Спросить
Войти
Синдянкина О.К. ©
Докторант, кафедры истории России, Мордовский государственный университет
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОРДОВИИ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Аннотация
Статья посвящена организационной работе профсоюзных организаций Мордовии в период проведения новой экономической политики в 1921-1928 гг. В статье анализируются произошедшие в период НЭПа изменения структурной составляющей профсоюзных организаций республики, секционное строительство, кадровая политика, развитие социально-экономической базы профорганизаций.
После окончания Гражданской войны в Европейской части РСФСР советское руководство приступило к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства. Однако в 1921-22 гг. 25 хлебопроизводящих губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были охвачены сильной засухой и голодом, которая сопровождалась вспышкой эпидемии тифа и других болезней. В связи с этим усилилось массовое крестьянское движение во главе с С. А. Антоновым в Тамбовской и частично Воронежской губернии, которое началось ещё с конца 1920 г. Оно затронуло и территорию Мордовии. На территории Темниковского и Краснослободского уездов было объявлено военное положение. Стране была необходима новая хозяйственная основа. Такой основой и стал НЭП, в соответствии с которым продовольственная разверстка заменялась продналогом, проводилась частичная денационализация промышленности, отменялась всеобщая трудовая повинность и т. д.
В связи со значительными социально-экономическими изменениями в стране в период НЭПа создавались и более благоприятные условия для деятельности профсоюзных организаций. В марте 1921 г. в Москве состоялся Х съезд РКП (б). Решения данного съезда явились программой деятельности советских профсоюзов в новой исторической обстановке. Профсоюзам предстояла существенная организационная работа по претворению в жизнь новой экономической политики [1, 341-342]. Необходимо было решать вопросы улучшения организации труда, использования новой техники, повышения качества выпускаемой продукции.
Нужно отметить, что уже к началу восстановительного периода профессиональное движение на территории Мордовии представляло достаточную силу. Наиболее многочисленным оставался профсоюз работников железнодорожного транспорта. Довольно значительными были также профсоюзы работников Всемедсантруда и работников просвещения. Важную роль стал играть и профсоюз Всеработземлес, объединяющий работников совхозов, леса, служащих и специалистов земельных органов, батраков, трудящихся по найму, членов сельскохозяйственных артелей и коммун [4, 56]. По данным на март 1921 г. Саранский уездный совет профсоюзов насчитывал 4445 членов, среди которых в профсоюз Совработников входило 1800 человек, Рабпрос - 1043, Всемедсантруд - 503, швейной промышленности - 390, металлистов - 384, строительных рабочих - 325 [6, 105].
© Синдянкина О.К., 2016 г.
В условиях работы профсоюзных организаций в новых социальных обстоятельствах с 1922 г. происходит возрождение некоторых союзов, которые были ранее поглощены другими профсоюзными объединениями. Так, например, от союза работников просвещения произошло отделение союза работников искусства [2, 106]. Началось также восстановление губернских отделов и уездных отделений производственных профсоюзов.
Проводимая ранее большевиками политика «военного коммунизма» (1918-1921 гг.) вызвала острый кадровый голод на предприятиях и в государственных учреждениях страны, кадровый дефицит ощущался и в профсоюзной среде. Данный вопрос обсуждался также и на Х съезде РКП (б), который проявил заинтересованность в совершенствовании деятельности самой массовой организации страны и росте ее численного состава. Почти сразу же после завершения деятельности Х партийного съезда в апреле 1921 г. была организована и проведена неделя профессионального движения. Задачи ее сводились к тому, чтобы поднять авторитет и влияние профсоюзов в широких массах рабочего класса, увеличить количество их членов. Лозунг недели был - «через профсоюзы овладеть производством».
Но, несмотря на развитие стимулирования, советским правительством промышленного и сельскохозяйственного сектора и введения элементов рыночного регулирования экономики НЭП все же постоянно испытывал на себе командно-административное давление государства и не смог преодолеть некоторых негативных явлений в сфере производства. Так называемые кризисы Новой экономической политики (1923, 1925-1926, 1928-1929 гг.) были вызваны объективными и субъективными причинами. В 1923 г. в экономике возник кризис сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции. К осени 1923 г. разница цен между промышленными и сельскохозяйственными товарами составила более 30%.
В связи с этим серьезной проблемой стал рост безработицы. Вопросы борьбы с ней обсуждались на заседаниях губернских исполнительных комитетов (губисполкомов) и советов, правлений отраслевых профсоюзов, пленумах уездных бюро профсоюзов. Профсоюзы оказывали безработным определенную помощь. Эффективными формами помощи являлись выдача пособий, расширение общественных работ, упорядочивание найма и увольнения работников, совершенствование функционирования биржи труда, организация бесплатных и дешевых обедов [4, 59].
С 1928 г. постепенно стал происходить процесс свертывания НЭПа, вызванный кризисными явлениями в экономике и в связи с новым курсом правительства на индустриализацию страны. Еще в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на превращение СССР в мощное индустриальное государство. В Мордовии данный этап профсоюзного движения связан с образованием Средне-Волжской области (1928 г.).
Шестнадцатого июля 1928 г. президиум ВЦИК принял постановление об образовании в составе Средне-Волжской области следующих округов: Бугурусланского, Бузулукского, Кузнецкого, Саранского, Оренбургского, Пензенского, Самарского, Сызранского и Ульяновского. В ходе административно-территориальной реформы Саранский округ был переименован в Мордовский. Данные административные преобразования создали более благоприятные условия для развития мордовского народа. Тринадцатого июля 1928 г. было организовано Средне-Волжское областное бюро ВЦСПС, в задачу которого входила работа по созданию окружных советов профсоюзов и районных профсоюзных бюро. Районирование должно было пройти в течение трех месяцев, во вновь созданных районах перестраивалась вся система профорганизаций. Семнадцатого августа 1928 г. состоялся окружной межсоюзный съезд профсоюзов. Съезд образовал Мордовский окружной совет профсоюзов и избрал окружное профсоюзное бюро, председателем которого стал В. И. Воронин [5, 48-53].
В период очередного разразившегося кризиса НЭПа (хлебозаготовительный кризис 1928 г.) профсоюзные организации основное внимание сосредоточили на работе по перевыборам в сельские советы депутатов рабочих и крестьян. По данным Н. М. Морозовой «к перевыборной кампании 1928-1929 гг. специальной инструкции подготовлено не было. В
силе осталась инструкция 1926 г., к которой прилагались «Пополнения и разъяснения» [3, 38-39].
В целях проведения выборов в местные сельские советы вышестоящие профсоюзные органы проводили совместные заседания местных комитетов профсоюзов с активом предприятий. Организовывали цеховые собрания для лучшего ознакомления членов профсоюзов с работой советов. Например, мобилизуя массы на активное участие в отчетно-выборной кампании советов 1928 г., профсоюзы Рузаевки провели 33 заседания местных комитетов, десятки собраний, на которых присутствовало 4943 человека. В избирательных комитетах республики работало 328 членов профсоюза, из них 299 членов профсоюза были избраны в сельские советы [7, 4].
Таким образом, в период проведения Новой экономической политики профсоюзы республики, как и страны в целом, сумели построить широко разветвленную структуру, укрепили позиции производственных отраслевых объединений профсоюзов, осуществили целый ряд организационных реформ: добровольное членство, развитие социальной базы, секционное строительство. Данные реформы помогли профсоюзным организациям преодолеть кризисные явления периода Гражданской войны. Рост авторитета и влияния профсоюзных организаций в годы НЭПа во многом оживил творческую активность рабочих коллективов и позволил мобилизовать рабочих на хозяйственное строительство экономической составляющей страны.
