, и провозглашает, что Польша имеет право быть совершенно независимой в государственно-международном отношении»31. Очевидно, в этом выражалось понимание декларативного характера документа.

Установить точно численность выступавших по этому вопросу не представляется возможным, протокол заседания содержит шесть выступлений, но имеются указания, что их было больше. Из шести выступавших редакцией фундаментального труда «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Протоколы, стенограммы и отчеты, резолюции, постановления общих собраний, собраний секций, заседаний Исполнительного комитета и фракций 27 февраля —

Следующим выступающим оказался Станислав Будкевич, деятель социалистического движения в Варшаве и Петрограде, участник польского рабочего товарищества «Промень». В апреле 1917 г. он становится депутатом Петроградского совета и одним из руководителей Польского демократического клуба. В 1917-1918 гг. он служил в Польском комиссариате в Петрограде, в дальнейшем — в РККА, во внешней разведке. В 1937 г. он был репрессирован (реабилитирован в 1956 г.)35. Выступая на заседании Петроградского совета, он заявил: «. сегодняшний день есть также день великий для Польши. В этот день польская и русская демократия выдвинула вопрос о восстановлении прав польского народа»36. Оратор обратил внимание аудитории на германские происки: объявив о восстановлении польской независимости, Вильгельм стремится поставить во главе этого государства германского принца, чтобы будущая Польша в дальнейшем стала врагом России. В выступлении Будкевича прозвучали лозунги, близкие и Польше, и России: «Да здравствует Русская демократическая республика, да здравствует Польская демократическая республика»37.

В поддержку обращения к польскому народу выступили: представитель украинцев (так в протоколе) М. Г. Рафес как представитель еврейского пролетариата, Литвы — Павлович (П. А. Красиков) и, вероятно, представитель армян (запись его выступления в протоколе отсутствует). Большинство из них, как видно, представляли отдельные национальности России и высказывались за политическое и культурное самоуправление своих народов в составе России. «Представитель Украины»

приветствовал принятие обращение, но заявил, что, в отличие от Польши, Украина сейчас из состава России выходить не собирается, хотя права украинцев ущемлялись при царском режиме. В настоящий момент они готовятся к борьбе с Вильгельмом за общую свободу38. М. Г. Рафес обратился к практике политического разобщения народов в царской России и заявил, что она оказалась несостоятельной, угнетенные народы вставали на совместную борьбу. Поляки, евреи вместе проливали свою кровь в борьбе за свободу. Сравнивая принятую резолюцию с обращением к полякам Николая Николаевича в 1915 г., он заявил, что она дает для свободы Польши много больше: «Эта резолюция говорит: польский народ сам себе хозяин, русский народ признает независимость и свободу Польши»39. Представитель Литвы отметил, что не только народ Польши стремится к самостоятельности, но также и другие в России мечтают услышать голос русского народа, который скажет им, что они тоже свободны, и им предоставляется право на политическое и культурное самоуправление40.

Социал-демократ П. А. Красиков отметил, что Польше за сто пятьдесят лет, пока она находится в разорванном состоянии, много раз обещали свободу и независимость, однако каждый раз обманывали. Нынешний случай носит совершенно иной характер, Петроградскому совету рабочих и солдатских депутатов поляки могут доверять, поэтому представители Польши сами пришли сюда. Кроме того, он обратил внимание на внутренние последствия подобного шага для России. Красиков заявил, что предоставление свободы угнетенным народам будет иметь крайне благоприятные последствия для русской революции. «Всякий захват, всякое угнетение не выгодно, товарищи, для демократии, и вот поэтому этот акт дает нам громадную силу против деспотов», — сказал Красиков41.

Резолюция Совета «Привет польскому народу» была принята единогласно и, наряду с манифестом, стала одним из немногих внешнеполитических документов, принятых Советом42. Поскольку в ней открыто признавалось право Польши на полную государственную независимость, она существенно отличалась от правительственного обращения к польскому народу, опубликованного спустя три дня 17 марта 1917 г. «Воззвание Временного правительства к полякам» содержало призыв к борьбе за свободу, за создание независимого польского государства. В то же время независимость Польши провозглашалась в ней не немедленно, в отличие от резолюции Совета, а в виде обещания на будущее. «Российскому Учредительному собранию предстоит скрепить окончательно наш союз и дать свое согласие на те изменения государственной территории России, которые необходимы для образования свободной Польши из всех трех ныне разрозненных частей ее»43.

В связи с этим представляется некорректным утверждение Г. Ф. Матвеева, что Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Временное правительство

соревновались между собой в демократичности, используя для этого польский вопрос. Равно как и обвинение Петроградского совета «в свойственном ему популистском духе» в связи с принятием принципа права нации на самоопределения, поскольку этот принцип был включен в программы ведущих политических партий, входящих в состав Совета задолго до описываемых событий. В то же время нельзя не согласиться с автором статьи, что обращение оставило без ответа многие важные вопросы в будущих взаимоотношениях России и Польши, особенно восточные границы будущей независимой Польши44. Воззвание Временного правительства было подвергнуто критике в выступлении В. И. Ленина на Седьмой «апрельской» всероссийской конференции. Он назвал обманом обещание как германо-австрийских капиталистов, так и русского Временного правительства восстановить независимость Польши. Ленин считал фикцией идею создания «свободного» военного союза Польши и России без определения воли народов всех аннексированных территорий, что нереально без вывода оккупационных войск и свободного опроса населения45.

Несомненно, главной целью Временного правительства было привлечение польского населения к активному участию в продолжающейся мировой войне. Эта цель была вполне достижима. После воззвания главнокомандующего великого князя Николая Николаевича в августе 1914 г. приток добровольцев из Царства Польского был настолько велик, что стал полной неожиданностью для властей. Были известны случаи, когда добровольцы добирались до призывных пунктов, занятых австрийскими и германскими войсками, хотя знали о приказе расстреливать российских подданных на месте за переход к врагу46. Характерно, что высшие военные чины царской армии хорошо понимали необходимость проведения продуманной политики в отношении польского населения. Командующий Юго-Западным фронтом А. А. Брусилов в секретном письме к начальнику штаба Верховного Главнокомандующего генералу М. В. Алексееву отмечал, что «.Австрия предлагает полякам точно определенные права и государственность, мы же дальше неопределенных обещаний не идем». Поэтому он не видел ничего удивительного в том, они выбирают более выгодные для себя условия. Для изменения ситуации он предложил немедленно осуществить обещанное в допустимых пределах, «но которое, конечно, не должно быть меньше того, что предлагает полякам Австрия»47.

Однако инициатива Брусилова осталась без последствий, она была пресечена на самом высоком уровне. По воспоминания графа В. И. Велепольского, если император в длительной беседе с ним отнесся к идее создания независимого польского государства с пониманием, то императрица отвергла проект графа в резкой форме. Она задала ему вопрос: «Будет ли счастлив наследник, если Польша получит права?», и заметила, что тогда придется давать права и другим областям России48. В результате 12 декабря вышел приказ по армии и флоту, в котором констатировалось:

«.создание свободной Польши из всех трех ее ныне разделенных частей ныне еще не обеспечено» — вывод подразумевался сам собой: нужно воевать дальше49. Последнее распоряжение по польскому вопросу император сделал 12 января 1917 г., подписав указ о создании специальной комиссии для разработки «основных начал будущего государственного устройства Польши и отношение ее к империи»50.

Тем не менее, несмотря на то что оба документа были подготовлены в спешке и не до конца продуманы в главном, как справедливо отмечал Р. Суни, «.в вопросе о независимости Польши Временное правительство и Петроградский совет настаивали на официальном и полном ее признани?