Спросить
Войти
5а ^ЁО. А ^апоГТпоё, Т^ааёаГТ, ^оТ Гё ТаГа ёд 5апп1То5аГГй6 ёТГоаТоёё Тё56жа^йаё п5ааи Т5ааГёдаоёё Га &идаТёуао о^апои ЇГТ-аТТо5апёааТё 6а5аёоа5 жёёёйГТ-ёТы6Гаёй-ГТаТ ёТмеаёпа. А аааи пёпоаТа Т5ааГёдаоёё, 66ГёоёТГё56^йё6 Га б5ТаГа 16Гёоё1аёйГТ-аТ Та5адТааГёу а П6а5а ^ЁО, — уоТ Тоааёй-Гиё б5ТааГй, ТайаёоёаГТ пбйапоаб^йёё ё аёёу^йёё Га ёа^аб^ Т5ааГёдаоё^, аа ёТГёо-5аГоГиа пдёоёё ё аажа Га аТдІТжГТпой 5ад-аёоёу паТТё ёТГёб5аГоёё. УоТ 65ТааГй, а 5а1-ёа6 ёТоТ5ТаТ ГабТауопу апоапоааГша ёТёаёй-Гиа &ыГТ&мёёё. 15ааёааааопу Гадааой уоТо 65ТааГй 1адТп5ааТё.
Ё5Т1а оТаТ, 15ааёааааопу ТоааёйГТ аиаа-ёёой а ёа^апоаа паТтоТуоаёйГТаТ 65ТаГу, а 5а1ёа6 ёТоТ5ТаТ 15Туаёу^опу 1ГТаёа дГа^ё1йа 6аёоТ5и 6Т51ё5ТааГёу ёТГё65аГоГТё п5ааи, па!6 Т5ааГёдаоё^, 66ГёоёТГё56^-й6^ а п6а5а ^ЁО, оТ^Гаа пёадаой, оа ТоГТ-0аГёу, ёТоТ5иа аТдГёёГ6о а 6пёТаёу6 5ааёё-даоёё ёТГоатёё ёГоаа5ё5ТааГГТаТ 1а5ёаоёГ-аа а Ї5Тоаппа 61&5ааёаГёу Т5ааГёдаоёаё. УоТо 65ТааГй 15ааёааааопу Гадааой ГаГТ65ТаГа1. А 5а1ёа6 уоё6 ТоГТ0аГёё оаёжа аТдГёёа^о 6аёоТ5и, аёёу^йёа Га 6Т51ё5ТааГёа ёТГ-ё65аГоГТё п5ааи Га оТёйёТ а паТТё Т5ааГё-даоёё, ГТ ё да аа 15аааёа1ё а 1ёё5Тп5ааа, 1адТп5ааа ё 1аё5Тп5ааа. 0аёё1 Та5ады, 15ааёаааа1йё ЇТа6Та ё ёёаппё6ёёаоёё 6аё-оТ5Та, аёёу^йё6 Га 6Т51ё5ТааГёа ёТГё6-5аГоГТё п5ааи, даёё^ааопу а айааёаГёё ^аой5а6 65ТаГаё 1а5ёаоёГаТаТё п5ааи Т5аа-Гёдаоёё, 66ГёоёТГё56^йаё а п6а5а ^ЁО. УоТ 1а5ёаоёГаТаау 1аё5Тп5ааа, 1а5ёаоёГаТ-аау 1адТп5ааа, 1а5ёаоёГаТаау 1ёё5Тп5ааа, 1а5ёаоёГаТаау ГаГТп5ааа. М6йГТпой їа5аТ-аТ ё о5аойааТ 65ТаГу пТТоааопоа6ао ё6 о5а-аёоёТГГТё о5аёоТаёа, 15ёГуоТё а 1а5ёа-оёГаТаТё оаТ5ёё, ё 1ТуоТ16 даапй Га 5апп1ао-5ёааёапй. 15аа1Тёааааопу, ^оТ 1ажа6 6аёоТ-5а1ё а 5а1ёа6 ёа^аТаТ 65ТаГу ё 1ажа6 а56&иа1ё 6аёоТ5Та апа6 ТаТдГа^аГГй6 65Та-Гаё п6йапоа6^о Га оТёйёТ аТ5ёдТГоаёйГйа 1ажа56Ї"иайа, ГТ ё аа5оёёаёйГйа 1ажа561-ЇТаиа паудё.
А.А. Е1Ё1АЁГА
кандидат экономических наук, доцент
Ё11 ОЕЕЁОМА^
Ё ААоиАои 7А^°АаЕ1 А М1АоА7АГ
Ёаё Гё |&а5ааТёпаёйи, 6Тоу 1ап0оаай ё ГаааоёаГйа ïТпëаапоаёу уёТГТ1ё^апёТё аадёГ-оаа5аоёё 5ааёТГТа ВТппёё 0ё5ТёТ Тап6жаа-^опу, |&5Таёа1а 5аа6ёё5ТааГёу 1аж5ааёТ-ГаёйГТё ёГоаа5аоёё уаёуаопу 1аёТёд6^аГГТё. УоТо 6аёо оа1 аТёаа 6аёаёуао, ^оТ оаіа аёоё-аёдаоёё 1аж5ааёТГаёйГй6 адаё1Тааёпоаёё ё уёТГТ1ё^апёТаТ пТо56аГё^апоаа уаёуаопу, ïТffiаë6ё, па1Тё аёо6аёйГТё ё аТпо5ааТааГГТё а даЇааГй6 ёппёааТааГёу6 Га 56аажа ОО-ООІ аа. ТпТааГГТ аТёй0Тё ТЇио 5аа6ёё-5ТааГёу 1аж5ааёТГаёйГй6 адаё1Тааёпоаёё Га-ёТïëаГ а по5аГа6 Аа5и&аёпёТаТ пТ^да, аау-оаёйГТпой ёТоТ5ТаТ Га1&5ааёаГа Ї5ажаа апа-аТ Га 6ааёаГёа ï5аïуопоаёё, ёТоТ5иа 1а0аI 1ЁА ЕГОАВАМіА ГАЕ0Г1Ё ЕГОААоАоЕЕ Г1Ё ОішЕЕ
^о ёГоаа5аоёё 5ааёТГаёйГй6 5иГёТа оТаа5Та, 6пё6а, ёаïёоаëа ё 5ааТ^аё пёёи.
Ёаё ёдаапоГТ, ТпГТаГиа аа5йа5и 1а^5а-аёТГаёйГи6 уёТГТ1ё^апёё6 адаё1Тааёпоаёё 6Т51ё56^опу а 5ад6ёйоаоа ï5ТоёаТ5а^ёё а 6дёТ5аоёТГаёйГй6 ёГоа5апа6 п6айаёоТа Ї5Т-по5аГпоааГГТё ёГоаа5аоёё. ІТуоТ16 ЇТЇиоа-аіпу ёдТа5адёой ёТГ6ёёёоГиа ïТëу ёГоа5апТа, ïТ5Тffiаа^йёа ï5аïуопоаёу Га Ї6оё 1аж5ааё-ТГаёйГТё уёТГТ1ё^апёТё ёГоаа5аоёё (5ёп. 1).
© А.А. ЁТеТаёГа, 2004
Dèñ. 1. löîöèâîöà+èÿ èíöàöàñîâ áèçíàñàf äîñóäàöñöâà è 5àäèîíîâf
ëàæàùèà â îñíîâà ñóùàñöâófiùèö ààôüàôîâ làæöàäèîíàëüíîéÿêîíîíè+àñêîé èíöàäöàöèè
Êàæäîâ èç ïSâäñôàâëâííûö ià öèñóíêâ ïSîôèâîSâ^èé â ÎôiÎ0âfèÿô áèçíâñà è âëà^ ôè (ôâäâSàëüíÎé è Sâäèîíàëüíîé) ïSèâÎäèô ê ñîçäàfè^ ïSâïÿôñôâèé, ñäâSæèâà^ùèô lâæ-Sâäèîíàëüíûâ ïîôîêè ÿêîfüè^âñêîé àêôèâ-íîñôè. lîïûôàâ^ÿ äîêàçàôü ÿôî ià ïSèlâSàô. Èôàê, ê êàêèl ÎäSàíè^âíèÿl èíôâäSàöèè ïSè-âîäèô îôñóôñôâèâ äÎñóäàSñôââííÎé ÿêîfüè-^âñêîé ñôSàôâäèè?
Íàèáîëââ ÿôêî çàâèñèlîñôü áèçíâñà îô öâëâé è ñôöàôâäèè äÎñóäàSñôâà ïSmëâæèâàâô-ñÿ â ñûöüââûö ÎôSàñëÿö ÿêîfüèêè. ÍàïSè-lâS, iâ ÿâëÿÿñü ïî çàêîíîäàôâëüñôâó âëàäâëü-öàlè SâñóSñà, fâôôâäîáûâà^ùèâ êüïàfèè äëÿ ïëàfèSîâàièÿ ñâîâé äâÿôâëüíîñôè ià ïâS-ñïâêôèâó äîëæíû ïîëó^èôü îô äîñóäàöñôâà Sÿä ñôSàôâäè^âñêèô îSèâfôèSîâ: ïî îáúâlàl ä^ aû^è, ïî ñôSàôâäèè Sàçâèôèÿ îôâ^âñôââííîäî àâôüÎáèëâñôSîâfèÿ (îSèâíôàöèÿ ià äèçâëü-iîâ ôîïëèâî èëè àâfçèfîâîâ), ïî ïëàfàl ñôSîèôâëüñôâà íâôôâïsîâîäîâ. Ââäü êüïà-ièè èíââñôèSó^ô ñSâäñôâà â êöóïíûâ lâæSâ-äèîíàëüíûâ ïSîâêôû ià ïÿôü-äâñÿôü ëâô âïâ-Sâä. Ôàêàÿ æâ ñèôóàöèÿ â óäëâäîáû^â, ôîëü-êî äëÿ ÿôîé ñôâSû áèçíâñà àêôóàëüíîé áóäâô ÿfâSäâôè^âñêàÿ ñôSàôâäèÿ — êÎfêSâôfûâ ñS^ êè ïâSâîSèâíôàöèè ÿíâSäâôèêè ñ äàçà ià
óäîëü — è ñôöàôâäèÿ Sàçâèôèÿ æâëâçíîäî-Sîæíîäî ôSàmïîSôà.
Tôñóôñôâèâ ^âôêî ïSîïèñàííûö ïSàâèë ó^-ñôèÿ áèçíâñ-ñôSóêôóS â ïâæSâäèÎíàëüíûö èf-ôSàñôSóêôóSíûö ïSîâêôàô ÿâëÿâôñÿ ÿâfûl ôîsiîçü â Sàçâèôèè ôSàíñSâäèÎíàëüíûö îa-lâfîâ è ñäâSæèâàâô ôâlïû Sàçâèôèÿ êîu à-ièé è Sâäèîíîâ, äëÿ êÎôîSûô èíôSàñôSóêôóS-iûâ ÎäSàíè^âíèÿ ñôàëè îäíîé èç îñíîâíûö ïSîàëâl äàëüíâé0âäî ÿêîíüè^âñêîäî Sm-ôà. IfTâèâ ÈÀ ÎôêSûôÎ çàÿâëÿ^ô î ñâîâé äîôîâíîñôè èíââñôèSîâàôü ñSâäñôâà â èfôSà-ñôSóêôóSíûâ ïSîâêôû. Oàê, äëàâà êîlïàfèè ÑÖŸÊ «ÁàéêàëóäÎëü» T. IèñââSà çàÿâèë î fàlâSâfèè èfââñôèSîâàôü ñSâäñôâà â ñôSîè-ôâëüñôâî fîâûô ïîSñêèö ôâSlèfàëÎâ â âmôî^-fûô ïîSôàô Dîññèè, à Sóêîâîäñôâî ÍÊ «^ÊT^> çàÿâëÿâô î ôîl, ^ôî èô êîlïàfèÿ äîôîâà ïSîôèfàmèSîâàôü ïSîêëàäêó fâôôâ-ïSîâÎäà ÀfäàSñê-Äàöèf ^ÍD) ñôîèïîñôü^ 2 ïëSä äîë. È ôîôÿ çàêîf fâ çàïSâùàâô ñîçäà-fèâ ^ôfûô èfôSàñôSóêôóSfûô îáúâêôîâ, à ó äÎñóäàSñôâà fâô äîñôàôî^fûô ñSâäñôâ äëÿ Sàçâèôèÿ ôSàfñïîSôfÎé èfôSàñôSóêôóSû, ôâäâ-Sàëüfàÿ âëàñôü -ràroî àäïèfèñôSàôèâfш ïîSÿä-êîl ÎôââSäàâô ôàêèâ èfèöèàôèâû. Ââëî â ôîl, ^ôî ó ïSàâèôâëüñôâà ñóùâñôâóâô îïàñâfèâ, ^ôî
Â.À. ÊIËIÂÈÎÀ
ñ ïîÿâëâfèâl ^ôfûô fâôôâ- è äàçîïsîâîäîâ, äîSîä è ôâSlèfàëÎâ îfî ëè0èôñÿ âîçlîæfî-ñôè â ïîëfîl îáúâlâ êÎfôSîëèSîâàôü ÿêm&îS-ôfûâ ïîôîêè è èçûlàôü ïSèSîäfó^ Sâ^.
 yôîé ñâÿçè ôàSàêôâSfÎ âûñêàçûâàíèâ äâ-fâSàëüfÎäÎ äèSâêôîSà Dóñàëà T. AâSèï^êè fà Áàéêàëüñêîl ôîSólâ: «Dîññèè fóæfà ÎôêSû-ôàÿ ïSîlû0ëâffàÿ ïîëèôèêà, êÎôîSàÿ âñâääà èlââô aîëü0â ïSâèlóùâñôâ, -^âl çàêSûôÎâ fÎlâfêëàôóSfÎâ ÿêîfîlè^âñêîâ SâäóëèSîâà-fèâ ñî ñôîSîfû ïSàâèôâëüñôâà»1. ÇàêSûômôü ÿêîfîlèêè, ïî âäî lfâfè^, îôïóäèâàâô Sm-ñèéñêèô è èfÎñôSàffûô èíââñôîSîâ.
lSîôèâîSâ^èÿ âî âçàèlîîôfî0âfèÿô ôâäâ-Sàëüfîé è Sâäèîfàëüfîé âëàñôè ôàêæâ ôîSlè-Só^ ñâSüâçfûâ aàSüâSû fà ïoôè äâèæâfèÿ êàïèôàëîâ, èfôîSlàöèè, ôÎâàSîâ è óñëóä. lâ-SâSàñïSâäâëâfèâ fàëîäîâ â ïîëüçó öâfôSà è óñôàfîâëâffûé ïîSÿäÎê óïëàôû fàëîäîâ ïî lâñôó SâäèñôSàöèè êîlïàfèé ÿâëÿ^ôñÿ mfîâ-fîé ïSè^èfÎé, èç-çà êÎôîSîé âîçfèêëà aîëü-0àÿ -^ôü àälèfèñôSàôèâfûô aàSüâSîâ ñî ñôî-Sîfû Sâäèîfàëüfîé âëàñôè.
 êîmâ 199Q-ô ää. ïSîïîSöèÿ â SàñïSâäâ-ëâfèè fàëîäîâ, èäóùèô â ôâäâSàëüíûé è Sâäè-îfàëüfûâ á^äæâôû, aûëà ïSàêôè^âñêè Sàâfîé (S1% fàïSàâëÿëñÿ â öâíôS è 49% — â Sâäèîíû), ñâé^àñ æâ ôâäâSàëüfàÿ äîëÿ âûSîñëà äî 63%, à Sâäèîíàëüíàÿ ólâfü0èëàñü äî 37%2. Âñëè â 2QQQ ä. 1B ñóáúâêôîâ ÔâäâSàöèè aûëè äîfî-Sàlè, ôî â 2QQ1 ä. — ôîëüêî 5-73, à â fàñôîÿ-ùââ âSâlÿ èô -^ëî ñÎêSàôèëÎñü âäâà ëè fâ äî 3-4SâäèÎfÎâ.  Sâçóëüôàôâ ïîëèôèêè öâfôSà-ëèçàöèè fàëîäîâ á^äæâôfûâ âîçlîæfmôè ñóáúâêôîâ ÔâäâSàöèè fâ ïîçâîëÿ^ô â ïîëfîl îáúâlâ ïÎêSûôü mfîâfûâ ñîöèàëüfûâ ñôàôüè Sàñôîäîâ, fâ äÎâîSÿ óæâ î âîçlîæfîñôè ôè-fàmèSîâàfèÿ èëè ñÎôèfàfñèSîâàfèÿ èfââñôè-öèîffûô ïSîäSàll Sâäèîfàëüfîäî óSîâfÿ, à ôâl aîëââ lâæSâäèÎfàëüfûô ïSîâêôÎâ.
lîÿâèâ0àÿñÿ èäâÿ î ôîl, ^ôî ïSèSîäfàÿ Sâfôà äîëæíà ïîëfmôü^ èçûlàôüñÿ â ôâäâ-Sàëüfûé a^æâô, âûçûâàâô áóSfûé ïSîôâñô ñî ñôîSîfû Sâäèîfîâ, ââäü yôî âùâ â aîëü0âé lâSâ ñfèçèô SâñóSñ Sâäèîfàëüfîé âëàñôè â èfôâäSàöèÎffÎl ïSîöâññâ.
ÄSóäèâ äâñôSóêôèâfûâ ôàêôîSû lâæSâäè-îfàëüfîé èíôâäSàöèè — SàçSâ0âfèâ ïëàôèôü íàëîä ïî lâñôó SâäèñôSàöèè êîlïàfèé è óçà-êîfâffàÿ ñèñôâlà âfóôSâffâäÎ ôîëëèíäà è ôSàfñôâSôfûô öâf — âûçûâàâô ñàlûâ ÎñôSûâ ïSîôèâîSâ^èÿ, âûëèâà^ùèâñÿ â Sàçëè^fûâ ôîSlû ïSîôèâÎäâéñôâèÿ Sâäèîfàëüfîé âëàñôè îáúâäèfèôâëüfûl âçàèlîäâéñôâèÿl ôîçÿéñôâó|Dùèô ñóáúâêôîâ. ÂÎ-ïâSâûô, yôî ïsîôèâîäâé-ñôâèâ âôîæäâfè^ ïSâäïSèÿôèé Sâäèîfà â îa-ùâSîññèéñêèâ ÈÁÄ è ôSàfñSâäèÎfàëüfûâ ôîë-äèíäè, çàSâäèñôSèSîâàffûâ fà ôâSSèôîSèè äSó-äèô ñóáúâêôîâ ÔâäâSàöèè; âÎ-âôîSûô, yôî àä-lèfèñôSàôèâfûâ ïSâïÎfû fà ïóôè lâæSâäèÎ-fàëüfûô ôÎâàSfûô è ôèfàfñîâûô ïîôîêîâ, âñëè yôî ñfèæàâô fàëîäîîáëàäàâló^ áàçó êîlïà-fèé-SâçèäâfôÎâ Sâäèîfà; â-ôSâôüèô, àälèíèñô-Sàôèâfîâ äàâëâfèâ fà Sâäèîfàëüfûâ j^ä&!^-ÿôèÿ ïî ïâSâîSèâfôàöèè èô fà lâñôíîâ ñûSüâ.
lSâññèfäó ñî ñôîSîíû âëàñôâé ïÎäââSäà-|эôñÿ lfîäèâ êîlïàfèè â Sâäèîfàô. lîïûôêè ñôàôü lâæSâäèÎíàëüíûlè êîlïàfèÿlè fàôàë-êèâà^ôñÿ fà ñîïsîôèâëâfèâ Sâäèîfàëüfûô àä-lèfèñôSàöèé. ÍàïSèlâS, çàÿâëâfèâ äâfâSàëü-fîäî äèSâêôîSà lSèlîSñêÎäÎ lîsñêîäî ïà-Sîôîäñôâà À. ÊèSèëè^ââà î äîôîâíîñôè ïâSâ-ââñôè -^ôü ôàfêâSîâ â ñàôàëèfñêèâ ïîSôû ïSèïèñêè è fà^àôü æèëèùfîâ ñôSîèôâëüñôâÎ fà môSîââ âûçâàëî fâïSèÿôèâ ó ïSèlîSñêèô âëàñôâé — óôîäèô fàëîäîîáëàäàâlàÿ aàçà. «lâ^àëüfûâ ïâSñïâêôèâû, êÎôîSûâ ñôîÿô ñâ-äîäíÿ ïâSâä ôSàfñfàöèÎfàëüfûl ôîëäèfäîl ”ÄàëülîSâïSîäóêô", — ôîæâ èôîä äâçèfôâä-Sàöèè Sûafîé ÎôSàñëè Äàëüfâäî Âîñôîêà ïî Sâäèîíàëüíûl ñóñâêàl»4.
 ñèôóàöèè, êîääà ôâäâSàëüíûé öâfôS äâ-lÎfñôSèSóâô fâæâëàfèâ ñáàëàíñèSîâàôü ñâîè èfôâSâñû ñ èfôâSâñàlè Sâäèîíîâ â îáëàñôè fàëîäîâîé ñèñôâlû è ôSàíñôâSôíÎäÎ öâfîîá-Sàçîâàfèÿ âfóôSè ôSàíñSâäèÎíàëüíûô êîlïà-fèé, äóáâSfàôîSû âûfóæäâfû Sâ0àôü ïSî-aëâlû ôâSSèôîSèé, âûôîäÿ fàïSÿló^ fà Só-êîâîäèôâëâé êSóïfâé0èô êîlïàfèé, Sàaîôà-|Dùèô â Sâäèîfâ.
^ôSàÿ àîSüaà ñ êîlïàfèÿlè, àêôèâfî âû-âîäÿùèlè äâfâæfûâ ïîôîêè ñ ôâSSèôîSèè, ââäâôñÿ äóáâSfàôîSîl ÊSàñfÎÿSñêÎäÎ êSàÿ À. Öëîïîíèíûl.  àâäóñôâ 2QQ3 ä. îf âñôSâ-ôèëñÿ ñ ïSâäñôàâèôâëÿlè ÎáùâSîññèéñêèô ôîë-äèfäîâ, Sàâîôà^ùèô fà ôâSSèôîSèè Sâäèî-fà, — ^ÊÎÑà, ÊSàñÿfâSäÎ, «ÍîSèëüñêÎäÎ fè-êâëÿ», Dóñàëà è ÑÖŸÊà. Ôâëü âñôSâ^è êàê Sàç ñîñôîÿëà â æâëàfèè SàçÎáSàôüñÿ ñ ñèôóàöèâé, êîääà êîlïàfèè, ïÎôSâaëÿÿ SâñóSñû êSàÿ, óâîäÿô ñ âäî ôâSSèôîSèè ôèfàfñîâûâ ïîôîêè, fâ æâëàÿ çàíèlàôüñÿ ñîöèàëüfûlè ïSîaëâlà-lè Sâäèîíà. ÄóáâSfàôîS çàÿâèë, ^ôî ôîëüêî èç-çà óâîäà ^ÊTÑÎl àêöèçîâ fà äîs^â-ñlàçî^-fûâ làôâSèàëû â lîsäîâè^ a^æâô êSàÿ ïî-ôâSÿë 2,5 ^Sä S. Dâçóëüôàôîl âñôSâ^è ñôàëî Sâ0âfèâ ñôîSîf î ôîl, ^ôî â aëèæàé0âl áó-äóùâl lâæäó àälèfèñôSàöèâé êSàÿ è êîlïà-
DAAÈIfÀËÜflA È IÙPÀNËÀÂIÀ PÀÇÂÈÙÈÀ
ièÿlè éôaâô ïîaïènàfî nîâëà0âièâ nôîôîi î nîâlânôiîl nîôôôafè^ânôââ. Â iâl aôaâô çà-ôèênèôîâàiî, êàêèâ fàëîâè ÔIÂ âiânôô â 5â-âèîfàëüfô^ êàçiô, â êàêü âèaâ éôaôô ô^à-nôâîâàôü â nîôèàëüiûô ïôîâêôàô è â ôèfàmè-ôîâàièè ôâëââûô ïôîâôàll. Êîlïàièÿl aàëè ïîiÿôü, ^ôî îô ôîâî, êàê îiè éôaôô aâénôâîâàôü ià ôâ55èôî5èè, çàâènèô èô éôaôùââ5.
Ôâaâôàëüiûé ôâfôô, 5â0àÿ ïôîéëâlô âû-æèâàièÿ çà n^âô ôùâlëâièÿ èiôâôânîâ ôââèî-iîâ, fââîëüfî ïîôîæaàâô ôâïoôîéâæfûâ ià-nôôîâièÿ. Ÿôè iànôôîâièÿ înîéâiiî ïôîÿâè-ëènü â fà^àëâ 1990-ô ââ. â «ïàôàaâ nôââôâiè-ôâôîâ». Îâ ôâëôéëÿÿnü â ïôîéëâlô ôâaâôàôèâ-iûô îôiî0âièé, nëâaôâô çàlâôèôü, ^ôî éâç 5â0âfèÿ ïôîéëâlû çàêîiîaàôâëüiîâî 5àçâ5à-fè^âfèÿ ïôâalâôîâ ââaâièÿ è ôèfàmîâûô ïîëfîlî^èé ôâaâôàëüiîâî ôâiôôà è nôéuâê-ôîâ Ôâaâôàôèè, éâç ïâôâôîaà ià ïôèiôèïû nôénèaèàôiînôè nôùânôâô^ùèé aènéàëàin èi-ôâôânîâ ôôîâiâé âëànôè éôaâô ïînôîÿiiî ïî-ôîæaàôü ôôôaiîïôâîaîëèlûâ ïôâïÿônôâèÿ â lâæôââèîiàëüiîé èiôââôàôèè.
I5îôèâî5â^èÿ èfôâôânîâ aèçfânà è 5ââèî-fàëüfîé âëànôè ^ànôî ëâæàô âiâ fàëîâîâîâî çàêîfîaàôâëünôâà è lâæa^aæâôfûô îôfî0â-ièé. Ëfôââ5àôèîffûâ aà5üâ5û ôàêîâî 5îaà nî nôîôîfû lânôfûô âëànôâé êànà^ônÿ ïôâèlôùâ-nôââfiî ïôâanôàâèôâëâé nôâafââî è làëîâî aèçfânà. Nëàéînôü, à ïîôîlô ïîëiàÿ çàâènè-lînôü nôâafââî è làëîâî aèçfânà îô 5ââèî-fàëüfîé âëànôè ïîçâîëÿâô âlâ0èâàôünÿ ïînëâ-afâé â ââî aâÿôâëüfînôü, â ^ànôfînôè ïî înô-ùânôâëâfè^ lâæôââèîfàëüfûô îalâfîâ.
I5èlâ5îâ, aâlîmô5è5ô^ùèô ôàêèâ aâé-nôâèÿ 5ââèîfàëüfîé âëànôè, î^âfü lfîâî. I5è-ââaâl îaèf èç fèô. fîâînèaèônêèâ è êâlâôîâ-nêèâ ïôîèçâîaèôâëè ôâlâfôà ôâ5ÿ^ô nâîèô çàêàç^èêîâ fà Àëôàâ â 5âçôëüôàôâ fànôîÿôâëü-fûô 5âêîlâfaàôèé nôôîèôâëüfûl îôâàfèçàôè-ÿl nî nôîôîfû êôàââûô âëànôâé 5àaîôàôü n lânôfûl ïôîèçâîaèôâëâl ôâlâfôà — ÎAÎ «Aëôâl». Oàêàÿ ïîëèôèêà àëôàénêèô âëànôâé nfèçèëà fà 30% çàêàçû ï5âaï5èÿôèé «Ënêèôèl-ôâlâfô» (Îîâînèéè5nêàÿ îaëànôü) è «Oîïêèf-nêèé ôâlâfô» (Êâlâ5îânêàÿ îaëànôü)6.
Субъекты, в чьих полномочиях снятие барьеров межрегиональной интеграции
Федеральный центр
Регионы
(субъекты
Федерации)
Барьеры интеграции
Отсутствие общеэкономической стратегии и стратегии пространственного развития государства
Отсутствие четких правил межрегиональной деятельности бизнес-структур (например, участие в межрегиональных инфраструктурных проектах)
Отсутствие механизма регулирования партнерских отношений между бизнесом и властью
Отсутствие субъекта для переговоров со стороны государства в решении проблем реализации межрегиональных интеграционных проектов
Отсутствие институционального механизма решения межрегиональных проблем и проблем экономического сотрудничества
Система налогообложения, противоречащая интересам регионов
Система межбюджетных отношений центра и регионов, не позволяющая последним реально участвовать в процессе межрегиональной интеграции
Неразвитость межрегиональной инфраструктуры
Высокие транспортные тарифы
Вёп. 2. Nîâôâiâffûâ âàôüâôû lâædââèîfàëüfîé èfdââôàôèè
Ёоаё, ёТГбёёёоГТа ГТёа ёГоабапТа 6ТбТё-ббао аабйаби ТажбааёТГаёйГТё ёГоаабаоёё. ТпГТаГиа аабйаби Га Г6оё ёГоаабаоёТГшб адаёТТааёпоаёё бТдуёпоаб^йёб пбайаёоТа, оаб-бёоТбёаёйГТ ТоГТпуйёбпу ё бадГиТ ааТёГёпо-баоёаГиТ бааёТГа!, Тбаапоааёаш Га бёп. 2.
Ёаё пёаа6ао ёд бёпбГёа, Тбаёоё-апёё апа ТажбааёТГаёйша аабйаби а ГапоТуйаа абаТу ГабТауопу а дТГа ТоааопоааГГТпоё аТпбаабпоаа. 1\1ёааТааоаёйГТ, ё аёааГиа би-ааё аТдааё-поаёу Га ТбТоапп ГбТпобаГпоааГГТё ёГоаабаоёё оТжа ГабТауопу Га 6бТаГа бааабаёйГТ-аТ оаГоба. УоТ айа бад аТёадиааао, -оТ 6 аТ-п6аабпоаа аТё^Га п6йапоаТааой ёГоаабаоёТГ-Гау побаоааёу, ГаоаёаГГау Га пТдааГёа ааёГТ-аТ уёТГТТё-апёТаТ ГбТпобаГпоаа, 6побаГу^-йау ТбаТуопоаёу Га Г6оё ТажбааёТГаёйшб уёТГТТё-апёёб ГТоТёТа, а оаёжа поёТ6ёёб6-[эйау ёб ТТаёёйГТпой. АТёаа оТаТ, ёГоааба-оёТГГау побаоааёу аТё^Га ГабТаёойпу а ёТГ-оаёпоа ат6аабпоааГГТё побаоааёё ГбТпобаГ-поааГГТаТ бадаёоёу.
Т&ВЁТАхАГЁВ
ЁбёбопёТё Таёапоё // ЁТГоёГаГо Йёаёбй. 2002. 33.
ёаоё а6бйаТё ёёё а ТаёГТ^ё6 // АаёйГааТпоТ-ниё Ёа-Гёоаё. 2002. 3.
О1А // УёпТабо-Йёаёбй. 2003. 5.
// ЁТГоёГаГо Йёаёбй. 2003. 48.
Ё.А. 0А 1 ВЕЁ ГА
кандидат экономических наук, доцент
оОГТхГАВ ЁГОВАЙОВОЁОСВА А 1ААмТАхАГЁЁ ТВ1А1А1ЁиЙОААИ1А1ВОГЁА 0ААЁ1ГА
Ёбё6опёау Таёапой ёаё п6айаёо ОТппёёпёТё Оааабаоёё ГТ паТёТ уёТГТТё-апёёТ, ГбёбТа-ГТ-ёёёТаоё-апёёТ ё ааТабаоё-апёёТ бабаёоа-бёпоёёаТ ТоГТпёопу ё бааёТГаТ, о6ГёоёТГё-бТааГёа ё бадаёоёа биГёа ГбТаТаТёйпоаёу ёТоТбиб ТГбаааёуаопу Га поТёйёТ пТапоааГ-ГиТ ГбТёдаТапоаТТ (30-40%), пёТёйёТ баоё-ТГаёйГиТё бТдуёпоааГГиТё паудуТё п ГТпоаа-йёёаТё 1бТа6ёоТа ГёоаГёу ё пибйу аёу ёб ГбТёдаТапоаа ёд аб6аёб бааёТГТа, ааёйГааТ ё аёё^ГааТ даб6аажйу. АаГГТа ТапоТуоаёйпоаТ ТГбаааёуао оТбТёбТааГёа т&бТпа ё ГбааёТ-жаГёу Га биГёа, оаГТТабадТааГёа, ёТГё6баГ-оТп1ТпТаГТпой аи16пёааТТё ТбТа6ёоёё, 1баа1бёГёТаоаёйпё6^ аауоаёйГТпой, биГТ--Г6^ ёГ6бапоб6ёо6б6 ё а ёТГа-ГТТ ёоТаа аёё-уао Га ТааШа-аГГТпой ГапаёаГёу Таёапоё ГбТ-аТаТёйпоааГГиТё оТаабаТё.
© Е.А. 0а1уёёГа, 2004
