Спросить
Войти

Политика КНР в регионе Северного Прикаспия

Автор: указан в статье

ПОЛИТИКА КНР

В РЕГИОНЕ СЕВЕРНОГО ПРИКАСПИЯ

Давид Бабаян

Китайская Народная Республика, как известно, ведет весьма активную политику в Центральной Азии, которая является важнейшим для Поднебесной геополитическим направлением, а также на Кавказе, причем как Южном, так и Северном. Об этих направлениях китайской геополитики имеется целый ряд исследований [1, сс. 66-94; 2, сс. 62-83; 3, сс. 54-65; 4, сс. 51-70]. Однако до сих пор не рассматривалась политика Поднебесной в Северном Прикаспии.

Как известно, географически Северный Прикаспий включает себя Атыраускую область Казахстана, а также два региона России - Астраханскую область и Калмыкию. Поскольку казахско-китайские отношения находятся в плоскости центрально-азиатского направления китайской политики, то в данной работе будет рассмотрена политика Китая в российском Северном Прикаспии, т.е. в Калмыкии и Астраханской области. Этот регион представляет важность для КНР также и с точки зрения его географического положения, будучи своего рода перешейком, соединяющим Центральную Азию с Кавказом и тесно связанным с ними многочисленными нитями. Такое стратегическое положение делает этот регион стратегически весьма привлекательным для налаживания с ним экономических и иных связей. Надо сказать, что в Северном Прикаспии для Поднебесной имеется достаточно ши* Начальник Главного информационного управления аппарата президента НКР, к.ист.н.

44

<21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

рокое поле деятельности - от экономики, до гуманитарных и религиозных вопросов, причем ряд из этих аспектов непосредственно затрагивает ключевые аспекты безопасности КНР. Данный регион является одним из составных частей центрально-азиатского и кавказского направлений китайской геополитики.

Калмыкия

Отношения между КНР и Калмыкией весьма специфичны и имеют достаточно долгую и интересную историю. Достаточно указать, что калмыки переселились в пределы России именно из Китая, из Джунгарии в конце XVI — начале XVII веков [5; 6, с. 70; 7-9]. Интересно, что некоторое время спустя, в 1771г., большая часть калмыков снова откочевала в Китай, хотя многие по пути погибли, и данный исход до сих пор является весьма неоднозначным событием в истории калмыцкого народа [10, сс. 45-54]. В Китае, в СУАР на сегодняшний день живут родственные калмыкам монгольские народности, среди которых имеются и потомки тех калмыков, которые, переселились обратно в Китай в XVIII веке.

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе даже существуют монгольские административно-территориальные единицы – Баянгол (Байнгол) – Монгольский и Боро-Тала-Монгольский автономные округа, причем первый из них, чья площадь составляет 470,9 тыс. км2, является самым большим по площади автономным округом не только в Синьцзяне, но и во всем Китае1. Сюда также входит Хобоксар-Монгольский автономный уезд. Кстати, Калмыкия, как будет показано далее, весьма активно сотрудничает с этими образованиями, а также с автономным районом Внутренняя Монголия.

1 См. «Баянгол-Монгольский автономный округ», Wikipedia, http://ru.wikipedia.org/wiki/Баянгол-Монгольский_автономный_округ, accessed July 17, 2012; см также официальный сайт округа, http://www.xjbz.gov.cn/.
45

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Кроме того, калмыки являются единственным народом региона, исповедующим буддизм, причем тибетское его направление. Эти аспекты, естественно, оказывают достаточно специфическое влияние на китайско-калмыцкие отношения и создают весьма хорошие предпосылки для налаживания двусторонних отношений. Интересно, что данные этнорелигиозные аспекты для налаживания отношений Россия и Китай использовали еще несколько веков назад. Так, с согласия Петра I калмыцкие посланники в 1709-1713 годах официально посетили Тибет и неофициально в 1712г. встретились с императором Цинской империи Сюань Е, который затем отправил в Россию посольство с целью вовлечения последней в войну против Джунгарского ханства. По мнению профессора Михаила Капицы, данная миссия являлась первой в истории поездкой китайских дипломатов в европейское государство1.

Взаимоотношения Поднебесной и Калмыкии весьма разнообразны и затрагивают как экономические, так и культурные, религиозные и политические аспекты. Особенно активно они начали развиваться во второй половине 2000-х гг., хотя надо сказать, что во внешней торговле Калмыкии доля Китай пока незначительна. Тем не менее развитие взаимоотношений между двумя сторонами, возможно, уже в ближайшем будущем может кардинально изменить ситуацию.

В конце марта 2007г. председатель правительства Автономного района Внутренняя Монголия Ян Цзин и глава Республики Калмыкия Кирсан Илюмжинов подписали в Элисте соглашение о торгово-экономическом и культурном партнерстве между Калмыкией и Внутренней Монголией. В ходе переговоров была достигнута договоренность об участии Внутренней Монголии в строительстве на территории Калмыкии завода по переработке молочной продукции, а также партнерстве в производстве микроавтобусов и грузовых автомобилей. Согласно договорен1 Подробнее см., в частности, «Послы из Поднебесной в Калмыцком ханстве», Калмыкия-online, http://kalmykia-online.ru/history/328, 1 января 2010.

46

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

ностям, сборка микроавтобусов и грузовых автомобилей будет осуществляться на базе Каспийского машиностроительного завода в городе Лага-ньи. На первоначальной стадии инвестиции китайской стороны составят порядка $20 млн.1 Менее чем через год в Калмыкию прибыла очередная делегация инвесторов из Внутренней Монголии, которая заявила о готовности финансировать реконструкцию аэропорта Элисты при условии реализации своих проектов в сфере освоения природных ресурсов Калмыкии, в частности, получения лицензии на разработку известняка и гипса. Китайских инвесторов интересовали и проекты модернизации шерстомойной фабрики, фабрики по выделки кожи, проекты в области ветроэнергетики и в сельском хозяйстве, а также создание специализированных складов для товаров народного потребления, строительство на территории республики музея Чингисхана, участие китайских инвесторов в строительстве морского порта в Лагани1 2.

Важным событием в контексте развития двусторонних отношений стал и визит делегации Народного Собрания Баянгол-Монголь-ского автономного округа, во главе с ее председателем Бо Ра в Калмыкию в конце июня 2012г.3 Гостей из Китая принял глава Калмыкии Алексей Орлов. В ходе встречи обе стороны отметили хорошие перспективы для взаимовыгодного делового сотрудничества между Байн-гольской автономной областью и Калмыкией. В ходе экскурсии по элистинскому Дворцу Шахмат китайские гости преподнесли подарок - картину «Кочевник», полностью выполненную из костей животных и изображающую путь калмыков в Синьцзян4 (уже упомянутый исход в Джунгарию - Д.Б.).

1 «Правительства Калмыкии и Автономного района Внутренняя Монголия КНР договорились о сотрудничестве», http://www.regnum.ru/news/804620.html, 23 марта 2007.
2 «Китайские инвесторы готовы реконструировать аэропорт в столице Калмыкии», Кавказский узел, http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/133556/, 3 февраля 2008.
3 «Глава Калмыкии встретился с делегацией из КНР», Официальный сайт Главы Республики Калмыкия, http://glava.region08.ru/ru/soobscheniya-dlya-pressy/3373-delegaciya-knr.html, 25 июня 2012.
4 «В Калмыкию с рабочим визитом прибыла делегация Синьцзян-Уйгурского автономного округа», Вести Калмыкия, http://vesti-kalmykia.ru/close/3993-v-kalmykiyu-s-rabochim-vizitom-pribyla-delegaciya -sinczyan-uygurskogo-avtonomnogo-okruga.html, 25 июня 2012.
47

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Делегация Баянгол-Монгольского автономного округа также побывала в Яшкульском районе Калмыкии, где встретилась с китайскими ойратами, занимающимися здесь скотоводством. Данный факт весьма душевно был воспринят китайской делегацией1. Кстати, у Калмыкии имеются планы переселения в республику этнических калмыков из Синьцзяна к себе. В 2006г. тогдашний глава Республики Калмыкия Кирсан Илюмжинов выступил с инициативой о переселении китайских калмыков из Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР в Калмыкию, что тогда стало настоящей сенсацией, и политологи окрестили ее самым амбициозным миграционным проектом в России1 2. Согласно этому проекту, всего в Калмыкию должны быть переселены не менее 10 тысяч синьцзянских калмыков-торгутов, что, по мнению авторов проекта, будет способствовать решению многих социальных проблем, в том числе и безработицы, тем более что один калмыцкий переселенец из Китая, как они считают, - это два-три рабочих места в Калмыкии3. В ряде источников даже появилась цифра в 100 тыс. переселенцев4. Некоторые переселенцы из Китая даже считают, что выполняют в Калмыкии важную пограничную миссию, и с помощью мигрантов из Синьцзяна местные фермеры и бизнесмены надеются вытеснить с рынка чеченцев и азербайджанцев5.

Правда, пока намеченного потока калмыцких мигрантов из Китая в Степную республику не наблюдается, но китайские мигранты являются вторыми по численности среди поставленных на учет иностранных

1 Азыдова Надежда, Джамбинов Дмитрий, «Гости из Поднебесной посетили Яшкульский район», http://vesti-kalmykia.ru/society/4026-delegaciya-bayngol-mongolskoy-avtonomnoy-oblasti-s-rabochim-vizitom-pribyla-v-yashkulskiy-rayon.html, 27 июня 2012.
2 См., например, ИшутинВадим, «Китайские калмыки возвращаются на Родину», http://www.rosvesty.ru/1818/regions/1146-kitaiskie-kalmiki-vozvraschajutsya-na-rodinu/,
26 апреля — 02 мая 2006.
3 Ишутин Вадим, «Китайские калмыки возвращаются на Родину», Российские Вести, указ. док.
4 «Калмыкия — родина китайцев», Новая газета, http://www.novayagazeta.ru/politics/37257.html,
25 января 2007.
5 «Калмыкия — родина китайцев», Новая газета, указ.док.
48

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

мигрантов в Калмыкии. В 2011г. численность китайских граждан этой категории составила 381 человек, и по данному показателю они уступили лишь Казахстану - 523 человека1. Калмыкия, наряду с Еврейской автономной областью и Забайкальским краем, является в общероссийском масштабе районом наибольшего пребывания граждан Китая1 2.

Весьма интересным и имеющим важное геополитическое значение проектом предстает строительство судоходного канала «Евразия», соединяющего Черное и Каспийское моря, который будет проходить через территорию Республики Калмыкия, север Ставропольского края и юг Ростовской области. Автором идеи строительства такого канала является президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его мнению, данный канал станет мощным коридором выхода к морям всей Центральной Азии через Россию3. При этом, по мнению ряда экспертов, Казахстан ориентируется на свои транзитные проекты по обслуживанию грузопотока из Китая и в Китай, и этот маршрут может приносить экономике данной страны дополнительно до $2 млрд. в год4.

Заинтересована в этом и Калмыкия. В одном из своих заявлений председатель правительства Калмыкии Олег Кичиков отметил, что строительство судоходного канала «Евразия», является стратегически значимым для Калмыкии, и правительство республики приложит все усилия для его скорейшей реализации5. Еще в 2008г. распоряжением правительства Калмыкии учреждена компания «Манычский судоход1 «В Калмыкии 2011 году на миграционный учет поставлено более 5 тысяч иностранцев», http://kalm08.ru/v-kalmikii-2011-godu-na-migracionniie-uchet-postavleno-bolee-5-tisyach-inostrancev.html, 31 января 2012.

2 «В 2011 году сотрудники ФМС выслали из РФ 5,6 тыс. мигрантов из Китая», http://ria.ru/society/20120321/601757782.html, 21 марта 2012.
3 «Назарбаев: канал "Евразия" может соединить Каспий и Черное море», http://ria.ru/politics/20070610/67005824.html, 10 июня 2007.
4 См., например, «Нужен ли России канал «Евразия»?», http://www.eco-pravda.ru/page.php?al=canal_evraz, 17 сентября 2009.
5 Дженгуров Борис, «Власти Калмыкии намерены ускорить реализацию проекта строительства канала «Евразия»», http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/173344/, 25 августа 2010.
49

Д. Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

ный канал», которая займется подготовкой к реализации данного проекта1. Сторонники осуществления проекта утверждают, что создание 200 тысяч рабочих мест на объектах кластеров вокруг главного проекта - канала «Черное и Каспийское моря» - позволит задействовать огромный менеджерский и предпринимательский потенциал Северного Кавказа, снизить напряжение на рынке труда, а также стабилизировать социально-политическую ситуацию в регионе1 2. Они также считают, что канал обеспечит увеличение объема перевозок нефти от Каспийского до Черного моря в три-четыре раза за счет ее круглогодичной транспортировки, доход же России при этом будет составлять $30-40 млрд. в год3. У данного проекта имеются и альтернативные маршруты, а также противники, и дебаты вокруг строительства судоходного канала «Евразия» продолжаются до сих пор. Такого рода обсуждение прошло, например, 25 мая 2012г. в Москве, в Институте Востоковедения РАН, где состоялась научно-практическая конференция с участием представителей федеральных ведомств, сенаторов Комитета по транспортной политике Совета Федерации РФ, научных кругов и бизнес-сообщества. С докладом выступил первый заместитель председателя правительства Калмыкии Вячеслав Илюмжинов, который затем провел переговоры с руководителями московских компаний об условиях участия в инвестиционных проектах на территории республики4. В случае осуществления данного проекта Китайская Народная Республика получит весьма важный канал налаживания и дальнейшего углубления взаимоотношений с Северным Кавказом, Каспийским и Азово-Черноморским бассейнами.

1 См. Дженгуров Борис, «От Азова до Каспия», http://www.rg.ru/2008/11/06/reg-jugrossii/manych.html, 6 ноября 2008.
2 «В Махачкале представили Концепцию соединения Каспийского и Черного морей», http://www.casfactor.com/rus/news/1597.html, 27 апреля 2011.
3 Дженгуров Борис, «Власти Калмыкии намерены ускорить реализацию проекта строительства канала «Евразия»», Кавказский узел, указ.док.
4 «Калмыцкие предложения вызвали жаркую полемику в стенах Института Востоковедения», http://gov.kalmregion.ru/news/2012-02-03-08-36-50/6718-2012-05-28-05-52-52a, 28 мая 2012.
50

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

Калмыкия и Китай развивают отношения и в гуманитарной сфере. Одним из перспективных направлений здесь выступает сфера образования. Еще в июне 2002г. было подписано «Соглашение о сотрудничестве и академических обменах» между Калмыцким государственным университетом (КГУ) и Университетом Внутренней Монголии, а в конце марта 2007г. между этими двумя вузами было уже подписано бессрочное соглашение о сотрудничестве и академических обменах1. Новый, более высокий уровень взаимовыгодного сотрудничества был достигнут после того, как Университет Внутренней Монголии открыл Институт Конфуция на базе Калмыцкого государственного университета. Институт Конфуция начал свою деятельность в мае 2008г., сейчас там ведутся курсы китайского языка и культуры преподавателями университета, а также преподавателями вуза-партнера1 2. В рамках ежегодно выделяемых Посольством КНР стипендий лучшие студенты КГУ проходят годичное обучение в вузах Китая3. Открытие Института Конфуция официально приветствовал президент Калмыкии. В своем письме он выразил уверенность, что деятельность этого культурно-образовательного центра будет способствовать расширению экономических связей, послужит дальнейшему укреплению гуманитарного взаимодействия, дружественных отношений между Россией и Китаем4. В мае 2012г. между КГУ и университетом Внутренней Монголии было подписано новое соглашение о развитии долгосрочного сотрудничества, которое среди прочего дало право Институту Конфуция функционировать как образовательный центр и открывать филиалы в вузах Юга России5.

1 См., например, «Международная деятельность», Калмыцкий государственный университет, http://www.kalmsu.ru/index.php?option=com_contentview=articleid=145:2011 -03-23-07-33-32catid=54:2011-03-23-07-21-50Itemid=86, accessed July 8, 2012.
2 «Международная деятельность», Калмыцкий государственный университет, указ.док.
3 Там же.
4 «Участникам торжественной церемонии открытия Института Конфуция», http://glava.region08.ru/ru/ kilyumzhinov/86-ot-pervogo-lica/942-uchastnikam-torzhestvennoi-tseremonii-otkrytiya-instituta-konfutsiya.html, 23 апреля 2009.
5 «КГУ и университет Внутренней Монголии Китая подписали соглашение о сотрудничестве», http:// vesti-kalmykia.ru/culture/3434-kgu-i-universitet-vnutrenney-mongolii-kitaya-podpisali-soglashenie-o-sotrudnichestve.html, 14 мая 2012.
51

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

В калмыцко-китайских взаимоотношениях особое внимание заслуживает религиозное направление, которое зачастую выходит за рамки двусторонних отношений, затрагивая ряд глобальных аспектов китайской геополитики. Как уже отмечалось выше, калмыки являются верующими-буддистами, причем приверженцами тибетского его направления. И в данном контексте взаимоотношения Калмыкии с представительством тибетского духовенства становятся необходимым компонентом духовной жизни калмыков. Но это, со своей стороны, вызывает определенные опасения Пекина, особенно учитывая важность, которую представляет Тибет для Китая1. Пекин хочет видеть буддистов России нейтральными в вопросе Тибета. В свою очередь, правительство Тибета в изгнании, по мнению ряда аналитиков, делает все, чтобы вовлечь российских буддистов в этот конфликт с Поднебесной, стараясь тем самым оказать давление на российское правительство - в его политике по отношению к КНР1 2.

Основания для такого рода опасений у Поднебесной имеются. Например, во время открытия в октябре 1996г. в Элисте первого здания хурульного комплекса была осуществлена попытка водружения на крышу храма государственного флага Тибета и, по мнению присутствовавших на мероприятии тибетцев, этот шаг должен был стать символом поддержки калмыками борьбы тибетского народа против китайской экспансии. В свою очередь, официальные круги КНР восприняли указанную попытку как недружественный акт со стороны России. В том же ключе Пекин воспринял прозвучавшие тогда и повторенные позднее заявления тогдашнего калмыцкого президента Илюмжинова о планах строительства в республике «буддийского Ватикана», готовности стать посредником в переговорах официального Пекина с Далай1 О месте Тибета в геополитике КНР см., например, [11, сс.81-99].

2 Бадмаев Сергей, «Карма российского буддизма. Политизация общины приводит к разделениям и конфликтам», http://religion.ng.ru/people/2011-08-03/5_karma.html, 3 августа 2011.
52

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

ламой XIV и даже предоставить последнему политическое убежище в Калмыкии1. Кстати, тот же Илюмжинов в декабре 2006г. в резиденции Далай-ламы в Дхармасале вручил духовному и политическому лидеру тибетцев в изгнании, высшую награду Калмыкии - орден Белого лотоса, сказав в свой речи, в частности, следующее: «Тибетский и калмыцкий народы связывает многовековая дружба, в трудные времена и годы мы были рядом и всегда старались помогать друг другу... В современном мире Его Святейшество является символом мира, сострадания, доброты и чуткости друг к другу»1 2.

Нынешний глава Калмыкии Алексей Орлов также поддерживает тесные контакты с Далай-ламой. В одном из своих интервью он заявил, что для него каждая встреча с Далай-ламой - важное событие, веха на его жизненном пути. «Одно только присутствие рядом с Далай-ламой, не говоря уже о возможности общения с ним, человеком огромной духовной силы и доброты, нашим духовным пастырем, заставляет по другому, глубже отнестись ко многим вещам, в том числе получить ответы на многие вопросы», - заявил Орлов3.

Но не только политические лидеры Калмыкия поддерживают тесные связи с Далай-ламой. По некоторым данным, верховный лама Калмыкии Тэло Тулку Ринпочем, который является одним из главных лидеров российских буддистов, регулярно посещает Индию, где встречается с находящимся там в изгнании Далай-ламой и консультируется с ним по всем важным вопросам, затрагивающим сферы образования и культуры Калмыкии4. Учитывая роль и место Калмыкии в буддист1 Там же.

2 См., к примеру, «Глава Калмыкии вручил Далай-ламе орден Белого лотоса», http://www.kavk.az-uzel.ru/articles/105183/, 11 декабря 2006.
3 «Глава Республики Калмыкия встретился с Далай-ламой», http://savetibet.ru/2011/08/17/dalai_lama_kalmykia.html, 17 августа 2011.
4 См., например, Nemtsova Anna, "A wondrous Buddhist tradition resurrected in Kalmykia”, http://rbth.ru/articles/2011/10/26/buddhist_revival_in_kalmykia_13607.html, October 26, 2011.
53

Д.Бабаян

<21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

ском сообществе России, углубление калмыко-тибетских духовных связей, естественно, выходит за пределы «степной республики». Например, верховный лама Тывы Тензин Цултим заявил, что буддийское духовенство Тывы, которое в годы возрождения духовности в большей степени ориентировалось на буддийские общины Монголии и Бурятии, теперь меняет свои ориентиры и в будущем видит именно Калмыкию своим духовным ориентиром1.

С 2009г. для буддистов России сам Далай-лама проводит специальные учения в своей резиденции в Дхарамсале. Эти учения уже приобрели статус ежегодных, и в 2009 году их посетило 800 паломников из России и стран СНГ, а в 2010 - свыше 12001 2. В 2011 году учения уже посетили 1300 российских буддистов, при том, что из самого Тибета в них участвовало около 1000 человек, а из Индии и других стран - и того меньше3.

Конечно, можно утверждать, что контакты подобного рода являются сугубо религиозными. Безусловно, это так, но время от времени здесь возникают и вопросы политического характера. Например, российские буддисты периодически просят центральные власти дать разрешение на въезд в страну Далай-ламы4. Об этом заявляют и руководители Калмыкии5, а также политические деятели РФ. Лидер ЛДПР Вла1 «Камбы-лама Республики Тува: «Калмыкия будет нашим духовным ориентиром»», http://savetibet.ru/2011/09/27/tuva.html, 27 сентября 2011.

2 «Владимир Жириновский высказался в поддержку визита Далай-ламы в Россию», http://savetibet.ru/2011/08/15/dalai_lama.html, 15 августа 2011.
3 Tendar Tsering, “Tibetan spiritual leader begins teaching for Russian Buddhists”, http://www.phayul.com/news/article.aspx?id=30563, December 19, 2011.
4 См., например, «Открытое письмо высшего буддийского духовенства России Президенту Российской Федерации г-ну В.В.Путину о визите духовного лидера буддистов Его Святейшества Далай-ламы XIV», http://savetibet.ru/2006/06/28/letter_to_president.html, 28 июня 2006; Серенко Андрей, «Буддисты просят Путина впустить Далай-ламу», http://savetibet.ru/2006/06/30/russian_buddhists_putin.html, 30 июня 2006; «О визите Далай-ламы в Россию. Объединение буддистов Тувы направило открытое письмо С.В.Лаврову», http://savetibet.ru/2011/10/31/dalai-lama.html, 31 октября 2011; Жиронкина Юлия, «Далай-лама дал благословение проекту строительства нового большого храма в Туве», http://savetibet.ru/2011/11/13/tuva.html, 13 ноября 2011.
5 «Глава Республики Калмыкия встретился с Далай-ламой», указ. док.
54

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

димир Жириновский, например, поддержав визит духовного лидера Тибета в Россию, заявил, что буддизм положительно может быть воспринят как элемент российской полиэтничности1. Такого рода призывы, кажущиеся на первый взгляд совершенно естественными, на самом деле негативно воспринимаются Пекином, особенно учитывая то, что Далай-лама является не только религиозным лидером, но и олицетворяет собой борьбу Тибета за независимость от Китая.

Более того, как уже отмечалось выше, нередко российские буддисты прибегают и к действиям политического характера. Например, в конце марта 2007г. представители различных общественных организаций и буддисты, совершившие долгий путь из столицы Республики Калмыкия Элисты в Москву, вручили в посольстве Китайской Народной Республики обращение к лидеру КНР Ху Цзиньтао, в котором предложили ему сесть за стол переговоров с духовным и светским лидером тибетского народа1 2. А в апреле 2008г. представители буддийских республик РФ и тибетского сообщества России, члены различных буддийских организаций организовали в Москве пикет в поддержку Тибета и поставили свои подписи под обращением к правительству Российской Федерации и к мировому сообществу. В документе была выражена обеспокоенность «кровопролитными актами подавления тибетских выступлений и демонстраций в регионах исторического Тибета»3. Практически в то же самое время аналогичный митинг прошел и в столице Бурятии4.

1 «Владимир Жириновский высказался в поддержку визита Далай-ламы в Россию», указ.док.
2 «Заявление Калмыцкого регионального общества друзей Тибета», http://savetibet.ru/2007/03/26/tsg_kalmykia.html, 26 марта 2007.
3 «Участники пикета в поддержку тибетского народа подписали обращение к правительству России и мировому сообществу», http://savetibet.ru/2008/04/04/petition_tibet.html, 4 апреля 2008.
4 «В Бурятии состоялась вторая по счету акция в поддержку Тибета и Далай-ламы», http://savetibet.ru/2008/04/05/tibet_buryatia.html, 5 апреля 2008.
55

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Очевидно, что такого рода события не в интересах Китая, и Пекин достаточно болезненно реагирует на них. Москва в данном контексте оказалась в весьма щепетильной ситуации. С одной стороны, в России имеется достаточно многочисленная буддистская община. Численность буддистов варьирует от 900 тыс.1 до 1,3 млн. человек1 2, причем их количество растет как в России, так и в мире в целом3. Весьма интересен и тот факт, что в 2009 году глава буддийской традиционной сангхи России Дамба Аюшеев заявил, что буддистские ламы будут находиться в тех частях российской армии, где количество военнослужащих-буддис-тов составляет 10% и более4. Понятно, что расширение связей буддистов России со своими единоверцами из других стран имеет как важное внутриполитическое, так и внешнеполитическое значение.

Но в то же самое время такого рода связи могут негативно отразиться на связях с КНР, что не в геополитических интересах РФ. В данном контексте Москва следует, пожалуй, единственно правильной стратегии - по возможности четкого разграничения религиозно-культурной сферы от политики. Наиболее наглядно это проявляется в одном из наиболее щепетильных вопросов - отношении к деятельности Далай-ламы. Здесь хотелось бы привести комментарии, данные по этому поводу министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым5. Выступая в Совете Федерации в мае 2010г., С. Лавров заявил, что Россия выступает за то, чтобы попытки политизировать деятельность Далай-ламы прекратились, и готова оказывать содействие в этом вопросе. По его словам, Мо1 Казьмина О, «Конфессиональный состав населения России», http://www.cbook.ru/peoples/obzor/konfess6.shtml, accessed January 10, 2009.

2 «Почему Далай-лама не может посетить Россию»,

http://blogs.voanews.com/russian/russia-watch/2011/07/19/dalai-lama-russia/, 19 июля 2011.

3 Липич Ольга, «Все больше людей по всему миру приходят к буддизму, заявил Далай-лама», http://ria.ru/religion/20111228/528298390.html, 28 декабря 2011.
4 См., например, Кривякина Елена, «Буддисты признали Медведева воплощением божества», http://kp.ru/daily/24347.5/536873/, 24 августа 2009.
5 Подробнее см., к примеру, «Сергей Лавров: РФ против политизации деятельности Далай-ламы», http://www.rg.ru/2010/05/13/lavrov-anons.html, 13 мая 2010; Arpi Claude, “Dalai Lama and the Russian Card”, http://www.buddhistchannel.tv/index.php?id=70,9233,0,0,1,0, May 29, 2010.
56

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

сква поддерживает развитие межрелигиозных, межконфессиональных связей, но РФ против того, чтобы сугубо религиозные аспекты каким-то образом перекликались с политикой. «Мы внимательно следим за тем, что происходит между руководством Китая и Далай-ламой, мы знаем, что китайское руководство весьма заинтересовано в том, чтобы Далай-лама отмежевался от какой-либо политической деятельности и не ассоциировался с сепаратистскими тенденциями в отношении тех или иных территорий Китая. И мы заинтересованы в том, чтобы отношения между Пекином и Далай-ламой нормализовались», - сказал Лавров. Однако, как указал министр, периодически продолжаются попытки использовать пастырские функции Далай-ламы в целях, которые не имеют ничего общего с религией. Глава внешнеполитического ведомства РФ считает, что попытки спекулировать на пасторских функциях не приносят желаемых результатов, в том числе, с точки зрения нормального общения российских буддистов с Далай-ламой.

Китайская Народная Республика также предпринимает шаги по снижению «факторов риска» во взаимоотношениях между Калмыкией в тибетском вопросе, тем более что взаимоотношения Степной республики и тибетского духовенства являются объективной необходимостью, и полностью исключить их попросту невозможно. В данном контексте Пекин выработал весьма интересный подход, суть которого заключается в налаживании экономических и культурных связей между Калмыкией и Тибетским автономным районом КНР. Так, в 2007г. в Калмыкии побывала делегация Тибетского автономного района Китая, основной целью которой было укрепление сотрудничества и обмена между двумя регионами. Результатом данного визита стало и то, что между городами Элистой и Лхасой, столицей Тибетского автономного района КНР, был заключен договор о создании союза городов-побратимов1. В том же 2007г. в Элисте прошла неделя тибетской культуры, что, по словам

;В Калмыкии побывала делегация с Тибета», http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/117649/, 1 июля 2007.

57

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в РФ Лю Гучана, сыграло важную роль в укреплении взаимопонимания и дружбы между народами Тибетского автономного района КНР и Республики Калмыкия РФ, а также открыло прекрасные возможности для долгосрочного сотрудничества между двумя регионами1. Калмыцкая сторона также выступила с инициативой строительства в Лхасе пагоды или буддийской ступы в память о монахах-калмыках, долгие годы проповедовавших в Тибете1 2. Таким образом, Пекин пытается сбалансировать политику Элисты, стараясь сделать так, чтобы духовно-религиозные симпатии не перевесили экономические выгоды и перспективы.

Астраханская область развивает отношения с Китаем с 1990г., т.е. еще со времен Советского Союза3. Тогда область установила торговоэкономические связи с городом Даньдун провинции Ляонин. 27-29 июня 1990г. состоялся первый визит официальной делегации Астраханской области во главе с А.П.Гужвиным в г.Даньдун, по итогам которого был подписан протокол о сотрудничестве в области экономики, техники и торговли между городами Астрахань и Даньдун. Вплоть до 1998г. осуществлялся регулярный обмен визитами официальных делегаций сторон. В 1993г. в ходе визита в Астраханскую область официальной делегации г. Даньдун были подписаны соглашение о дружбе, взаимовыгодном экономическом сотрудничестве и культурном обмене между г.Даньдун и Астраханской областью, а также соглашение о по1 «На имя Главы Калмыкии поступило письмо от Посла КНР в РФ г-на Лю Гучана»

http://glava.region08.ru/ru/kilyumzhinov/82-glave-kalmykii-pishut/200-na-imya-glavy-kalmykii-postupilo-pismo-ot-posla-knr.html, 2 октября 2007.

2 «Глава Калмыкии намерен построить в Тибете пагоду в честь монахов-калмыков», http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/120967/, 13 августа 2007.
3 Более подробно о хронологии развития двусторонних взаимоотношений Астраханской области и КНР см., в частности, «Справка о сотрудничестве Астраханской области с Китайской Народной Республикой», http://www.astmid.ru/uploaded/mezhdunarodka/_на_сайт_АО-Китай_2012.01.30.doc, accessed July 26, 2012.
58

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

братимских связях между Астраханской областью и г. Даньдун, формально действующие до настоящего времени.

Важной договоренностью, получившей некоторую практическую реализацию, явилось намерение сторон организовать поставки из г.Астрахани в г.Даньдун молоди осетровых рыб и технологий ее выращивания. С этой целью, в июле 1995г. состоялся визит в г.Даньдун делегации отраслевого научно-производственного центра по товарному осетроводству «БИОС». В ходе визита был подписан Протокол о намерениях между ОНТЦ «БИОС» и управлением рыбного хозяйства правительства г.Даньдун. В январе 1996г. состоялся повторный визит делегации ОНТЦ «БИОС» в г.Даньдун, по итогам которого в указанный протокол были внесены изменения: вместо поставки в Китай 200 тысяч икринок осетровых рыб на безвозмездной основе, «БИОС» предложил поставить их по цене 8 центов за икринку, в связи с материальными затруднениями. После осуществления двух поставок, сотрудничество было прекращено из-за отсутствия у китайской стороны необходимых финансовых средств.

16-20 сентября 2001г. Астраханскую область посетила делегация посольства КНР в РФ во главе с советником посольства Фань Чунью-ном. Целью визита являлось ознакомление с сельскохозяйственной отраслью экономики Астраханской области, а почти через год - 12-14 октября 2002г. - в Астраханской области находилась официальная делегация посольства КНР в Российской Федерации во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Чжан Дэгуаном и представителями китайских деловых кругов с целью налаживания взаимовыгодного экономического сотрудничества. В ходе переговоров с губернатором Астраханской области стороны затронули вопрос организации в Астрахани оптовой и розничной торговли товарами китайского производства. Было также выражено обоюдное стремление в развитии контак59

Д.Бабаян

<21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

тов в области туризма. Так, торговый представитель КНР в Российской Федерации Ван Цзюнвэй сообщил о своем намерении внести Астраханскую область в список мест, рекомендованных к посещению китайскими туристами наряду с уже традиционными туристическими маршрутами в Москву, города Санкт-Петербург и Сочи.

С 2006г. Астраханская область приступила к активизации контактов с Китайской Народной Республикой. В рамках празднования Года России в Китае в 2006г. правительством Астраханской области было успешно проведено два значимых международных мероприятия, направленных на изучение перспектив астраханско-китайского взаимодействия. Так, в сентябре 2006г. Астраханская область представила ряд региональных инвестиционных проектов на международной выставке коммерческой недвижимости «МИПИМ Азия» в г.Гонконг. Астраханская область стала одним из пяти российских регионов-участников выставки при том, что свои инвестиционные проекты на выставке презентовали региональные власти из более чем 20 стран. Астраханской области удалось решение основной задачи - позиционирование региона, как одного из наиболее привлекательных в России для инвестиций, в частности, китайских. 8-13 ноября 2006г. Астраханская область приняла участие в работе Российской национальной выставки в Пекине, которая состоялась в рамках празднования Года России в Китае. Кроме членов официальной делегации Астраханской области в указанной выставке приняли участие представители деловых кругов и хозяйствующих субъектов, а также двух ведущих вузов региона. Экспозиция региона, представившая на этот раз инновационные проекты, привлекла внимание многих заинтересованных бизнесменов, желающих расширить формат взаимодействия с российскими партнерами. Именно благодаря участию в выставке правительством Астраханской области были определены основные сферы возможного сотрудничест60

«21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

Д.Бабаян

ва с КНР: торговля, образование, медицина, рыбная промышленность, сельское хозяйство, туризм.

Важным этапом в истории сотрудничества Астраханской области с Китаем стал 2007г. В феврале 2007г. Астраханская область получила возможность установить отношения с одной из крупнейших и наиболее развитых китайских провинций - Хэнань. Уже весной 2007г. были налажены первые рабочие контакты с руководством департамента по международным связям провинции, которое подтвердило готовность региона приступить к совместной проработке вопросов астраханско-хэнанского взаимодействия и пригласило министра международного сотрудничества Астраханской области А.Н.Кабикеева посетить провинцию Хэнань 10-14 июня 2007г. с ознакомительным визитом. Результатом визита стала договоренность об организации ответного визита с целью определения основных направлений сотрудничества и обсуждения перспектив подписания соответствующего соглашения. 24 -25 июня 2007г. делегация провинции Хэнань в главе с заместителем начальника департамента по международным связям правительства провинции Хэнань Янь Випинем посетила Астрахань. В ходе пребывания в Астраханской области представители провинции познакомились с экономическим, культурным и образовательным потенциалом региона. По итогам визита был подписан протокол о намерениях, основным пунктом которого стала проработка вопроса подписания соглашения о сотрудничестве в период 2007-2008гг.

17-19 марта 2008г. Астраханскую область с официальным визитом посетил заместитель председателя постоянного комитета Народного политического консультативного совета провинции Хэнань Чжао Гянтэо во главе делегации. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы привлечения китайских инвестиций в экономику Астраханской области, возможность применения китайских технологий по выращи61

Д Бабаян

21-й ВЕК», № 1 (26), 2013г.

ванию хлопка, осуществление двустороннего торгово-экономического сотрудничества. 9-12 июня 2008г. состоялось главное мероприятие года в рамках развития астраханско-китайских связей - презентация Астраханской области в Пеки

Другие работы в данной теме:
Контакты
Обратная связь
support@uchimsya.com
Учимся
Общая информация
Разделы
Тесты