Спросить
Войти

2003. 01. 020. Шударекк. М. Позиция британской дипло-матии по проблеме отсрочки первой сессии подго-товительной комиссии конференции по разоружению в Женеве в 1926 г. Szudarek K. M. stanowisko dyplomacji brytyjskiej wobec sprawy odroczenia pierwszej sesji Komisji przygotowawczej konferencji rozbrojeniowej w Genewie w 1926 R. // Acta Univ.. Lodziensis. Folia Historica. Lodz, 2001. №73. S. 2545

Автор: указан в статье

2003.01.020. ШУДАРЕК К.М. ПОЗИЦИЯ БРИТАНСКОЙ ДИПЛОМАТИИ ПО ПРОБЛЕМЕ ОТСРОЧКИ ПЕРВОЙ СЕССИИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ В ЖЕНЕВЕ В 1926 Г.

SZUDAREK K.M. Stanowisko dyplomacji brytyjskiej wobec sprawy odroczenia pierwszej sesji komisji przygotowawczej konferencji rozbrojeniowej w Genewie w 1926 r. // Acta Univ. lodziensis. Folia historica. - Lodz, 2001. - №73. - S.25-45.

В статье польского историка Кристиана Мацея Шударека рассматриваются причины и обстоятельства отсрочки первой сессии подготовительной комиссии конференции по разоружению 1926 г., а также позиция британской дипломатии по данной проблеме. Автор впервые достаточно подробно освещает этот малоизвестный в литературе сюжет. В статье используется широкий круг литературы и источников, в том числе материалы Государственного Архива Великобритании (Лондон) и архива новых актов (Варшава).

Подготовительная комиссия была созвана Советом Лиги Наций 12 декабря 1925 г. В ее задачи входила разработка положений по проблеме сокращения национальных вооружений для предстоящей Женевской конференции. К участию в работе Комиссии планировалось привлечь государства, не входящие в Лигу Наций, а именно США, СССР и Германию. Однако первая сессия Комиссии, назначенная на 15 июля 1926 г., не была проведена в установленный срок.

Раскрывая причины отсрочки первой сессии подготовительной комиссии, автор отмечает наличие разногласий в стане ее возможных участников. Так, США интересовались исключительно проблемой морских вооружений, в то время как Франция настаивала на сокращении всех видов вооружений. В британском МИДе, следившем за ходом событий, «не скрывали скептицизма относительно перспектив переговоров по проблемам разоружения» (с.26). Однако британские дипломаты придавали большое значение позиции США. По мнению официального Лондона, участие США в работе комиссии было особенно важным с точки зрения достижения соглашения по проблеме сокращения морских вооружений. Британские дипломаты внимательно следили за реакцией вашингтонской администрации на приглашение Лиги Наций принять участие в работе комиссии.

4 декабря 1926 г. президент США К.Кулидж проинформировал Конгресс о своем желании принять приглашение Лиги Наций и

обратился к конгрессменам с просьбой выделить американским представителям 50 тыс. долл. на покрытие соответствующих расходов. В британском «Форин оффис» решение США назвали «поразительным» (с.29).

Министерство иностранных дел Великобритании интересовала также позиция Советского Союза в отношении Женевской конференции. Как отмечает М.Шударек, в середине 20-х годов отношение не входящего в Лигу Наций СССР к подготовке конференции по разоружению было «неизменно негативным» (с.29). Еще в мае 1923 г. Москва отказалась послать советских делегатов на переговоры в Женеву. Причиной такого решения послужило убийство В.Воровского, советского представителя на конференции в Лозанне. Этот эпизод стал началом советско-швейцарского конфликта, урегулирование которого попытались взять на себя британские дипломаты. Представители «Форин оффис» считали участие советской стороны в Женевской конференции необходимым условием разоружения стран Центральной и Восточной Европы.

В декабре 1925 г. на одном из закрытых заседаний Совета Лиги Наций обсуждалась возможность отказа Москвы от участия в переговорах по разоружению. Члены Совета заняли согласованную позицию по данному вопросу, решив заново проанализировать ситуацию и подождать официального решения Москвы.

16 января 1926 г. нарком иностранных дел СССР Г.В.Чичерин заявил, что поддерживает любые мероприятия в сфере разоружения, но выступает против проведения заседаний подготовительной комиссии на территории Швейцарии. Министерство иностранных дел Великобритании, решая, быть или не быть посредником в советско-швейцарском конфликте, не заметило, как французская дипломатия взяла инициативу в свои руки и предложила Берну помощь в урегулировании спора с Москвой. Швейцарская сторона в свою очередь выразила готовность принять французское предложение при условии, что проблема оказания материальной помощи семье погибшего Воровского будет обсуждаться наравне с вопросом о прекращении бойкота швейцарских товаров Советским Союзом.

В этой ситуации в середине января 1926 г. на страницах европейских газет появились сообщения о возможной отсрочке первой сессии подготовительной комиссии. Эта проблема стала обсуждаться и в дипломатических кругах. Дипломаты указывали на различные причины отсрочки и не смогли определить ее инициатора.

Британский МИД первым получил достоверную информацию о возможной отсрочке запланированной сессии от генерального секретаря Лиги Наций Э. Друммонда. Согласно полученной информации, французский министр иностранных дел А.Бриан убедил председателя Совета Лиги Наций в необходимости отсрочки работы комиссии. Французскую сторону беспокоило участие в работе комиссии Германии. Франция опасалась, что немецкая делегация выступит с предложением о всеобщем и пропорциональном разоружении. Поэтому Париж пытался добиться открытия первой сессии подготовительной комиссии до приема Германии в Лигу Наций.

Однако французская дипломатия, опасаясь негативных последствий данного предложения, решила проконсультироваться с британским Министерством иностранных дел. В ответ британская сторона дала понять, что не собирается принимать участие в обсуждении этого вопроса, так как «не разделяет мнение о том, что отсрочка будет обоснована» (с.35). После этого французские дипломаты избегали официального подтверждения своей инициативы по отсрочке работы комиссии и пытались привлечь на свою сторону другие государства, входившие в состав Совета Лиги Наций, а именно Италию, Японию, Чехословакию и Уругвай. 30 января 1926 г. указанные государства отправили ноту генеральному секретарю Лиги Наций, в которой содержалась просьба отсрочить первую сессию подготовительной комиссии до установления ее новой даты на мартовской конференции Совета Лиги Наций. Тогда шеф Форин оффис проинформировал Э. Друммонда о том, что британское правительство не имеет ничего против отсрочки сессии.

Проблема отсрочки работы подготовительной комиссии сделала невозможным урегулирование советско-швейцарского конфликта и отложила процедуру вступления Германии в Лигу Наций. В такой ситуации Совет Лиги Наций постановил провести первую сессию подготовительной комиссии 18 мая 1926 г. Состав комиссии был расширен за счет представителей Аргентины и Чили. Генеральный секретарь Лиги Наций Э. Друммонд в письме к Г. В. Чичерину выразил надежду на участие представителей СССР в работе комиссии. Ответом на решение Совета Лиги Наций было письмо Чичерина генеральному секретарю Лиги Наций от 7 апреля 1926 г. Из его текста следовало, что советская сторона не примет участия ни в работе подготовительной комиссии, ни в Женевской конференции. Негативная реакция советского

правительства поставила под вопрос, полагает автор, рассмотрение проблем разоружения на международном уровне (с.40).

Автор статьи на основе архивных материалов опровергает господствующую в советской историографии точку зрения, согласно которой «Форин оффис» старался не допустить Советский Союз к участию в работе подготовительной комиссии, чтобы впоследствии обвинить Москву в неудаче мероприятий по подготовке конференции по разоружению. Автор указывает на стремление британских и французских дипломатов привлечь Советский Союз к участию в работе подготовительной комиссии и конференции по разоружению.

Однако в марте 1926 г. появились новые проблемы, связанные с процедурой работы комиссии. Совет Лиги Наций принял британские предложения по участию представителей подготовительной комиссии в работе постоянной консультативной комиссии и смешанной комиссии, решавших технические и экономические вопросы. В ответ США выступили против того, чтобы Совет Лиги Наций принимал решения о процедуре работы комиссии. Лондон и Париж поддержали американское предложение об изменении принятой процедуры. Было решено, что подготовительная комиссия вместо передачи технических вопросов постоянной консультативной комиссии и смешанной комиссии создаст две собственные подкомиссии.

Рассмотрев обстоятельства отсрочки работы подготовительной комиссии, автор делает вывод о важности политического аспекта проблемы разоружения, отмечает обоснованность оценки британской дипломатией предполагаемого участия в работе подготовительной комиссии США и СССР.

О.В.Бабенко

ЖЕНЕВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ 19321935 ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИГА НАЦИЙ И РАЗОРУЖЕНИЕ РАЗОРУЖЕНИЕ 19181939 ПОЗИЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Другие работы в данной теме:
Контакты
Обратная связь
support@uchimsya.com
Учимся
Общая информация
Разделы
Тесты