Краткий обзор исследований трансформаций в лесном секторе России

Краткий обзор исследований трансформаций в лесном секторе России

В. Н. Г орностаев

Петрозаводский государственный университет

Растущее внимание специалистов и общественности к инновационному развитию лесного сектора России в XXI веке определено его значением для экономического и социального развития страны и в особенности ее лесопромышленных регионов. Значимость лесного комплекса для страны подтверждена включением направления «Рациональное природопользование» Указом президента РФ от 07.07.2011 г. № 899 в число приоритетных, что предопределяет необходимость ускоренного вовлечения в промышленную переработку неэффективно осваиваемых лесных ресурсов. При этом очевидно, что в ближайшие годы на отечественных и зарубежных рынках потребителей возрастет спрос как в круглых лесоматериалах, так и во вторичных ресурсах лесозаготовок, прежде всего в качестве сырья для биоэнергетики [6], [9].

Трансформации в лесном секторе необходимы для успешного формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и самой Федерации, для создания новых производств, в т. ч. и для глубокой переработки древесины, вовлечения в промышленную сферу и инфраструктуру лесного хозяйства и лесозаготовок кадров различного уровня, обеспечения их рабочими местами. Необходимо это для достойного выхода на зарубежный рынок, привлечения инвестиций, в т. ч. и зарубежных, в условиях, когда требуются государственные меры для создания конкурентоспособных отечественных товаров и продвижения их на экспорт [1], [11], [12], [13].

Развивающаяся в стране рыночная среда обусловила появление не только новых перспектив развития лесного сектора и возможностей, но и новых рисков [12], [13].

В связи с этим в последнее время обострился поиск решений по трансформации отрасли для инновационного развития лесного сектора, глубоких и качественных изменений в структуре его предприятий и применения прогрессивных технологий.

От правильности принятия трансформационных решений зависит многое - это и работа сотен тысяч специалистов отрасли, благополучие их семей, формирование бюджета, привлечение инвестиций, укрепление рыночных отношений, создание новых рабочих мест, социальная отдача, стабильность работы предприятий и др. экспорт [1], [11], [12], [13].

Состояние и проблемы лесного сектора страны в перестроечные и послеперестроечные годы посвящены работы Н. А. Бурдина, В. А. Егорнов, В. А. Кондратюка, Н. А. Моисеева, А. И. Писаренко, В. В. Саханова, В. В. Страхова, В. М. Шлыкова и др.

Однако, как отмечено в [12], [15], [17], несмотря на перечисленные работы, необходимо интенсифицировать и углубить исследования лесных трансформаций, поскольку для принятия инновационных решений по развитию лесного сектора страны необходимо знание информации об особенностях трансформаций лесного комплекса, которое может помочь избежать ошибок в принятии новых решений.

Одно из условий правильности принятия трансформационных решений - использование накопленной годами информации об особенностях трансформаций лесного комплекса России и, прежде всего, о трансформациях лесного хозяйства и лесозаготовок. Изучение многолетнего опыта может помочь избежать ошибок в принятии новых решений [11], [12], [15], [17].

В связи с этим значительный интерес представляют работы ученых Петрозаводского государственного университета (ПетрГУ) [1], 2], [3], [9], [11], [12], .[13], [15], [17] и др., в

которых отмечено, что в последние годы решение проблем лесного сектора России осуществляется, без достаточного учета причин сложившейся в нем сложной ситуации.

В работах [12], [17] выделены две причины этого:

- первая причина - не был учтен позитивный опыт развития лесного сектора, накопленный в стране в годы, являвшиеся этапом интенсивного развития отечественной лесной индустрии, когда создавалась система многоуровневого лесного профессионального образования, включая и активную работу по обмену передовым опытом, развитие отраслевой науки, тесно взаимодействующей с машиностроительными предприятиями и высшими учебными заведениями, когда были разработаны и внедрены прогрессивные технологические и технические решения в области лесозаготовок, в числе которых первые в мире специальные трелевочные тракторы, электро- и бензиномоторные пилы, пачковая погрузка древесины, технологии трелевки деревьев с кроной и вывозки леса в хлыстах и др.;

- вторая причина - системная недооценка значения отраслевой науки лесного сектора, обусловившая разрушение отраслевой науки и утрату позиций лесного сектора на мировом рынке, а соответственно его отставание от западных стран.

Для выбора направлений дальнейших исследований, опираясь на работы Н. А. Моисеева, А. И. Писаренко, В. В. Саханова, В. В. Страхова и др., и собственные исследования [ 1]-[20], этапы лесных трансформаций учеными ПетрГУ классифицированы следующим образом [11], [12]:

- 1400-1700 гг. - истоки промышленного лесопользования;

- 1701-1800 гг. - первые шаги становления системы управления лесами;

- 1801-1900 гг. - формирование лесопромышленников;

- 1901-1917 гг. - лесопользование в предреволюционные годы;

- 1917-1930 гг. - лесопользование в послереволюционные годы (топливный кризис, НЭП,

военный коммунизм);

- 1931-1941 гг. - лесопользование в предвоенные годы;

- 1941-1945 гг. - лесопользование в годы войны;

- 1946-1960 гг. - становление отечественной лесной индустрии;

- 1961-1970 гг. - машинизация лесной промышленности;

- 1971-1984 гг. - лесопользование в доперестроечные годы

- 1985-1990 гг. - лесная отрасль в период перестройки

- 1991 -2000 гг. - становление рыночных отношений

- 2001-2009 гг. - рыночные отношения, влияние мирового кризиса

- с 2010 г. - в ожидании перемен.

В работах [] справедливо отмечено, что трансформации в лесном секторе России должны исследоваться в тесной взаимосвязи с трансформациями, происходившими в стране и в мире в экономической, промышленной и социальной сферах и способствовать как углублению понимания закономерностей лесных трансформаций, так и прогнозированию направлений развития лесного комплекса страны с учетом новых вызовов и выработке решений по инновационному развитию лесного сектора, глубоких и качественных изменений в структуре его предприятий, повышению его результативности и значимости для экономики и социальной сферы страны.

Очень важно, что авторы четко определили направления исследований трансформаций по каждому из рассмотренных этапов [11], [12]:

а) системы управления лесной промышленностью и лесным хозяйством;

б) лесного законодательства; \\в) ведения системы лесного хозяйства и лесоводства (лесной генетики, селекции, лесовосстановления, охраны лесов от пожаров, побочного лесопользования и др.);

г) лесопромышленного комплекса, его структуры, видов его деятельности (лесосечные работы, транспорт древесины, ее первичная обработка, целлюлозно-бумажная промышленность, лесопиление и деревообработка, деревянное домостроение, энергетическая и транспортная инфраструктура и др.);

д) механизмов взаимодействия власти, бизнеса и обществ;

е) технологии и техники для лесного хозяйства и лесной промышленности (по видам деятельности;

ж) лесного машиностроения;

з) науки и образования;

и) кадрового потенциала;

к) региональных и межрегиональных лесных комплексов; л) лесопромышленных производств;

м) хозяйствующих субъектов лесного комплекса, их взаимосвязей, но и продолжают активные исследования в этом направлении.

Несомненная актуальность направлений этих исследований заключается в том, что их руководителю, профессору Илье Романовичу Шегельману, известному многочисленными публикациями в области экономики, организации, технологии, терминологии и истории лесного комплекса? удается объективно отразить сложнейший период трансформаций лесозаготовок и лесного хозяйства и показать направления использования полученного при этом опыта для решения современных проблем лесного сектора России.

Безусловно, что результаты исследований ученых ПетрГУ в области трансформаций лесного сектора России привлекут внимание специалистов лесного сектора, будут полезна студентам, аспирантам и педагогам вузов лесопромышленного и лесохозяйственного профилей. Изложенные в них рекомендации следует учитывать при прогнозировании развития лесного сектора и планировании поддержки лесного машиностроения, отраслевой науки и образования, что поможет избежать ошибок в принятии новых решений в системе управления дальнейшими трансформациями лесного сектора России.

Работа выполнена при финансовой поддержке Программы стратегического развития ПетрГУ в рамках реализации комплекса мероприятий по развитию научно-исследовательской деятельности.

Список литературы:

на эффективность его развития в конце 1930-х - начале 1940-х гг. / И. Р. Шегельман, О. И. Кулагин О.И. // Государственное управление. Электронный вестник. - 2012. - Вып. 30. :

КИр://е- оигпа1. spa.msu.ru/30_2012

[Электронный ресурс]. - Краснодар: КубГАУ, 2012. - №05(79). - URL:

http://ej.kubagro.ru/2012/05/pdf/43.pdf

- № 2. URL: http://www.ivdon.ru/magazine/latest/n2y2012/866/