Спросить
Войти
2. Кириллов Д. Консолидация плюс переоснащение // Нефть России. -2010. - № 8. - С. 57-59.
ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ С ПРОФСОЮЗАМИ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)
© Ковалева И.П.*
Новороссийский филиал Московского гуманитарно-экономического института, г. Новороссийск
К настоящему времени система социального партнёрства сложилась, системно и регулярно заключаются трёхсторонние соглашения на федеральном уровне, на региональном уровне, а так же в муниципальных образованиях. В то же время, в отраслевой системе социального партнёрства остаются проблемы требующие решения. В условиях кризиса усиливается актуальность участия профсоюзных комитетов в организации надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде при заключении индивидуальных трудовых договоров с работником, изменении их условий, увольнении, сокращении численности или штата работников, предоставлении льгот и гарантий в процессе работы, при реорганизации и ликвидации организаций.
Анализ итогов работы Краснодарской краевой организации профсоюза работников здравоохранения за 2010 г. показал, что можно выделить два основных направления деятельности исходя из источников финансирования реализуемых мероприятий.
Первое направление финансируется за счет средств Краснодарской краевой организации профсоюза работников здравоохранения. В 2010 г. по данному направлению было израсходовано 70,55 млн. руб. Основная доля расходов была связана с проведением физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, с оздоровлением работников и их детей
* Доцент кафедры Экономики и управления.
(60 % от общих расходов по данному направлению), а также с оказанием материальной помощи (34 % от общих расходов по данному направлению). Выплата стипендий учащимся медицинских учебных заведений, оплата обучения профессиональных кадров, подписка СМИ - это мероприятия, которые потребовали незначительного финансирования (6 % от общего объема расходов по данному направлению) [1].
Второе направление финансируется по инициативе профсоюзов за счет работодателей, средств бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов и спонсоров. В 2010 г. по этому направлению было израсходовано - 61,55 млн. руб. Все проведенные мероприятия можно сгруппировать по уровню финансовых затрат (удельному весу от общего объема расходов по данному направлению):
Анализ производственного травматизма в 2009-2010гг. работников здравоохранения Краснодарского края показал, что коэффициент частоты травматизма составляет 0,48. Более высокое значение коэффициента наблюдается в таких отраслях как: строительство - 1,19; обрабатывающие производства - 0,88; транспорт - 0,84; сельское хозяйство - 0,82; ЖКХ - 0,53. Во всех остальных отраслях (производство газа и электроэнергии, потребительская сфера, образование, культура, управление и финансы) производственный травматизм ниже. Удельный вес пострадавших работников здравоохранения составляет - 9,3 % от общего числа пострадавших [2].
Деятельность профсоюза по обеспечению охраны труда в учреждениях здравоохранения имеет четкие правовые основы, заложенные Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами «О профсоюзах их правах и гарантиях деятельности», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и другими законодательными актами.
С учетом этого краевой комитет профсоюза работников здравоохранения работает в тесном контакте с органами управления здравоохранения края, государственного надзора, контроля и на этой основе обеспечивает дальнейшее развитие партнерских отношений.
В течение четырех с половиной лет в Краснодарском крае постоянно осуществлялась взаимосвязь с Федеральной инспекцией труда, органами государственной службы, ФС Роспотребнадзора и управлением социальной защиты края. Разработан план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в крае на 2009-2011 годы. Заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае и крайсовпрофом. Вопросы улучшения условий труда работников здравоохранения нашли отражение в отраслевом соглашении и в Краснодарском краевом трехстороннем соглашении.
Для осуществления общественного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, правил и норм охраны труда краевой комитет профсоюза работников здравоохранения имеет: 48 - внештатных технических инспекторов труда; 1312 - уполномоченных по охране труда; 427 - совместных комиссий по охране труда.
В целях активизации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в территориях края регулярно проводятся конкурсы уполномоченных по охране труда, месячники и «Дни охраны труда». При этом широко применяются формы морального и материального стимулирования. Эта работа хорошо организована и проводится в учреждениях Абин-ского, Брюховецкого, Каневского, Кореновского, Славянского, Ленинградского районов, городов Анапа, Армавир, Туапсе и другие. Для информирования работников по вопросам охраны труда в учреждениях здравоохранения оборудовано около 800 уголков.
Основные показатели производственного травматизма в период 20062010 гг. работников здравоохранения по данным Краснодарской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ приведены в табл. 1.
Среднесписочная численность работников здравоохранения Краснодарского края незначительно сокращается, уменьшается и число пострадавших от несчастных случаев. Коэффициенты частоты и тяжести профессионального травматизма не имеют стабильной динамики, но менее благополучная ситуация характерна для 2006 г. и 2008 г.
Показатели, характеризующие профессиональную заболеваемость, по данным Краевого центра радиационной и профессиональной патологии, представлены в табл. 2 и 3.
Таблица 1
Основные показатели производственного травматизма
Наименование показателя Годы
Среднесписочная численность работников, чел. 112183 109257 109757 107944 107310
Цепной темп роста среднесписочной численности работников, % - 97,4 100,5 98,4 99,4
Базисный темп роста среднесписочной численности работников, % (от уровня 2006 г.) - 97,4 97,8 96,2 95,7
Число пострадавших от несчастных случаев 114 83 100 74 82
Цепной темп роста числа пострадавших от несчастных случаев, % - 72,8 120,5 74,0 110,8
Базисный темп роста числа пострадавших от несчастных случаев, % (от уровня 2006 г.) - 72,8 87,7 64,9 71,9
в том числе со смертельным исходом 3 - 1 1 0
в том числе тяжелых 6 - 6 8 4
в том числе групповых 2 2 1 7 1
Коэффициент частоты 0,85 0,70 0,91 0,69 0,76
Коэффициент тяжести 30 23 27 18,7 28,4
Коэффициент смертности 0,027 - 0,009 0,009 Таблица 2
Профессиональная заболеваемость
Годы Всего человек В том числе
Врачи Средний медицинский персонал Младший медицинский персонал Другие профессии
Структура профессиональных заболеваний
Годы Туберкулез Вирусный Аллергия Бронхиальная Экзема
органов дыхания гепатит астма и дерматит
Заболеваемость с временной утратой трудоспособности представлена в табл. 4 по данным Краснодарской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
Таблица 4
Заболеваемость с временной утратой трудоспособности
Годы Число дней нетрудоспособности на 100 работающих Число случаев заболеваемости на 100 работающих Средняя длительность 1-го случая временной нетрудоспособности
Проводимые сегодня реформы по оптимизации деятельности лечебных учреждений приводят к увеличению нагрузки на медицинских работников, скрытому увеличению продолжительности рабочего времени и соответственно уменьшению времени отдыха, росту психофизиологических нагрузок и производственного травматизма. Возрастающая нагрузка на работников отрасли, как правило, осуществляется, без соответствующей материальной компенсации [3].
Учитывая проанализированные показатели производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и возрастающую нагрузку на медицинских работников вследствие реформирования и модернизации отрасли необходимо усиление интеграционных процессов между медицинскими организациями и Профсоюзами, поскольку этот потенциал используется не в полном объеме [4].
Список литературы:
