Спросить
Войти
УДК 333
А. И. СЕРБИИ
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия
НАЧАЛО АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СИБИРСКОЙ ДЕРЕВНЕ
(ОКТЯБРЬ 1917 ~ АВГУСТ 1918 гг.)_
В статье анализируется процесс реформирования нашего общества, который на современном этапе настолько глубок, что его осмысление и восприятие невозможно без обращения к истокам. Какими бы противоположными не были оценки Октябрьской революции, изучение ее истории не прекратится, т.к. последствия революции оказали огромное влияние на ход исторического развития страны в целом и Сибири в частности. В этом плане не исключается и учет исторического опыта, как негативного, так и положительного.
Изучение аграрных преобразований в Сибири позволяет обогатить исторические знания в целом по стране; выявить местные особенности, связанные с гигантским преобладанием крестьянского населения, отдаленностью региона от центра. Автор на основе имеющихся данных по аграрным преобразованиям высказывает свои взгляды по некоторым аспектам данной проблемы.
Правовой основой экономических преобразований Советской власти в деревне послужил «Декрет о земле», принятый II Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Согласно крестьянскому наказу, включенному в «Декрет о земле», частная собственность на землю была отменена. Все земли с их недрами, водами и лесами безвозмездно передавались в общенародную собственность. Для крестьян Европейской России особенно важной была отмена помещичьей собственности на землю, а для крестьян Сибири — казенного, частновладельческого и теперь окончательно-кабинетного землевладения. Крестьяне получили возможность вести хозяйство на земле, разгороженной от прежних форм землевладения и землепользования.
Декрет возводил в ранг закона пожелания самих крестьян о характере будущего крестьянского землевладения. В нем утверждалось: «Землепользование должно быть уравнительным, т.е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительской норме. Формы пользования землею должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено, будет в отдельных селениях и поселках».&
Продолжением и уточнением правовых основ аграрных преобразований, заложенных «Декретом о земле», было принятие III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. «Основного закона о социализации земли». Он подтверждал принцип отмены частной собственности на землю и перехода земли в пользование всех трудящихся на основе уравнительности. Оба правовых акта провозглашали принцип полного равноправия крестьянства в изыскании форм организации своей жизни.
Основная масса крестьянства Сибири, как и страны в целом, поддержала «Декрет о земле». Проходивший в январе 1918 г. в Омске III ЗападноСибирский съезд Советов крестьянских депутатов принял резолюцию, согласно которой «отныне хозяином земли русской должен быть сам трудовой народ, т.е. трудовое крестьянство и рабочие».& «Требуем немедленного проведения в жизнь издан-
ного Советом народных комиссаров Декрета о переходе зе-мли в руки Советов крестьянских депутатов» — говорилось в резолюции II Алтайского губернского съезда крестьянских депутатов,& Аналогичные решения в аграрном вопросе вынесли II Томс кий губернский съезд крестьянских депутатов, III съезд крестьян, рабочих, казаков и бурят Забайкалья, Енисейский губернских съезд представителей Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, съезды Советов крестьянских депутатов Курганского, Новониколаевского, Минусинского, Нижнеудинского и других уездов." Приведенные факты свидетельствуют о стремлении сибирского крестьянства к безотлагательному проведению аграрных преобразований. Как осуществлялось решение земельного вопроса?
Согласно «Основному закону о социализации земли», «При определении среднего ныне существующего крестьянского землевладения должно сначала принимать во внимание лишь те земли, которые до 1917 г. находились фактически п пользовании у крестьян — тружеников, т.е. купленные крестьянскими обществами, товариществами и отдельными лицами, надельные и арендуемые», Не подлежали учету «земли всех частновладельческих нетрудовых хозяйств, находившиеся до этого времени в фактическом владении и пользовании у казны, частных банков, монастырей уделов и помещиков (кабинетские, церковные), так как из них составляется запасный земельный фонд, из коего и будут наделяться все безземельные и малоземельные, владеющие, в настоящее время наделами ниже существующей крестьянской потребительно-тру-довой нормы».& Таким образом, все земли делились на две части: трудовой фонд (крестьянские наделы) и запасной фонд (земли, подлежащие распределению между безземельными, малоземельными и беженцами).
В Сибири подлежали отчуждению земли частновладельческие, кабинетские, церковные, переселенческие, часть казацких и кулацких земель. К марту -апрелю 1918 г. учет земель, предназначенных для дополнительного наделения малоземельных крестьян, в большинстве районов Сибири был закончен. Что
касается нормы землевладельческих участков, то в соответствии с «Основным законом о социализации земли», почти все губернские и уездные съезды Советов обязали местные земельные органы приступить к разработке земельных норм сообразуясь с местными условиями.
Общих указаний о нормах и порядке распределения земель не было, и поэтому местные Советы разрабатывали свои инструкции и положения. В марте 1918 г. по распоряжению Омского облисполкома Советов была выработана «Временная инструкция земельным отделам уездных и волостных советов об урегулировании земельных и сельскохозяйственных отношений». Для организации работ по определению потребительской нормы земельных наделов в Тарском уезде Омской области была образована «землеустроительная и земле-отводная партия».1& Землеустроительные работы проводились и в других районах Сибири, в ходе которых учитывалось количество и качество земель.
В исследованиях по аграрной реформе в Сибири нет сведений о размерах земельных наделов по всем местам Сибири. Имеются лишь отдельные факты. Во «Временной инструкции переходных мер по проведению в жизнь закона о социализации земли», разработанной комиссариатом земледелия СНК Забайкальской области, примерный размер земельного надела определяется следующим образом: «трудовой нормой является то количество земли, которое может быть обработано одним работником с одной лошадью».7
Более конкретные данные о нормах и порядке распределения земель мы находим в решениях Енисейского губернского съезда представителей Советов p.c. и к.д., проходившем с 1 по 13 марта в Красноярске. Согласно принятому на съезде «Общему положению о земле», для чисто земледельческих хозяйств определялась норма в 45 дес. на семью, имеющую 3 работника мужского пола (15 дес. на душу мужского пола); для хозяйств смешанных (земледельческих и скотоводческих) определялась норма от 60 до 80 дес. на семью; для чисто скотоводческих хозяйств норма составляла 150-180 дес." Таким образом, распределение земель осуществлялось в зависимости от количества работников в семье, на едоков распределение земли не осуществлялось.
Согласно решениям Алтайского губернского съезда волостных земельных комитетов, проходившего в марте 1918 г., земельный фонд был разбит на 6 сортов в зависимости от качества почвы и урожайности. Съезд решил проводить наделение землей по едокам. На землях 1 сорта норма надела составляла 4 дес., на землях 2 сорта — 4,5 дес., на землях 3 сорта — 5 дес., на землях 4 сорта — 5,5 дес., и на землях 5 и б сортов — соответственно 10 и 20 дес. на каждую душу мужского и женского пола.
Некоторые отличия при распределении земли имели место в Омской области. Состоявшийся в марте 1918 г. II Омский уездный съезд крестьянских депутатов определил норму надела в 7 дес. на крестьянское хозяйство с одним работником при 4 едоках. На хозяйства с большим количеством работников и едоков прибавлялось по 5 дес. на работника и 3 дес. на едока."
Приведенные факты свидетельствуют о различиях при определении нормы земельных наделов в разных губерниях Сибири. Если в Енисейской губернии размер земельного надела определялся в зависимости от количества работников в крестьян-
ском хозяйстве, то на территории Омского уезда в расчет брались не только работники, но и едоки (с меньшим количеством десятин по сравнению с работниками). На Алтае норма земельного надела определялась на каждого члена семьи вне зависимости от пола и возраста.
На территории Сибири, как и по всей стране, дополнительное распределение земель определялось в зависимости от размеров наделов крестьянских хозяйств. Как правило, в первую очередь обеспечивались землей хозяйства безземельные, малоземельные, переселенцы. Так, согласно постановлению II Омского уездного съезда крестьянских депутатов «в первую очередь удовлетворяются безземельные, малоземельные и беженцы, а затем хозяйства с землей ниже среднего размера землепользования в крестьянских хозяйствах данной местности». Аналогичное постановление принимает Ворюхинский волостной съезд крестьянских депутатов Томской губернии и др.10
Отметим тот факт, что переселенцы (беженцы) в Сибири при наделении землей пользовались практически теми же правами, что и местное население. Подтверждением может служить резолюция III Забайкальского областного съезда сельского населения, проходившего в апреле 1918 г. Согласно принятой резолюции «с прибывшими переселенцами должно считаться как с фактом и они должны быть поставлены в условия, дающие им возможность применить свой труд к земле». Правда, согласно этой же резолюции решено было временно прекратить прием беженцев «ввиду осложнений в хозяйственной жизни в области».&1
По данным отдела землеустройства Алтайской губернии, главная масса крестьянских хозяйств в старожильческих селениях имела наделы 10-15 дес. на душу, «что касается переселенческих участков, то надел на них был установлен в 10 дес. на мужскую душу».12
При наделении землей переселенцы приравнивались к малоземельным и безземельным. Советы Сибири, принимая инструкции и решения по аграрным вопросам, подчеркивали их временный характер в течение полевых работ в 1918г.
Вопросами охраны, учета и распределения земель в начальный период аграрных преобразований занимались земельные комитеты, образовавшиеся на основе «Положения о земельных комитетах» утвержденного СНК 13 декабря 1917 г. Согласно Положению, земельные комитеты учреждались «для проведения в жизнь земельных законов, как уже изданных, так и имеющих быть изданными впредь, до окончательной земельной реформы и установления новых земельных отношений». Положение фактически прекратило свое существование после утверждения «Основного закона о социализации земли», предусматривавшего дальнейшее существование вместо земельных комитетов земельных отделов.13
Реорганизация земельных органов в большинстве районов Сибири происходила уже в процессе аграрных преобразований. Земельные отделы образовываются при Советах Томской, Алтайской, Иркутской губерний, Омской и Забайкальской областей.14 Отметим, что совместно с земельными отделами продолжали существовать земельные комитеты и другие органы.
При подготовке к проведению аграрных преобразований Советы на местах проявляют собственную инициативу. В Омском уезде было создано 12 районных комиссий для распределения свободных
участков земли, работавших под руководством Омского уездного Совета. Временные комиссии по оказанию помощи в проведении посевов были образованы при уездных и волостных Советах Забайкалья.15
Осуществление аграрных мероприятий в силу их новизны требовало определенных профессиональных навыков. Поэтому в середине мая в Томске открылись курсы с целью подготовки инструкторов для Западной и части Восточной Сибири, по окончании которых инструкторы «будут зачислены на учет земельных отделов»."&
Организационно-хозяйственная деятельность советов включала в себя наделение крестьян землей, обеспечение их семенами, орудиями труда и т.д. В Читинском уезде комиссиями земельного комитета было рассмотрено 101 заявление по отводу дополнительных наделов, земельные наделы получили также 360 семей переселенцев.17 На заседании Омского областного исполкома 24 апреля 1918 г. был заслушан доклад о деятельности земельного отдела. В докладе отмечалось: «Работа сводилась и сводится к рассмотрению и разрешению разного рода земельных нужд. Здесь на первом месте стоят ходатайства местных безземельных жителей о наделении их землей и инвентарем, таковых просьб с 1 по 15 апреля было 28 ».1В
Изыскиваются различные возможности для обеспечения землевладельцев инвентарем и семенами. Берется на учет и конфисковывается в пользу крестьян живой и мертвый инвентарь частновладельческих хозяйств, складов переселенческого управления. По распоряжению промышленного отдела Томского губернского совнархоза на склад переселенческого управления был назначен комиссар для продажи орудий представителями волостных и уездных Советов.
Енисейский губисполком предоставил право сельским и волостным Советам самостоятельно распоряжаться инвентарем для помощи бедноте. Для этого со складов Красноярска между волостями были распределены сельскохозяйственные орудия."&На Алтае бедняки обеспечивались инвентарем бесплатно. По распоряжению Алтайского губисполкома для увеличения машинного парка были проверены склады торговых и кооперативных организаций. В ходе проверки только Алтайский кредитный союз предоставил для распределения среди крестьян 1300 плугов. В Омском уезде весь сельскохозяйственный инвентарь был поделен между волостями и поселками пропорционально числу нуждающихся в орудиях труда крестьянских хозяйств.20 Оперативно решались вопросы по организации ремонта сельскохозяйственного инвентаря. В Томском уезде Во-роновский волостной Совет взял под свой контроль кузницу местного кредитного товарищества, подобрал квалифицированных кузнецов и наладил ремонт сельскохозяйственных орудий.
Для оказания помощи крестьянам в сельскохозяйственном оборудовании при волостных земельных отделах различных районов Сибири открываются прокатные пункты сельскохозяйственных машин. Согласно инструкции, принятой Советами Забайкалья, «все машины и орудия хранятся в общественных прокатных пунктах, организуемых земельными отделами волостных Советов».21 Весной 1918 г. на территории Алтая действовало 36 прокатных пунктов, а в Тобольской губернии - 46.
Энергичные усилия принимаются для удовлетворения нужд бедняков в семенах. Благодаря бога-
тому урожаю 1917 г. в Сибири имелись значительные запасы зерна. Для пополнения семенного фонда местные Советы берут на строгий учет все имеющееся зерно, в том числе и за счет конфискаций излишков у кулаков. В Тобольской губернии излишки хлеба, конфискованные у кулаков, поступили в магазины для продажи по твердым ценам.22 Кось-минский волостной Совет Кузнецкого уезда вынес решение провести реквизицию хлеба у кулаков, для чего была создана специальная комиссия из 6 человек." В конце апреля 1918 г. Енисейский губернский исполком принимает специальное постановление по вопросу обеспечения сельской бедноты посевным материалом. Постановление предусматривало «вменить а обязанность сельским и волостным продовольственным отделам и Советам использовать все имеющиеся у частных лиц излишки хлеба».24 Хлеб конфисковывался у кулаков по твердым ценам.
В тех случаях, когда бедняки не имели средств, семена им выдавались в кредит. На заседании исполкома Омского Совета для покупки семян беднейшим крестьянам Омского уезда было выделено 500 тыс. рублей. Ко времени посева семенные ссуды получила беднота 56 сельских обществ уезда. Комиссариат земледелия Забайкальской области для выдачи ссуды беднякам на закупку семян обратился с просьбой к местной власти о выделении суммы в размере 500 тыс. рублей."
Названные факты свидетельствуют о различных мерах, принимаемых местными Советами для организации и проведения весенних полевых работ. Организационные мероприятия Советов, их постоянный контроль за деятельностью соответствующих отделов не могли не оказать положительного влияния на ход экономических преобразований в сибирской деревне. Примером может служить заседание Иркутского Совета рабочих и солдатских депутатов, состоявшееся в начале апреля 1918 г., рассмотревшее вопрос о деятельности сельскохозяйственного отдела. В ходе обсуждения выяснилось, что отдел «занимается исключительно снабжением в достаточной мере крестьянских местностей сельскохозяйственными машинами и т.д. Путем опроса многих местностей выяснили, что с обсеменением дело обстоит благополучно».2"
Что касается применения наемного труда, то «Декретом о земле» и «Основным законом о социализации земли» он не допускался. В тезисах доклада на II съезде Советов Сибири по земельному вопросу оговаривалась возможность применения наемного труда «как исключение и временная мера отдельным лицам по усмотрению местных Советов».27 Применение наемного труда допускалось в Забайкалье. Постановление земельного отдела Татарского уездного Совета Омской области разрешало применение наемного труда (не более 1 человека к хозяину), а ответственность за соблюдение данного постановления возлагалась на волостные земельные отделы. Учитывая недостаток рабочих рук в крестьянских хозяйствах, применение наемного труда допускали Новониколаевский и Кузнецкий уездные Советы, но под своим строгим контролем. Енисейский губернский Совет принял решение выявить семьи, нуждающиеся «в рабочих руках, и тогда привлечь всех военнопленных к полевым работам», кроме того, предусматривалось выяснить количество отпущенных «в отпуск солдат на две недели для обработки полей».28 Источники не позволяют выявить степень применения наемного труда.
Вероятнее всего наемные работники в Сибири являлись исключением.
По вопросу количества земли, полученной сибирским крестьянством в ходе аграрных преобразований, в специальных исследованиях их авторы называют неоднозначные данные. Согласно примерным подсчетам Н. Ф. Лыжиной, беднейшее крестьянство Алтая в марте-мае 1918 г. получило избывших кабинетских, церковных, монастырских земель 467 732 дес." Трудовое крестьянство и казачество Омской области получили около 1,5 млн дес. земли.3" Посевная площадь по Енисейской губернии увеличилась на 65 179 дес. или на 9 % по сравнению с посевной площадью 1917 г. В пользу увеличения посевной площади в губернии служит сообщение газеты «Красноярский рабочий» о том, что «в настоящем году засеяли поля даже те, которые до сих пор не имели возможности это сделать». "
Л.М. Горюшкин, специально изучавший аграрный вопрос, пришел к выводу, что уже в 1918 г. наделы крестьян Западной Сибири увеличились примерно на 4,6 млн. дес.12 По мнению исследователя Ю.В. Журова, общее количество земли, полученной сибирскими крестьянами, составило примерно 5,1-5,15 млн дес.3&1
Поскольку в Сибири не было развитого помещичьего землевладения, крестьяне здесь получили меньше дополнительно земли по сравнению с крестьянами Европейской России. Если по стране земельная площадь крестьян увеличилась на 23,7 %, а в средневолжском районе — даже на 50 %, то по различным районам Сибири это увеличение колебалось от 2 до 9 %.
На местах определялись нормы земельных наделов, однако процесс дополнительного наделения землей неимущих и малоимущих крестьян к лету 1918 г. завершен не был из-за начавшейся гражданской войны.
Что касается кулацких хозяйств, то в ходе аграрных преобразований основная масса их земель в переделне пускалась. В 1918 г. не ставился вопрос о переделе всех земель. В Сибири применялось дополнительное наделение землей крестьянских хозяйств за счет свободных и конфискованных земель. В целом земли кулачества подверглись урезке лишь в незначительной степени, и кулаки в основном сохранили свои владения.
Вообще по Сибири аграрные преобразования затянулись и не были завершены к моменту временного падения власти Советов. Они проходили в сложных и трудных условиях, так как в силу более позднего установления власти Советов во многих сельских районах Сибири к началу преобразований не успели сложиться местные органы Советской власти.
Однако и от незавершенных преобразований крестьяне Сибири получили ощутимые материальные выгоды. В собственность г осударства перешли все земли, принадлежавшие ранее казне, Кабинету, частным владельцам. Декрет о земле закрепил за крестьянами участки, захваченные ими еще весной-летом 1917 г. Крестьяне освободились от ежегодных платежей за покупаемый у казны и Кабинета лес и арендных платежей за землю, избавились от огромных недоимок, накопившихся за ряд лет. Натуральные повинности были уничтожены.
В итоге в результате дополнительного наделения землей и помощи Советского государства, оказанной трудящимся крестьянам, посевные площади в Сибири весной 1918г. заметно возросли посравнениюс 1917 г.
Библиографический список
СЕРБИИ Александр Иванович, кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории.
Дата поступления статьи в редакцию: 03.07.06 г. © Сербии А.И.
УДК 39
С. Н. КОРУСЕНКО
Омский филиал Объединенного института истории, филологии и философии Сибирского отделения РАН
О МЕТОДАХ ИЗУЧЕНИЯ ЭТНИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ ТАТАР ЗАПАДНОЙ СИБИРИ
В статье рассматривается необходимость использования генеалогического метода для этноисторических исследований, что продемонстрировано на примере изучения тюркоязычного населения Западной Сибири, являющегося многокомпонентным по своему этническому составу, что характерно для большинства этнических образований Сибири, сложившихся в результате многочисленных миграций населения в этом регионе.
Исследование процессов этнической истории и межэтнических отношений имеет большую общест-веннуго актуальность в условиях динамичного развития современной России, когда складываются новые отношения между народами в обществе-Этносоциальные процессы у татар России развиваются в русле общемировых тенденций, которые, с одной стороны, характеризуются интеграционной направленностью, активизацией межэтнических контактов, а с другой — усилением этнического самосознания и стремлением к национальной самобытности. То, каким образом сочетаются эти тенденции, зависит от конкретных условий существования этнической общности, и в первую очередь от политических, демографических и социальных факторов. Именно с ними связаны тенденции этнического развития, этнические интересы людей, их этническая мобилизация, степень осознания и проявления этнической идентичности.
Полемика вокруг различных сюжетов, связанных с проведением переписи населения 2002 г. в России, показала насколько остро стоит так называемая «татарская проблема» и, соответственно, связанная с ней проблема сибирских татар. Данная проблема обусловлена событиями последнего десятилетия: во-первых, ростом национального и этнического самосознания населения России в целом: во-вторых, возросшей активностью ученых и политических деятелей Республики Татарстан (РТ), связанной с подготовкой и проведением переписи 2002 г., выступивших против разделения татар на различные этносы (кряшены, сибирские татары, астраханские татары и т.д.). Подготовленный Институтом этнологии и антропологии РАН «Перечень национальностей для разработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 г.» вызвал бурную дискуссию в СМИ РТ. Основная позиция представителей власти РТ состоит в том, что «татары — некогда единое и самое многочисленное после русских этническое сообщество» [1, с. 424].
В условиях начавшихся в стране демократических преобразований и политических реформ, в особенности в конце 1980-х — начале 1990-х гг., среди коренных сибирских татар наблюдается рост национального самосознания, живой интерес к своему происхождению, истории развития своей культуры и родного языка, к деятелям науки и культуры из сибирских татар, оставившим заметный след в истории своего народа. В то же время тюрко-язычное население Западной Сибири является многокомпонентным по своему этническому составу, что характерно для большинства этнических образований Сибири, сложившихся в результате многочисленных миграций населения в этом регионе.
Этническая история народов Сибири на разных ее этапах неизменно привлекает внимание ученых. Последние десятилетия отмечены публикацией целого ряда монографий по этой проблеме. Объектом изучения стала также этническая история сибирских татар в целом и их некоторых отдельных групп [2, 3, 4]. Однако целый ряд проблем этнической истории сибирских татар еще не нашелдостаточного освещения. Так, на рубеже Х1Х-ХХ вв. существенно изменился этнический состав тюркского населения Западной Сибири, где осело немалое количество татар — переселенцев с Поволжья и Приуралья. Значительным этносоциальным компонентом в составе тюркского населения данного региона являются потомки бухарцев — выходцев из Средней Азии, миграции которых начались еще с конца XIV в.
При изучении этнической истории какой-либо конкретной этнической общности этнограф прежде всего обращает внимание на собственно этнические аспекты — в первую очередь на изменение в системе компонентов данной общности, вызванные как спонтанным развитием, так и межэтническими контактами, на динамику этнических свойств этих компонентов. Этническая история представляет собой «целое научное направление, сформировавшееся на стыке этнографии и истории» [5, с. 11].
