Спросить
Войти
В. А. Хрипун
некоторые проблемы организации иностранного туризма
в лЕнингрАдЕ в 1950-е — 1960-е годы
Смерть И. В. Сталина в марте 1953 г. позволила новому советскому руководству перейти от политики конфронтации к политике «мирного сосуществования» со странами Запада. Следствием нового курса стало разрешение массового доступа на территорию СССР иностранных туристов, специалистов и студентов как из социалистических, так и из капиталистических стран. Расширение деловых и культурных контактов с заграницей должно было повысить престиж СССР в мире, показать готовность советского государства к диалогу с внешним окружением [1, с. 24]. Ленинград, будучи своеобразной европейской витриной советской России, наиболее удачно подходил для активного делового и межкультурного обмена.
Возобновление и развитие послевоенного туризма в СССР коррелировалось с общемировой тенденцией. Страны как Западной, так и Восточной Европы переходили к более тесной интеграции в формате своих политических блоков, создавались такие структуры, как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
Необходимо отметить, что в историографии теме пребывания иностранных граждан в Ленинграде не было уделено должного внимания. Исследователи стремились изучать ее главным образом в контексте проблем общесоюзного иностранного туризма, как правило, не прибегая к региональным материалам и архивным источникам [2, с. 5; 3, с. 4]. Западная историография в этот период рассматривала СССР как «пропагандистское», «идеологическое» государство, стремившееся к яркой демонстрации своих достижений и максимальному сокрытию провалов «социалистической формы хозяйствования». Такому подходу американский политолог Ф. Баргхорн в 1961 г. дал определение «культурной дипломатии» [4, р. 10].
При рассмотрении комплекса вопросов, связанных с иностранным туризмом, как показал анализ различного рода источников, необходимо выделить ряд ключевых факторов, влиявших как на количество приезжавших в Ленинград иностранцев, так и на их общее впечатление от советской действительности. К ним можно отнести идеологический, организационно-бытовой и социокультурный факторы.
Следует заметить, что интуризм середины 1950-1960-х годов существенно отличался от интуризма 1920-1930-х годов. Если характерной чертой туризма периода «оттепели» была его массовость, то во втором случае исследователи отмечают доминирование пропагандистской составляющей при незначительных количественных показателях [5, с. 43-44]. В период «политического туризма» 1920-1930-х годов в СССР приглашались главным образом известные политические и культурные деятели Запада (Б. Шоу, Р. Роллан, Э. Эррио и др.), члены социалистических и коммунистических партий. Для таких визитеров составлялись особые программы пребывания, предусматривавшие создание максимально комфортных условий при передвижении, проживании, обще© В. А. Хрипун, 2011
нии с гражданами СССР, рассчитанные на достижение пропагандистского эффекта с целью повлиять через известных гостей на отношение к СССР общественного мнения западных стран.
Начало массовому наплыву иностранных туристов в послевоенный Ленинград положило постановление Президиума ЦК КПСС от 14 июля 1955 г. «О разрешении туризма иностранцам и ввоза фотоаппаратов» [6, с. 75]. Правовой базой для иностранного туризма выступали двухсторонние договоры, заключенные СССР с социалистическими и капиталистическими странами. С социалистическими странами в 19401960-е годы заключались договоры о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве, содержавшие достаточно широкие возможности для культурных контактов и что, немаловажно, вводившие безвалютный обмен и безвизовый режим для передвижения через границы социалистических стран1. Для капиталистических стран рамки культурного обмена существенно сужались. Например, договор СССР с Данией от 11 сентября 1962 г. оговаривал только общие условия культурного сотрудничества, в том числе и туризма [7, с. 202].
Многое в развитии туризма зависело от местных властей. Например, 18 апреля 1966 г. Бюро Ленинградского обкома КПСС приняло постановление «О плане дружеских связей ленинградской области с округом Дрезден и Гданьским воеводством», согласно которому были разработаны перспективные планы развития культурных и туристических связей города и области с предприятиями ГДР и ПНР [8, л. 53].
Привлечением иностранцев, обслуживанием и идеологическим наполнением досуга большинства иностранных граждан в Ленинграде занимались местные отделения таких организаций, как ВАО «Интурист», Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС)2, Бюро международного молодежного туризма (БММТ) «Спутник» [9, с. 19]. Кроме того, определенная часть заграничных гостей приезжала в Ленинград по линии профсоюзов, Советского комитета защиты мира, Академии наук СССР, различных отраслевых структур, министерств и предприятий [10, л. 36]. В 1964 г. для координации деятельности организаций, занятых в сфере интуризма, было создано Управление по иностранному туризму при Совете министров СССР [11, с. 125].
Все организации, соприкасавшиеся в своей деятельности с иностранцами, были подотчетны и работали в тесной связке с партийными и советскими органами Ленинграда, такими как Отдел зарубежных связей ОК КПСС, Отдел пропаганды и агитации ГК КПСС, Идеологический отдел ОК КПСС, Управление внешних связей исполнительного комитета Ленгорсовета и др. [12, с. 50].
Традиционными путями заезда интуристов в Ленинград были морской путь через Балтийское море и маршрут Москва — Ленинград. Однако в 1958 г. советские власти пошли на открытие маршрута Хельсинки — Ленинград, что позволило резко увеличить приток иностранцев в город. Появился новый для СССР вид интуризма — международный автотуризм [13, л. 7].
Необходимо отметить, что недостатка в туристах, желающих посетить СССР, не было. В приватных беседах с советскими гражданами иностранцы нередко прямо говорили об этом факте, Так, в апреле 1959 г. американские туристы утверждали, что на-
селение США «проявляет большой интерес к Советскому союзу, сейчас тяжело достать путевку, так как много к вам едут» [14, л. 14]. Американский историк Р. Пайпс, посетивший Ленинград в апреле 1957 г., указывал в своих воспоминаниях на стремление населения западных стран разобраться в действительном положении дел в советской России, поскольку на Западе «легче было представить жизнь в средневековой Европе, чем в современной России» [15, с. 136-137]. По мнению американского историка и политолога П. Холландера, иностранные путешественники часто руководствовались «желанием узнать, как решаются проблемы, не решенные в их стране» [16, с. 467]. При этом круг интересующих гостей вопросов был достаточно широк — от достижений советской власти за более чем сорок лет ее существования в целом, до таких тем, как национальные отношения, борьба с бедностью и безработицей, достижения в научной сфере и др.
С середины 1950-х годов практически все приезжающие в СССР иностранные граждане сталкивались со специфическим подходом советских властей, начало которому было положено еще в 1920-е годы. П. Холландер назвал такой подход «техникой гостеприимства» [16, с. 75]. Суть этой техники заключалась в применении набора психологических и технических средств, применявшихся советской стороной для идеологического воздействия на иностранцев. Одним из наиболее распространенных методов была демонстрация «выборочной реальности». Как правило, иностранцам демонстрировались музеи, театры, наиболее успешные советские предприятия и колхозы. Организовывались встречи со специально подготовленными для бесед с иностранными гостями рабочими и партийными работниками. Так, согласно документам Отдела внешних связей Исполкома Ленинградского городского совета, 70% объектов, которые посетили иностранцы в 1957 г., составили культурно-просветительские учреждения (музеи, театры, дворцы, парки) и только 9,5% — промышленные предприятия. Наиболее важными объектами для показа иностранным гражданам были Эрмитаж, Петродворец, крейсер «Аврора», кабинет В. Ленина в Смольном, а из заводов — «Электросила» и Металлический завод [17, л. 7].
В соответствии с господствовавшими в тот период идеологическими установками рассматривалась и роль сопровождавшего иностранных гостей гида-переводчика. В документах ленинградского отделения (ЛО) ВАО «Интурист» прямо указывалось, что гид-переводчик в первую очередь «контрпропагандист», который должен развеять у туристов буржуазные домыслы о советской действительности. Самому «Интуристу» отводилась роль «застрельщика в контрпропаганде» в условиях противостояния с Западом [18, л. 276]. При этом ограничения, существовавшие для граждан иностранных государств, распространялись на все их категории, вне зависимости от политической системы страны, которую они представляли. Туристам предписывалось посещать только те объекты и населенные пункты, которые были разрешены центральными органами власти. Категорически запрещалось фотографировать заводы, верфи, аэропорты и т. д., а отснятые пленки следовало проявлять на территории СССР, что позволяло советской стороне изымать подозрительные кадры [19, с. 16].
Согласно утвержденному 16 июня 1966 г. Советом Министров СССР Перечню городов и районов, закрытых для посещения иностранцами, для граждан других государств были запрещено посещение обширных территорий Сибири, советского Севера, Кавказа, Урала, Карелии. Вокруг Москвы и Ленинграда были установлены 30-40 километровые зоны, выезд за которые был ограничен [20, с. 120-121]. Однако в условиях массового наплыва иностранцев в Ленинград властям стало труднее скрывать организационные
недостатки и трудности в снабжении города необходимыми товарами. Вместо формируемого властью успеха иностранцы часто сталкивались с неприкрытыми советскими реалиями, что нередко приводило их к разочарованию в социалистической системе.
Ежегодные отчеты ЛО «Интуриста» для соответствующих отделов Ленгориспол-кома и ГК КПСС пестрили фактами многочисленных организационных и хозяйственно-бытовых неурядиц в деле обслуживания иностранных туристов. Например, в гостиницах «Октябрьская», «Ленинградская», «Московская» отмечались низкий уровень сервиса, нехватка комфортных номеров, постоянные перебои с горячей водой, скудный ассортимент питания, грубость персонала. Управляющий Ленинградским отделением ВАО «Интурист» А. М. Иванов писал в отчете в 1961 г., что «все рестораны и столовые, в которых было организовано питание интуристов, работали с большой перегрузкой, что снижало качество приготовления пищи и уровень обслуживания» [21, л. 6]. В ресторане гостиницы «Московская», рассчитанном на 120 человек, питалось одновременно более 200 интуристов [22, л. 161]. В документах ленинградского «Интуриста» от 4 августа 1961 г. можно прочитать, что в гостинице «Выборгской» «дело обстоит из рук вон плохо. Как будто бы привезли в это современное, прекрасно оборудованное помещение старую рухлядь — волокиту, бесконечную писанину, невнимание к туристам. Там даже признака обслуживания нет» [22, л. 40]. Немало нареканий у иностранцев вызывали и систематические пропажи личных вещей и багажа в ленинградских гостиницах [22, л. 187]. Вот типичное впечатление редактора американской газеты «Honolulu Advertiser» Дж. Чаплина, посетившего Ленинград в 1963 г., о гостинице «Европейская»: «Ужасно длинные коридоры скудно освещены... В слабо освещенной ванной комнате стояла огромных размеров ванна и античный туалет. В комнате было повешено чистое, но уже изношенное полотенце, лежали два крошечных кусочка мыла без какой-либо упаковки» [23, с. 6].
Структура самого «Интуриста», созданная еще в 1920-1930-е годы, не соответствовала уровню и потребностям современного туризма. По данным председателя правления «Интуриста» В. М. Анкудинова, в 1960 г. штат гидов-переводчиков на всей территории СССР составлял всего 600 человек при потребности в 2 тыс. переводчиков [22, л. 2]. Учитывая, что только в 1960 г. Ленинград посетили свыше 85 тыс. иностранцев, нельзя не отметить физическое и моральное перенапряжение, с которым сталкивались в повседневной деятельности сотрудники «Интуриста» [22, л. 2].
Власти пытались реагировать на проблемы в туристическом хозяйстве Ленинграда. Обком КПСС и Исполком издали целый ряд постановлений, направленных на преодоление существующих организационных и бытовых недостатков. К таковым следует отнести постановление Ленинградского ОК КПСС от 2 марта 1962 г. «Об улучшении приема и обслуживания иностранных туристов в сезоне 1962 г.», решение Исполкома Ленгорсовета от 7 августа 1964 г. «О мерах по обеспечению развития иностранного туризма» и др. [10, л. 29].
Согласно данным постановлениям в гостиницах Ленинграда, выделенных для размещения иностранцев, были созданы Бюро обслуживания, призванные оперативно решать насущные проблемы гостей, проведен ремонт номеров, улучшилась меблировка, для работников гостиниц и ресторанов созданы курсы изучения иностранных языков [21, л. 2]. В 1966 г. была проведена реконструкция гостиниц «Астория» и «Европейская» [8, л. 66]. Дело дошло даже до того, что в 1963 г. для размещения интуристов в гостиницах власти разрешили временно выселять советских граждан [24, л. 5]. Для контроля за
развитием туристического дела постановлением Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1964 г. в штат Горисполкома была введена должность инспектора по иностранному туризму [10, л. 7].
Наиболее результативную попытку наведения порядка в работе с иностранными туристами городские власти предприняли в 1963 г. В марте этого года были проведены масштабные проверки с участием сотрудников ленинградского УКГБ всего персонала гостиниц и ресторанов города, связанных с обслуживанием иностранцев. За служебные злоупотребления, хищения и внеслужебные связи с иностранцами были уволены несколько десятков сотрудников гостиниц от директоров до дружинников [25, л. 21]. Однако это кардинально не улучшило положения дел на данном участке работы с иностранными гражданами. Как отмечалось в «Справке о состоянии иностранного туризма в Ленинграде», подготовленной в 1965 г. местными структурами для отчета перед Москвой, «имеющиеся трудности преодолены были только отчасти» [10, л. 25]. Участились и случаи краж личных вещей и денег у иностранцев.
Помимо бытовых и материальных трудностей серьезную проблему представляла непосредственная работа с интуристами. Учитывая антисоветские взгляды многих интуристов, председатель ЛО ВАО «Интуриста» А. М. Иванов требовал от гидов давать на «провокационные» вопросы «квалифицированные, страстные, партийные ответы» [24, л. 30]. К «провокационным» относились вопросы о культе личности И. Сталина, о женском труде в СССР, об отсутствии достаточного количества продуктов и товаров массового потребления, об идеологических разногласиях с Китаем, об отсутствии в открытом доступе прессы, альтернативной коммунистической, об американской помощи СССР в годы Второй мировой войны и т. д. С середины 1960-х годов стали фиксироваться вопросы о преследовании инакомыслящих [26, л. 57]. Так, в 1966 г. американский турист Беар заявил об отсутствии в СССР свободы слова, что наглядно демонстрировал судебный процесс над А. Синявским и Ю. Даниэлем [26, л. 50].
Хотя Ленинград был открыт для посещения туристам из любой страны, особое внимание уделялось представителям из Финляндии и США. Финские граждане досаждали властям своей недисциплинированностью и склонностью к хулиганским действиям. Начальник Управления милиции УООП Леноблгорисполкомов Ю. А. Лукьянов докладывал в июле 1963 г. председателю Ленгорсовета В. Я. Исаеву: «Приезжающие в Ленинград туристы из Финляндии не соблюдают предусматриваемого для них распорядка пребывания в городе. Небольшими группами и в одиночку, неорганизованно и в отрыве от руководителей, они совершают поездки по городу. Финские туристы, как правило, злоупотребляют спиртными напитками, что служит причиной нарушения с их стороны общественного порядка на улицах, в гостиницах и иных местах» [25, л. 66].
Американские граждане стремились к неформальным контактам с ленинградцами. Так, гостившие в Ленинграде с 6 по 9 июля 1959 г. американские туристы-студенты по вечерам покидали гостиницу и, как утверждали информаторы, «под предлогом исполнения песен» вели с горожанами беседы «по пропаганде американского образа жизни» на Площади искусств и Марсовом поле [18, л. 31]. Основными темами бесед были «прославление американского образа жизни», «германская проблема», «жизнь и быт советских граждан», «политика партии и правительства СССР». Для отражения этой «идеологической атаки» обкомом были мобилизованы наиболее подготовленные партийные работники, а также преподаватели и студенты педагогического института им. А. И. Герцена [18, л. 31].
Определенное беспокойство у властей вызывали факты скоординированного действия различных антисоветских организаций по подготовке приезжавших в Ленинград в начале 1960-х годов граждан США. Как неоднократно отмечали партийные функционеры в 1963 г., «туристы приезжали в СССР более подготовленными, чем в прошлые годы. Явно ощущалось, что они прошли специальный инструктаж о поведении в нашей стране, характерен большой заезд американских студентов славянских факультетов различных университетов, причем студенты проходили специальную подготовку в течении шести месяцев, а руководителями назначались лица, хорошо знающие советскую действительность, — из эмигрантов, аспирантов, обучавшихся ранее в СССР, бывших сотрудников посольства в Советском Союзе» [27, л. 5].
После ввода в августе 1968 г. советских войск в Чехословакию особое внимание стало уделяться туристам из этой страны. Из отчетов ЛО «Интурист» следует, что во второй половине 1968 г. чехословацкие туристы были «агрессивно настроены», «предъявляли переводчикам разного рода обвинения», а «рассказы об Октябрьской революции слушались подчеркнуто равнодушно» [28, л. 63]. Для преодоления враждебности туристов из ЧССР Ленинградский ОК КПСС в декабре 1968 г. издал специальное постановление «О мероприятиях по улучшению использования туристского обмена с ЧССР», согласно которому обслуживанию чехословацких туристов уделялось повышенное внимание. В категории обслуживания они приравнивались к туристам из капиталистических стран, для них был создан приоритет при заселении в лучшие гостиницы, улучшено транспортное обеспечение и т. д. [28, л. 3].
Контакты горожан с иностранцами способствовали все большему распространению среди населения западной культуры, моды, норм поведения. Как отмечают документы, «буржуазному влиянию» в первую очередь подвергались гиды-переводчики «Интуриста», призванные противостоять «идеологическим диверсиям» гостей из-за границы. Сотрудники ЛО «Интуриста» все чаще приобретали и носили импортную одежду, все чаще демонстрировали стремление к неформальному и более открытому общению, раскрепощенным манерам поведения. Так, курение, получившее широкое распространение с конца 1950-х годов среди значительной части женщин-переводчиков, напрямую связывалось руководством ЛО с подражанием западным туристкам [22, л. 194].
Несмотря на существенные ограничения в свободе передвижений иностранных граждан, отдельные организационные недостатки, отсутствие достаточно развитой материальной базы и т. д., численность иностранных туристов с каждым годом увеличивалась. Так, если в 1957 г. Ленинград посетило 20 тыс. иностранных туристов [18, л. 1], в 1960 г. — более 85 тыс. человек, то в 1965 г. — 114 тыс., а в 1969 г. — уже около 300 тыс. интуристов [29, л. 55]. Таким образом, либерализация советской системы в целом в 1950-1960-е годы сыграла позитивную роль в развитии иностранного туризма.
источники и литература
Статья поступила в редакцию 12 октября 2010 г.
