Спросить
Войти
УДК 3616.346.32
JI.C. Конфедератова, Н.М. Полевая
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (НА ПРИМЕРЕ КЦСОН «ДОБРОТА»)
В статье рассматриваются понятие, формы социального обслуживания, а также виды услуг, предоставляемых пожилым гражданам. Анализируется деятельность КЦСОН «Доброта» по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста.
SOCIAL SERVICES FOR ELDERLY CITIZENS (ON THE EXAMPLE OF КС SON «DOBROTA»)
The article deals with the concept, forms of social services, as well as types of services provided to older citizens. The article analyzes the activities of the KCSON «Dobrota» on social services for elderly citizens.
Анализируя демографическую ситуацию с точки зрения распределения населения России по возрасту, стоит отметить, что группа граждан «70 +» является самой обширной группой (13,5 млн.). Данные Росстата о распределении населения по возрасту на 2019 г. представлены на рис. 1.
Рис. 1. Распределение населения России по возрасту в 2019 г.
Как отмечает исследователь Т.А. Куприянова, «...снижение темпов прироста населения на фоне его старения и увеличения продолжительности жизни создает напряжение в здравоохранении и социальной сфере. Экономические и социальные последствия этого уже не одно десятилетие обсуждаются в научных и политических кругах» [2].
Прекращение трудовой и/или общественной деятельности, изменение ценностных ориента-ций и образа жизни пожилых людей неизбежно ведет к трансформации их социального статуса, что порождает как личностные, так и социальные проблемы.
Законодательством предусмотрен механизм социальной защиты пожилых людей, который реализуется на двух уровнях - федеральном и региональном (рис. 2).
Рис. 2. Механизм социальной защиты пожилых людей.
Важным элементом социальной защиты населения, в том числе и пожилых граждан является социальное обслуживание.
В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам [8].
В отношении граждан пожилого возраста социальное обслуживание реализуется с целью решения возникающих у них социальных проблем, восстановления или усиления способности к самообеспечению и самообслуживанию через предоставление следующих видов услуг:
социально-бытовые (поддержание жизнедеятельности пожилых людей в быту); социально-медицинские (поддержание и сохранение здоровья пожилых граждан путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
социально-психологические (оказание помощи в коррекции психологического состояния пожилых людей для адаптации в социальной среде);
социально-педагогические (профилактика отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организация досуга, оказание помощи семье в воспитании детей);
социально-трудовые (оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией);
социально-правовые (оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов пожилых граждан);
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала пожилых людей, имеющих ограничения жизнедеятельности;
срочные социальные услуги.
Данным законом определены три формы помощи пожилым: стационарная, полу стационарная, социальное обслуживание на дому.
В Амурской области 44 учреждения осуществляют в различных формах социальное обслуживание пожилых граждан, среди них комплексные центры социального обслуживания населения, управления социальной защиты, дома-интернаты и пансионаты для престарелых и инвалидов, специальные дома для одиноких престарелых (СДОП), психоневрологические интернаты и пр.
Более подробно охарактеризуем социальное обслуживание граждан пожилого возраста на примере комплексного центра социального обслуживания населения Амурской области «Доброта». Этот Центр реализует свою деятельность с 01.12.2009. За период существования значительно расширилась сфера его деятельности, учреждение стало многопрофильным. К социальным услугам, оказываемым гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации либо без определенного места жительства, с 2010 г. добавились услуги, оказываемые детям с ограниченными возможностями, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, расширен спектр психологических услуг, оказывается поддержка выпускникам детских домов и детям, оставшимся без попечения родителей.
В настоящее время в Центре 11 отделений, работающих с получателями социальных услуг разных категорий и возрастов (рис. 3).
Рис. 3. Организационная структура ГАУ АО «Благовещенский КЦСОН «Доброта.
Центр предоставляет социальные услуги гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем. В целях оказания неотложной помощи гражданам предоставляются срочные социальные услуги - в полустационарной форме, обслуживание на дому, а также с предоставлением проживания в комнатах «Мать и дитя».
Социальное обслуживание гражданам пожилого возраста оказывают следующие отделения. 1. Отделение срочного социального обслуживания - предоставление срочных социальных услуг в целях оказания помощи, обусловленных нуждаемостью получателей социальных услуг:
а) прием заявлений, постановка на очередь для оздоровления в пансионате «Приозерье» и выдача путевок (выдано 429 путевок);
б) выдача пакета документов на предоставление социальных услуг в стационарной форме (дома-интернаты, СДОПы);
в) предоставление во временное пользование технических средств реабилитации (TCP) не только инвалидам, но и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. TCP предоставляются на условиях арендной платы (выдано 1652 единицы TCP).
Специалисты по социальной работе вместе с другими специалистами осуществляют следующие виды деятельности:
проводят разные виды терапий (цветотерапию, арт-терапию, музыкотерапию, библиотерапию, имаготерапию);
проводят обучение скандинавской ходьбе;
организуют творческие вечера, концерты, встречи.
Таким образом, КЦСОН АО «Доброта» осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста в 7 отделениях (5 отделений социального обслуживания на дому, 1 отделение срочного социального обслуживания и 1 отделение дневного пребывания).
Сгодня институт социального обслуживания активно развивается, ориентируясь не только на поиск новых технологий оказания помощи гражданам, в том числе и пожилым, но и на повышение качества предоставляемых социальных услуг. Действенная система социального обслуживания является фактором повышения качества жизни пожилых людей.
