ПРИМЕНЕНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Применение географических информационных систем для эффективного управления природопользованием Application of geographical information systems for effective environmental management

УДК 528.88 DOI 10.24411/2658-3569-2020-10076 Хабаров Денис Андреевич,

аспирант каф. Почвоведения, экологии и природопользования ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва Хабарова Ирина Андреевна,

канд. техн. наук, доцент каф. Городского кадастра ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва Валиев Джаваншир Сарыевич,

канд. экон. наук, доцент каф. Землепользования и кадастров ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва Khabarov D.A., khabarov177@yandex.ru Khabarova I.A., irakhabarova@yandex.ru Valiev D.S., valievds@mail.ru

Аннотация. Потребности человека, как в настоящее время, так и в дальнейшем в получении актуальной информации возрастают существенными темпами и затрагивают все сферы деятельности людей. В связи с этим актуальность работы заключается в необходимости обеспечения оперативного получения актуальной информации, её обработки, анализа для последующего принятия соответствующих управленческих решений. В статье разработаны предложения по совершенствованию механизма применения географических информационных систем (далее — ГИС) для предупреждения и выявления нарушений земельного законодательства (посредством электронного документооборота, разработки геоинформационной системы для проведения проверок за соблюдением земельного законодательства, модернизации

системы внутреннего документооборота и улучшение работы информационной платформы «Добродел».

Summary. In the article, the authors note that human needs, both at present and in the future, in obtaining up-to-date information are increasing significantly and affect all areas of human activity. In this regard, the relevance of the work is the need to ensure prompt receipt of up-to-date information, its processing, analysis for subsequent adoption of appropriate management decisions. In the article, the authors have developed proposals for improving the mechanism for using geographical information systems (hereinafter-GIS) to prevent and detect violations of land legislation (through electronic document management, development of a geo-information system for checking compliance with land legislation, modernization of the internal document management system and improvement of the information platform «Dobrodel». Ключевые слова: устойчивое землепользование, географические информационные системы, органы местного самоуправления, земельное законодательство, электронный документооборот, информационная платформа.

Актуальность работы

Обусловлена необходимостью развития информационных технологий и их применения для эффективного управления природопользование, которое играет передовую роль в совершенствовании функционирования государственного и муниципального аппарата. Именно благодаря ГИС возможно работать в различных пространственных направлениях и отраслях.

Степень разработанности темы

В научной статье Яроцкой Е.В. и Шумаевой К.В. «К вопросу использования ГИС-технологий при проведении государственного и муниципального земельного надзора» авторами рассматривается вопрос о совершенствовании функционирования государственного и муниципального аппарата посредством использования ГИС-технологий. При этом Яроцкая Е.В. и Шумаева К.В. выделяют особенности интеграции пространственных объектов и атрибутивной информации. Они акцентируют внимание на следующих составных частях, состоящих в ядре ГИС: навигационные системы; геопорталы и комплексы; базы геоданных; автоматизированные информационные системы (далее — АИС) [1-3].

В статье Новиковой Т.С. и Котельниклва Г.А. «Земельный надзор и эффективность его осуществления» описывается и анализируется широкое применение современных

информационных технологий, в том числе высокотехнологических методов наблюдения — дистанционного зондирования Земли. Например, по мнению авторов, модуль АИС «Госземнадзор», должен обеспечить актуальность сведений, которые будут отображать существующее состояние исследуемой территории. При этом авторы отмечают, что охват проведения деятельности государственного земельного надзора, позволяет за короткий срок получить материалы на большие участки по площади, а также самую актуальную информацию о труднодоступных участках.

В своей работе Иванова Н.В. из Кубанского аграрного университета оценивала существующие достоинства и недостатки внедрения ГИС-технологий в органы государственной власти и в органы местного самоуправления [4-5].

Поршаков А.Н., Акимова М.С. их Пензенского государственного университета проводили анализ и разрабатывали предложения по улучшению информационной базы доступа к сведениям, как объектов, так и субъектов проверок по соблюдению требований земельного законодательства [5].

Разработка графической схемы технологических процессов реализации основной геоинформационной методики представлена на рисунке 1.

Разработка графической схемы технологических процессов реализации альтернативной геоинформационной методики представлена на рисунке 2.

Сравнение основной и альтернативной методик

На основе выше изложенного, можно сделать вывод о том, что применение ГИС - это новый этап в надзорных мероприятиях для эффективного управления природопользованием, поскольку позволяет дистанционно вести надзор за использованием и охраной земель.

При этом в работе проведен обзор нормативно-правовой базы и научных публикаций, проанализированы требования нормативно-технической документации, рассмотрены и

Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №2(2) 2020

разработаны графические схемы технологических процессов реализации основной геоинформационной методики и её альтернативный вариант, проведен анализ основной и альтернативной методики с последующей разработкой предложений.

Г|Иаик,&Ц1Н|Ц| на мктнкта LKnriipi* ikplE HjiinHJhJi кидл iiil-ннч

IlMlM I.IM&I И ILU-&I IlI Ml Ц.М liL"1 О

I&pIiai.UHIHI Uir fV>! 1 грняпяшни UlTOpHJJTTCi КВН пш»4оаатсль ji нн^чрчл-шонимр пмтфйрнс чДйбрйДся» нлн

■ 1,1 A^HIVHIHHM u«T"l>ii MjMIPlKrTptipfH

t&lipbrp ПртНИМЙЛ oejHIiKtmt 11 UpOMfMeT сгч1 I ill iclih&IIK& JUKMMfUWTH И шндпииформщин l> ПрНЖШШК p|Llp\\urLPNlH

нисаного ашцщкльлн.

[[«ЦЬМСТВиЧ ИИПраВЕиГОДдЦНПЮОАнрт lYptILp НлПр^КМсТ JtAlliuV JL1H

ннформининн» йкинр ЧС t кчемн суток- дшкс шшмопммкн ik-pc. uci но

ПОЛНОМОЧИЯМ И HOMII¥TtH[Llli(4 CTf>yKT>JHIH!t 1ГО.|р,1 k&k-.ltHHIl OpfiHOS

мспаттаыцЯ вмпн.

окишни, которому было н-ср^ллио toogihjimpf h.ipi » тснне

.Hicii риснпртпдшк обрВДСЯК И H jlipj ВЛЯС E 14wt no I r> Idtlioii ММП 14 OIBfT К M1.JL" 1Ы1ИТС.1Ю.

Мели oGp^piieipue "рли миобй PIG тирт ^«тли hprtmiwi |№niHtTfVT)iiH№4 11ГТ--i i1 11.1 111 11 ^ I l. и |i.iiPLi.itibtuivibiii сйсЦЩМСта pgipp пруктуририги uiMpjh.u&.i&jiMU ■

HLir(l|K»U CCiriJILT-lllhlT ^IMl IILIl-I Л0ДОСИО(Т1ч I И C[ICL[9I J.1EIC I 11&>Д] Ol ILH. HI H JL&P PL 11-31 IJI.&.ll I Hl" I »11

О ncBdiMCOHWCTM ППП1РИЗИ* r>.-nitnjin н п;шкп\\ ип^рнкийЧНЙ pi НОЧЖКНШЙ НШршнпз

Kf.-ILI LHlptLIEL&TMlIU tLl,|L-p&»ilir ^K&l Jit [l|>irillJKl>ll il. I &-IMjI iilh |i;i p HhHLll it i ijt.-.N.iH.ijrj ]l IlMLI я, thp Pi L&lKMIX 111 * II k1 M l^&HMH И КЧ1МР11&rihlipMPE LIILIPMIL&IIPLP Г1Л I.JlMl ] 11Л Cl Mil I.1HPPMII

llit h; прими iни 4iL(m пгп*|ин-пипгг1 i.TMimirqr»winiirM приом^уинищ соцшш пндготшкивагт и внфшктопп динтмвш »(¡умиицпкна мкктронном

Зшшш тмучал ответ ранл подащы oujmuikpi iph. kjk г инпраннш. так н » бум-лжноч а пк л« в эгкктронноч т.тс а ¿нстсмс н.Дцц^ролл-.и.

Рнс. 1. Схема процедуры за соблюдением требований земельного законодательства с не пользовав ней ГИС: - технологий

Список использованной литературы