Спросить
Войти
ЭКОНОМИКА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
УДК 31:33
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР КАТЕГОРИАЛЬНОГО АППАРАТА РЫНКА ТРУДА: СИСТЕМНО-ЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПОДХОД
© 2011 г Г.А. Бондаренко
Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»,
ул. Б. Садовая, 69, г. Ростов-на-Дону, 344002,
main@rsue.ru
Rostov State Economic University,
B. Sadovaya St., 69, Rostov-on-Don, 344002,
main@rsue.ru
Выделяются три подхода к пониманию сущностных характеристик дефиниций рынка труда, что необходимо для определения границ и объекта статистического исследования. Обосновано применение системно-эволюционного подхода в целях углубленного анализа моделей функционирования современного рынка труда в пространственно-территориальном аспекте. Рассмотрено понятие «сбалансированность рынка труда», в том числе его разновидности: количественные, качественные и финансово-стоимостные несоответствия, а также сложившаяся система отношений между данной категорией и категорией «равновесие рынка труда».
In article three approaches to understanding of intrinsic characteristics of definitions of a labour market that is necessary for delimitation and object of statistical research are allocated. Soundly application of the system-evolutionary approach with a view of the profound analysis of models of functioning of a modern labour market in spatially-territorial aspect. The concept «equation of a labour market», including his versions is considered: quantitative, qualitative and financially-cost discrepancies, and also the developed system of relations between the given category and a category «balance of a labour market».
Рынок труда как сегмент общенационального и как один из видов ресурсного рынков оказывает влияние на социально-экономическое развитие территориальных образований. Процессы, протекающие в социально-трудовой сфере, во многом определяют структурные преобразования в экономике и, вследствие этого, являются одним из факторов социальной стабильности общества.
Реализация задач модернизации экономики и выработка эффективных мер в области политики занятости зависят, по нашему мнению, от степени осмысления сущности рынка труда и его категориального аппарата в современных условиях развития российского общества.
На начальной стадии формирования рыночных отношений в Российской Федерации П.Б. Ракитский представлял рынок труда как «...общественно-экономическую форму движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующей товарной (рыночной) экономике. В такой экономике рабочая сила обращается как товар и в этом отношении сходна с другими ресурсами, подвержена взаимозаменяемости с ними, экономической оценке и экономической оптимизации (по узкому критерию экономической эффективности)» [1].
В ходе анализа экономической литературы нами были выделены три подхода к пониманию рынка труда, они имеют разное значение с точки зрения исследования его моделей и анализа процессов его функционирования.
Согласно первому, в узком смысле, подходу, по мнению А. Котляра, «.рынок труда представляет собой спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезе» [2]. В этом определении сущностная основа механизма рынка труда, действующего посредством спроса и предложения на рабочую силу, ясна. Однако, по нашему мнению, не полностью раскрыта его содержательная составляющая, так как в данном случае комплекс отношений на рынке труда складывается между двумя группами его участников: незанятая рабочая сила, с одной стороны, и работодатели - с другой. Заключение контракта о найме означает юридическое оформление акта купли-продажи рабочей силы, в то время как дальнейшие корректировки условий найма носят внерыночный характер.
Использование этого подхода правомерно в целях оперативного решения проблем, возникающих в процессе функционирования рынка труда, но не предполагает рассмотрение таких немаловажных аспектов стабильного функционирования рынка труда, как подготовка кадров, востребованных рынком, достижение максимального соответствия требуемому уровню, квалификации, знаний и умений работника, вопросы стимулирования труда и ряд других.
Согласно второму, в широком смысле, подходу, под рынком труда понимается система общественных отношений, в том числе взаимоотношений юридически свободных работников и работодателей, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда [3]. Принципиальным отличием данного определения является включение в понятие «рынок труда» не только сферы обмена, но и сфер воспроизводства трудового потенциала и использования труда, что, с нашей точки зрения, в более полном объеме отражает данную категорию.
Так, «Современный экономический словарь» рынок труда трактует как сферу формирования спроса и предложения на рабочую силу [4], его авторы несколько расширили границы содержания этого понятия за счет включения в него стадии появления потребности в труде и желания реализации способности к труду.
Вышеуказанный подход также значительно расширяет рамки содержания понятия «рынок труда», включая в него рабочую силу как имеющую вид деятельности, так и незанятую ее часть, а также всю совокупность рабочих мест.
С экономической точки зрения куплю-продажу рабочей силы следует рассматривать как специфический процесс, в отличие от его одномоментного юридического оформления - заключения договора найма. В процессе производства непрерывно меняются условия занятости, возникают вопросы территориального или профессионального перемещения работников, размера оплаты труда и другие, носящие выраженный рыночный характер, в силу чего принятие решений по перечисленным вопросам можно отнести к сфере обращения. Именно поэтому можно говорить о том, что работник постоянно находится на рынке труда и непосредственно участвует в процессе купли-продажи своей рабочей силы.
В третьем подходе понятие «рынок труда» трактуется, как «институциональная система выявления и согласования интересов работника и работодателей, стремящихся обеспечить удовлетворение своих текущих и долговременных потребностей» [5]. Однако рынок труда охватывает не только рыночные взаимодействия, но и взаимосвязи другого рода: технологические, экономические, юридические, организационные, социальные, и стабилизация отношений его субъектов рассматривается в качестве важнейшего условия обеспечения системной устойчивости экономики в целом.
Учитывая вышеизложенные подходы, целесообразно рассматривать рынок труда как целостное явление, на основе системного подхода к изучению и анализу происходящих на нем социально-экономических процессов и явлений, что и предполагает наличие определенной внутренней институциональной организации механизма взаимодействия различных процессов, а также разнообразных связей между субъектами рынка труда.
Элементами рынка труда, согласно экономической теории, является ряд категорий: спрос, предложение рабочей силы, стоимость труда и конкуренция.
Среди факторов, обусловливающих динамику предложения рабочей силы, все большее значение приобретают социальные и психологические, определяющие качественные параметры рабочей силы -способность к высокоинтенсивному труду, психофизиологическая выносливость и высокая профессиональная подготовка, наличие определенных навыков и умений. Как показывает практика, современным работникам, свойственны такие формы индивидуального поведения, которые могут влиять на спрос и в целом на динамику процессов на рынке труда.
Следующей его важнейшей категорией является заработная плата, т.е. стоимость труда, в широком смысле слова понимаемая как та или иная форма вознаграждения за некоторое количество и качество выполненной работы. Сущность её сегодня - это предмет острых дискуссий в научной среде, поскольку как политико-экономическая категория заработная плата требует рассмотрения ее роли и значения и для работника, и для работодателя. В зависимости от этого она может быть представлена и как издержки, и как доход [6]. С позиций работодателя ее нужно тесно увязывать с результатами труда каждого работника для реализации задач предпринимателя в процессе хозяйственной деятельности. С точки зрения работника, ее должно быть достаточно для удовлетворения сложившегося в обществе уровня физических и духовных потребностей самого работника и членов его семьи, включая элемент материальной поддержки для развития рабочей силы и повышения квалификации.
С этих позиций заработную плату можно рассматривать как предмет торга между продавцом и покупателем, причем плата за труд формируется под воздействием не только спроса и предложения рабочей силы. Сложную структуру экономических, социальных, административно-правовых и прочих отношений, складывающихся на рынке труда, отражает меновая пропорция, т.е. реальное соотношение в структуре перечисленных составляющих, что и определяет общую ситуацию на рынке труда, включая уровень безработицы, степень подвижности рабочей силы и границы ее экономической свободы. Поэтому заработную плату, с нашей точки зрения, целесообразно рассматривать в комплексе и как рыночный, и как социальный феномен, отражающий достигнутый на данный момент кон-сенсусный баланс социально-экономических интересов между работником и работодателем.
Неотъемлемой частью механизма действия рынка труда является конкуренция, определяющая степень развитости отношений соперничества между продавцами рабочей силы за предпочтительные для них рабочие места и между нанимателями за работника, обладающего необходимыми профессиональными характеристиками. Данный процесс имеет ряд особенностей, получивших свое развитие в ходе структурных изменений в экономической сфере, к которым следует отнести:
- на рынке труда имеет место сегментированность продавцов и покупателей в профессиональном, отраслевом и территориальном аспектах, это определяет дифференцированно-избирательный характер самой конкуренции. Таким образом, она направляет координацию действий экономических агентов - работодателей и наемных работников, формирующих соответственно спрос и предложение на рабочую силу в рамках определенного сегмента рынка, посредством реализации ценового механизма оплаты труда. Конкуренция не ограничивается только ценовыми характеристиками на рабочую силу, а включает и набор ее качественных параметров, что принципиально важно для рыночной экономики как ориентированной на достижение экономического успеха. Поэтому в условиях безработицы, на фоне острой конкуренции между работниками за предпочтительные рабочие места имеет место не менее острая конкурентная борьба работодателей на отдельных сегментах рынка труда;
- в действительности на рынке труда еще в недостаточной степени выражены конкурентные отношения, и он может быть представлен как: рынок моно-псонии, на нем рыночная цена и объем спроса зависят от предложения нанимателя; профсоюзный, где реализуется монопольная власть работника; олигопсо-нии, на котором, по определению Д.Н. Хаймана, «небольшое количество фирм потребляет все рыночное предложение ресурса» [7].
На наш взгляд, особенность механизма функционирования рынка труда во многом определяется степенью взаимодействия его элементов, но его развитие
в России все еще имеет ряд социально-экономических проблем.
Сегодня к числу дискуссионных относится и вопрос, отражающий экономическое содержание категории «сбалансированность рынка труда». Определенные сложности обусловлены тем, что экономисты наряду с термином «сбалансированность» используют такое понятие, как «равновесие». В современной экономической литературе имеет место точка зрения, согласно которой «рынок труда - это не только и не столько купля-продажа рабочей силы, сколько возможность сбалансированности между наличным предложением рабочей силы и рабочими местами» [8]. В связи с такой интерпретацией возникает необходимость установления системы отношений между указанными выше терминами, это позволит определить возможность использования их как синонимов или понятий, взаимодополняющих друг друга.
Согласно традиционной трактовке под термином «равновесие» понимается «состояние экономической системы, характеризуемое уравновешиванием двух разнонаправленных факторов» [4]. Следовательно, равновесный - это рынок труда, на котором предложение рабочей силы равно спросу. Это положение, по нашему мнению, нуждается в несколько расширенной трактовке. Во-первых, время от появления на равновесном рынке труда работника (вакансии) до заключения трудового договора бесконечно мало. Во-вторых, все работники и вакансии покидают данный вид рынка труда результативно, т. е. только по причине заключения договора о найме. Исходя из этого, модель равновесного рынка труда можно представить схематично (рисунок):
Идеальная модель равновесного рынка труда [9]
По мнению К. Пасса и Б. Лоуза термин «равновесие» отражает состояние экономической системы, в которой отсутствует тенденция изменения [10]. Но в
силу того, что рынок труда динамичная и постоянно развивающаяся система, говорить о его равновесии можно только применительно к краткосрочному периоду. На результативность его функционирования также оказывают влияние такие факторы, как полнота и качество информации, развитость институтов рынка труда и др. В действительности же рынок труда, как правило, далек от идеального и сегодня его можно охарактеризовать как неравновесный, именно поэтому его состояние в длительном периоде, с нашей точки зрения, можно представить категорией «сбалансированность», под которой сегодня понимается система показателей, отражающих соотношение элементов [4].
В силу многомерности процессов и взаимосвязей на рынке труда достижению сбалансированности способствует решение трех аспектов данной проблематики, а именно:
- количественный - измеряемый на основе сопоставления численности рабочей силы и объемов спроса. Другими словами это означает создание такого количества рабочих мест, которое было бы достаточным для лиц, нуждающихся в оплачиваемой работе. В случае нарушения баланса в сторону чрезмерного спроса, рынок труда приобретает трудодефицитный характер; при обратном варианте, т.е. при превышении предложения труда, - трудоизбыточный;
- качественный - предполагающий установление соответствий между профессионально-квалификационными, половозрастными характеристиками рабочей силы и требованиями производства. В достижении и поддержании качественной сбалансированности большую роль играет состояние рынка образовательных услуг, т.е. степень его развитости, востребованности и соответствия реалиям, а значит ориентированного на удовлетворение изменяющегося спроса работодателей в условиях подвижного, гибкого изменения структуры производства по видам экономической деятельности;
- финансово-стоимостной - основанный на установлении пропорциональных соотношений между стоимостью рабочей силы и ее ценой.
Под стоимостью рабочей силы нами понимается стоимость жизненных средств на воспроизводство работника, при этом цена рабочей силы выступает в качестве формы реализации ее стоимости.
Таким образом, выход на сбалансированный рынок труда требует: 1) достижения цены рабочей силы, соответствующей величине ее стоимости; 2) цены рабочей силы, обеспечивающей расширенное воспроизводство рабочей силы; 3) выполнение с помощью категории «цена труда» стимулирующей функции как главного условия поступательного развития экономики.
Не менее важными показателями для анализа сущности рынка труда являются степень дифференциации заработной платы на уровне территориального образования, а также соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Очевидно, что показатели измерения и оценивания диспропорций на рынке труда не позволяют на настоящий момент составить целостную картину его функционирования, что обусловливает необходимость использования интегрального показателя. В этой связи
особый интерес и представляет изучение степени сбалансированности рынка труда. Вполне разделяя точку зрения некоторых отечественных исследователей, считаем, что наиболее подходящим методом оценки является использование показателей его несбалансированности, т.е. коэффициентов безработицы [11]. Отметим, что в практике современной статистики труда России используются две методики определения уровня безработицы, что соответствует международным стандартам статистического учета и отчетности.
Согласно методике, используемой Федеральной службой занятости, уровень безработицы рассчитывается как отношение числа зарегистрированных в органах службы занятости безработных к общей численности рабочей силы. В этом случае за пределы официальной статистики попадают те безработные, которые по тем или иным причинам не подлежат регистрации. Можно рекомендовать методику исчисления уровня безработицы, предложенную Международной организацией труда (МОТ), но и она не лишена недостатков, ибо при обследовании домохозяйств в число безработных попадает определенная часть населения, задействованная в теневом секторе экономики, что несколько искажает реальную картину.
Таким образом, равновесие спроса и предложения рабочей силы можно рассматривать как частный случай, составной элемент сбалансированности рынка труда. Сбалансированность рынка труда не означает полного совпадения количественных, качественных и финансово-стоимостных параметров, которое не только практически не достижимо, но и экономически нецелесообразно. Речь скорее идет о рациональном сочетании указанных выше параметров, что позволяет обеспечить взаимоувязывание социально-экономических и производственных целей развития хозяйствующих субъектов, регионов и экономики страны; потребностей производственной и социальных сфер в рабочей силе и обеспеченности ими по соответствующим количественным и качественным критериям развитие отношений соперничества между работниками и работодателями и оптимизации в использовании труда.
В результате аналитического обзора сущности ряда категорий рынка труда с позиций системно-эволюционного подхода, можно сказать следующее:
- при статистическом исследовании к пониманию сущности рынка труда необходимо подходить с позиций системности, обусловливающей взаимодействие и взаимосвязь определенных элементов и их составляющих, в результате чего возникает целостность изучаемого объекта Мы полагаем, что в сущности категории «рынок труда» заключено и реализуется триединство взаимодействия: система социально-экономических отношений, механизм функционирования процессов и явлений и определенная организационно-институциональная структура. Такой подход, по нашему мнению, позволяет подойти к пониманию и осмыслению многомерности рынка труда на основе принципов системного подхода.
- сбалансированность является одной из важнейших категорий, характеризующих стратегическое развитие
рынка труда, а следовательно, и стабильного развития экономики как территориальных образований, так и страны в целом. Сбалансированному рынку труда присуще наличие длительных рационально сформированных пропорций, устанавливаемых между основными составляющими рынка труда. В общей системе имеющихся имманентных противоречий в его развитии и соответствующего ему динамического дисбаланса, представляется наиболее важным разрешение его следующих разновидностей: количественного, качественного и финансово-стоимостного несоответствия.
Следовательно, достижение сбалансированности рынка труда предполагает исследование возникающих проблем с позиций государственной стратегии, региональной политики социально-экономического развития и политики занятости. Это особенно актуально в условиях такого государства, как Российская Федерация с его значительными внутрирегиональными различиями, которые естественно оказывают влияние на формы проявления тех или иных процессов рыночной экономики и в целом, и в рамках рынка труда, а также на возможность обеспечения межрегионального взаимодействия при размещении производства, формирования и развития всех видов региональных рынков.
Поступила в редакцию
