Спросить
Войти
№ 3 - 2014 г. 08.00.00 экономические науки
УДК 61 + 167.2(470)
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕДИЦИНСКОЙ И ОБЩЕЙ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
М. А. Садовой, Р. А. Казаков, О. А. Латуха, Е. В. Мамонова
ГБОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава
России (г. Новосибирск)
В статье проведен сравнительный анализ показателей научной деятельности в медицине и российской науке в целом. Отражены устойчивые тенденции к снижению количества организаций, выполняющих исследования и разработки, а также изменения количества исследователей. Итогом таких изменений является слабовыраженная тенденция к росту патентной деятельности, что существенно сдерживает показатели развития науки по сравнению с мировыми тенденциями.
Садовой Михаил Анатольевич — доктор медицинских наук, профессор, директор ФГБУ «НИИ травматологии и ортопедии», заведующий кафедрой организации здравоохранения и общественного здоровья ГБОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет», рабочий телефон: 8 (383) 224-54-74, е-mail: MSadovoy@niito.ru
Казаков Роман Александрович — ассистент кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья ФПК и ППВ ГБОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет», e-mail: kazakovra86@gmail.com
Латуха Ольга Александровна — кандидат экономических наук, доцент кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья ФПК и ППВ ГБОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет», e-mail: latucha@mail.ru
Мамонова Екатерина Владимировна — кандидат экономических наук, генеральный директор Инновационного медико-технологического центра, рабочий телефон: 8 (383) 363-24-39, e-mail: office_imtz@inbox.ru
Введение. Курс на кардинальную технологическую модернизацию российской экономики как приоритет следующего десятилетия требует как подготовки кадров с новыми компетенциями, так и формирования мощного источника научных идей и технологий.
Для этого необходимо развитие сети научно-исследовательских организаций, преимущественно междисциплинарного профиля, способных на новом качественном уровне заменить ослабленную на многих направлениях систему высшего образования. Такими организациями являются национально-исследовательские университеты, способные обеспечить формирование компетенций и трансфер знаний между промышленными корпорациями, научно-производственными объединениями и академической наукой [1-3].
В настоящее время одним из важнейших условий для эффективного развития отечественной экономики выступает совершенствование производственной инфраструктуры, использование передовых технологий, научное обеспечение экономических процессов как на уровне страны, так и конкретных регионов. В связи с этим наибольшую актуальность приобретают вопросы развития науки, проведения фундаментальных и прикладных исследований, активизации инновационной деятельности российских предприятий, интеграции науки и производства [4, 5].
В результате происходящих изменений нам представляется целесообразным оценить научную деятельность в целом и медицинскую науку в частности по данным официальной российской статистики.
Материалы и методы. В основу исследования легли результаты анализа данным статистических сборников ВШЭ «Индикаторы науки» за 2006-2012 годы.
Результаты исследований. В нашем исследовании под научной организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации. Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность [6].
При анализе числа организаций, выполняющих исследования и разработки в Российской Федерации, мы получили следующие данные, отраженные на рис. 1.
---- —■- -■
■Зсего
- Н ауч но-и е с л е д о ител ьс ки е орган и з а ции
■Бузы
Рис. 1. Число организаций, выполняющие исследования и разработки по годам
С каждым годом количество организаций, выполняющих исследования и разработки, постепенно снижается на 1,6 %, численность научно-исследовательских организаций снизилась на 14,8 %. В этом же временном интервале количество вузов в России возрастает на 34,3 % по отношению к базовому периоду (рис. 1). Связано это, прежде всего, с политикой Министерства образования и науки, а также с серьезными финансовыми затратами на исследования и разработки и нехватку квалифицированных кадров. Небольшое увеличение таких организаций в 2007 году связано с введением Российской академией наук пилотного проекта «Показатель результатов научной деятельности» [8], непосредственным образом влиявшего на оплату в зависимости от количества публикаций. В 2012 году падение показателя связано с введением федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в котором очень сильно изменены положения по деятельности вузов и научно-исследовательских организаций. Федеральные институты отделились, образовались новые медицинские центры, а неэффективные вузы закрылись [9]. В результате таких переименований часть организаций выпало из статистики, как и работающие в них ученые. Полиномиальные линии тренда, наложенные на график на рис. 1, также показывают тенденцию к постепенному уменьшению числа организаций, выполняющих исследования и разработки.
На следующем этапе нашего исследования был проведен анализ количества исследователей с учеными степенями в медицине и науке Российской Федерации в целом. Показатели на графиках представлены в виде темпов прироста к базовому периоду (2006).
Рис. 2. Динамика числа исследователей в РФ и медицинской науке по годам
Намечается определенная динамика увеличения количества исследователей в медицинских науках на 4,4 % (рис. 2), это ярко выражено на фоне снижения общего количества исследователей по всем областям наук на те же 4,4 %.
- меднци некие - ■ Все и а/кн
Рис. 3. Динамика числа докторов наук в РФ и медицинской науке по годам
Доля докторов наук в последние годы в Российской Федерации возрастает на 16, 3% (рис. 3), что свидетельствует о повышении качества науки в целом, несмотря на общее снижение показателей науки, связанной с реформой ВАК. Однако число докторов наук в медицинской науке в последний год снижается, что компенсируется уверенной тенденцией к росту до 2011 года, вероятно, это связано с изменениями в работе диссертационных советов медицинского профиля и реформами медицины в целом.
/ таз.в^
гоое гоое гою
♦ дищп пски ■ Все пауки
Рис. 4. Динамика числа кандидатов наук в РФ и медицинской науке по годам
Число кандидатов наук в медицинской научной сфере (рис. 4), напротив, существенно увеличивается, по сравнению с кандидатами наук в Российской Федерации. Снижение этого показателя в 2012 году, вероятно, связано с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», в результате которого часть организаций из-за переименований выпало из статистики вместе с кадровым составом.
Несмотря на снижение количества исследователей в целом, доля докторов и кандидатов наук среди них возрастает. В медицинской науке, напротив, отмечается неуверенный рост количества исследователей в целом, а качественный состав кадров в последний год несколько снижается. Основными причинами этого являются программы модернизации здравоохранения, изменения в медицинской науке, реформе ВАК, затронувшие все сферы медицинской научно-исследовательской деятельности.
-Выдано патентов Р® —■— Подано патентны»; ааявом а Р<Р —й— Действует патентов РФ
Рис. 5. Анализ патентной деятельности РФ по годам
На рис. 5 отражен анализ патентной деятельности Российской Федерации по годам.
Количество поданных патентных заявок находится в прямой корреляции с выдачей патентов, а число действующих патентов в РФ зависит от работы ФИПС (Федерального института промышленной собственности). На рис. 5 отмечается два пика количества поданных заявок в РФ в 2008 и 2010 годах. Они также связаны с реформами в законодательстве о науке, введении пилотного проекта РАН и фондами финансирования научной деятельности. Резкое снижение подачи патентных заявок произошло в 2009 году, в год отмены поощрений за научную деятельность. Кроме того, в 2009 году ФИПС испытывал проблемы с кадровым составом, и происходило реформирование системы патентования в Российской Федерации в целом, а также ужесточение требований и бюрократии патентования, установление сроков получения патента от 6 месяцев до 2 лет. Именно поэтому пик выдачи патентов в 2010 году связан с накоплением количества патентных заявок, а также возобновлением работы ФИПС в полном объеме (8 штатных сотрудников), что для всей России все равно недостаточно.
Динамика же количества действующих патентов на территории РФ отмечена ростом с небольшими колебаниями, связанными, вероятно, с цикличностью новых исследований (обычно 3-5 лет длятся комплексные НИР) и устареванием каких-либо исследований. Небольшое снижение 2011 года связано с тем, что действующие патенты закончились, а поступления новых было мало.
Выводы. Таким образом, современная инфраструктура научной деятельности претерпевает значительные изменения: сокращается количество научно-исследовательских организаций наряду с повышением количества вузов. Принимаемые государством меры по улучшению научной активности этих организаций приводит к разным последствиям в показателях численности исследователей, так, например, в медицинской науке они возрастают за счет увеличения как кандидатов, так и докторов наук, а в российской науке в целом такие изменения происходят только в последние три года. В то же время реформа ВАК в последние годы существенно тормозит рост показателей, что не может не сказаться на и без того слабой динамике роста патентной деятельности в Российской Федерации.
Список литературы
и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). — Режим доступа :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149218/
№ 68 от 03.11.2006 «Об утверждении видов, порядка и условий применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров Российской академии наук» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2006 № 8596).
COMPARATIVE ANALYSIS OF MEDICAL AND GENERAL SCIENTIFIC ACTIVITY IN THE RUSSIAN FEDERATION
M. A. Sadovoy. P. A. Kazakov. R. A. Kazakov. E. V. Mamonova
SBEIHPE «Novosibirsk State Medical University» of Ministry of Health (Novosibirsk c.)
The comparative analysis of indicators of scientific activity in medicine and the Russian science is performed in the article. Steady tendencies to decrease of number of the organizations which are carrying out researches and development, and also changes of number of researchers are reflected. Result of such changes is the ill-defined tendency to increase of patent activity that significantly constrains indicators of science development in comparison with world tendencies.
About authors:
Sadovoy Mikhail Anatolyevich — doctor of medical science, professor, head of FSBE «Scientific research institute of traumatology and orthopedics», head of chair of health care organization and public health at SBEI HPE «Novosibirsk State Medical University» of Ministry of Health, office phone: 8 (383) 224-54-74, e-mail: MSadovoy@niito.ru
Kazakov Roman Aleksandrovich — assistant of chair of health care organization and public health of FAT PDD at SBEI HPE «Novosibirsk State Medical University» of Ministry of Health, e-mail: kazakovra86@gmail.com
Latukha Olga Aleksandrovna — candidate of economic science, assistant professor of public health services organization chair of FAT PDD at SBEI HPE «Novosibirsk State Medical University» of Ministry of Health, e-mail: latucha@mail.ru
Mamonova Ekaterina Vladimirovna — candidate of economic science, director General at Innovative medico-technological center, office phone: 8 (383) 363-24-39, e-mail: office_imtz@inbox.ru
List of the Literature:
of innovative culture of educational institution / E. A. Pushkaryova // Bulletin of Novosibirsk state teacher&s training university. — 2013. — № 4. — P. 29-36.
of Bulletin Messenger of Baltic federal university n. a. I. Kant — 2013. — Iss 3. — P. 80-87.
of application of the stimulating payments providing the rising of productivity of activity of scientists and principals of scientific institutions and scientists of scientific centers of the Russian Academy of Sciences» (registered in Ministry of Justice of the Russian Federation of 15.12.2006 № 8596).
