Спросить
Войти
УДК 343.814
ВЛИЯНИЕ СОВЕТСКОЙ РОССИИ НА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ ТУВИНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Серен-Чимит К.К.
Тувинский государственный университет, Кызыл
INFLUENCE OF SOVIET RUSSIA TO THE PENAL SYSTEM IN TUVAN PEOPLE&S REPUBLIC
Seren-Chimit K.K Tuvan State University, Kyzyl
В статье анализируется значительное влияние Советской России на формирование и развитие пенитенциарной политики Тувинской Народной Республики в начальный период ее существования как самостоятельного государства.
This paper analyzes the significant influence of Soviet Russia in the formation and development of prison policy Tuvan People&s Republic in the initial period of its existence as an independent state.
Параграф 1 первой Конституции Республики Танну Тува Улус от 15 августа 1921 года гласит: «Республика Танну Тува Улус является свободным, ни от кого независящим в своих внутренних делах государством свободного народа. В международных отношениях республика выступает под покровительством Советской России» [1].
Несмотря на такое указание покровительства лишь в международных взаимоотношениях, совершенно очевидным является тот факт, что официальная структура органов власти Тувинской Народной Республики (далее-ТНР), которая начала в это время создаваться, в определенной степени испытывала потребность в партийном руководстве соседней России [2].
Судебная система очень подверглась изменениям в период ТНР. Так в 1921 г., для решения вопросов об образовании тувинской государственности и самоопределении тувинского народа был созван Всетувинский Учредительный Хурал, который дал разрешение важнейшим вопросам жизни тувинского народа: о взаимоотношениях ТНР с Советской Россией и Монголией, о национальном самоопределении новой власти. Главной задачей Хурала - принятие первой Конституции Тувинской Народной Республики. Созыв Учредительного Хурала и принятие им Конституции положили основу в создании политического тувинского государства, у которого появилось новое административно-территориальное деление, образовав органы государственной власти и местного самоуправления. На Хурале по совместному решению тувинского народа название государства было внесено и изменено с «Урянхая» на «Танну-Тува улус» (позднее, в новой Конституции 1926 г., - Тувинская Народная Республика).
Тувинский государственный университет _
Учредительный Хурал, который состоялся 14 августа 1921 г., провозгласили независимую Народную Республику Танну-Тува и приняли Конституцию (основной закон) Народной Республики Танну-Тува. Данная Конституция уже состояла из 22 статей, главным образом в которой законодательно закрепили образование самостоятельной республики. Первая конституция ТНР положила основу системы регулирования жизни и деятельности тувинского народа. Власть законодательно в республике признала Съезд всех хошунов. Было определено, что власть принадлежит Всеобщему Центральному Совету (Правительству). Правосудие возложили в сумоны на совет, в хошуне - на коллектив. Центральным Советом разрешили дела, которые были неподсудные хошунам, (например, уголовные). Так, в феврале 1922 г., создали Министерство юстиции ТНР, куда вошел суд. Но самостоятельных полномочий этот суд не осуществлял, различные документы и все приказы издавались от имени Правительства.
Самым важным событием в истории Тувы было принятие 15 августа 1921 года Всетувинским учредительным хуралом Конституции Народной Республики Танну-Тува, провозгласившей республику свободным и независимым государством.
Принятый Основной Закон, где было положено уже начало становления государственности Тувы, в параграфе-статье семь закрепили, «наказание палками, заковывание в колодки и применение пыток при допросах - отменяются и заменяются штрафами и принудительными работами. Состоятельные лица штрафуются в пользу общества и приговариваются к принудительным работам по решению суда. Не имеющие состояния привлекаются прямо к общественным работам. Для группировки лиц, приговоренных к общественным работам, центральным управлением Республики создаются дома лишения свободы».
Следует, что одним из основных преимуществ, принятой первой Конституцией ТНР послужили новые положения о формировавшейся политической системе, которая отказалась от прежних пережитков феодального прошлого.
«Перед районным бюро РКП (б) в Урянхае, возглавлявшимся по утверждению Сиббюро ЦК РКП (б) в январе 1922 года Чугуновым Я.С., ставились задачи воспитания трудящихся в духе дружбы и интернационализма, восстановления хозяйства, организации в крае дела образования, здравоохранения, перевода мелкокрестьянских хозяйств на коллективные рельсы, всемерного содействия национально-революционному движению тувинских аратов» [3].
«Русская самоуправляющаяся трудовая колония в Урянхае (далее - РСТК), находясь в системе народно-демократического государства как его автономная единица, на деле осуществляла союз между СССР и Тувой, своим живым примером, показывая аратам путь к социализму. Она оказала неоценимую услугу правительству и народу Тувы в создании системы торговли и финансов, организации предприятий промышленности и сельского хозяйства, в деле здравоохранения и народного просвещения, в защите завоеваний народной революции» [4].
Тем не менее, деятельность районного бюро РКП (б) и РСТК в Урянхае не ограничивалась указанными ее направлениями в сфере образования, здравоохранения, торговли, финансов, промышленности, сельского хозяйства, поскольку данные субъекты
принимали активное участие в решении разных вопросов в области уголовной и уголовно-исполнительной политики ТНР [5].
В тот же день на заседании постановлено: «ввести судопроизводство в колонии по кодексу законов РСФСР; прокуратуры не создавать и ограничиться оставлением отдела юстиции. Колония должна иметь свой трибунал, создаваемый по сессиям, не имея постоянного аппарата; все граждане РСФСР и граждане РСТК судятся в судорганах РСТК. Гражданами РСТК считаются все въехавшие в колонию до 15 февраля 1922 года» [7].
Амнистия как одно из оснований освобождения от отбывания наказания являлась объектом рассмотрения данным районным бюро.
Например, 24 октября 1923 года предложено «назначить комиссию из 3 человек. Амнистию применить к заключенным, сокращать срок наказания от 1/3 до 2/3, на 1 месяц освобождать совсем, после сокращения наказания 2/3 и при условии, если оставшийся срок наказания не превышает 3 месяцев, освобождать совсем. За тайное винокурение и лиц, заключенных в дом лишения свободы и доказавших свою неисправность, амнистию не применять. Нарсудьи руководствуются по отношению к лицам, совершившим преступление до октябрьской амнистии, принципом комиссии. Комиссия имеет право поступившие дела в делопроизводстве отдела Юстиции аннулировать, у кого не превышает срок наказания по статьям уголовного кодекса один месяц» [8].
Примечательно, что возможность применения амнистии к осужденному ставилась в зависимость от того, доказало ли свою исправность лицо, отбывавшее уголовное наказание. Если обратимся к правовым реалиям нынешнего времени, то это обстоятельство не входит в перечень условий применения акта амнистии [9].
Это позволяет сделать вывод о том, что исправление осужденных в дальнейшем достигалось посредством воспитательной работы, получения образования и общественного воздействия.
К предмету рассмотрения районным бюро РКП (б), наряду с другими важными вопросами жизнедеятельности русских коммунистов Тувы и текущей государственной жизни,
Тувинский государственный университет _
относилось выяснение обстоятельств определенных уголовных дел с привлечением виновных лиц к судебной ответственности за уголовное преступление [12].
Об этом можно судить, когда «из имеющихся материалов, представленных народным судьей Михалевым, выясняется, что военнопленная Бабина находилась в распоряжении военкомбата в пос. Туран. В ночь на 27 мая 1922 года исчезла из-под караула штаба батальона и через 2-3 дня был обнаружен труп задушенной Бабиной вблизи пос. Туран. Тов. Виноградов дал объяснение, что в ночь на 27 мая она освобождена им из-под караула, уведена за поселок и задушена лично им. Мотивами послужили оскорбление Бабиной и ее болезнь, на основании этого он решил уничтожить ее, дабы не дать распространиться болезни среди красноармейцев» [13].
«Когда упрочились революционная партия и народная власть тувинцев и в Туве возникли островки нового социалистического уклада, историческая миссия Советской колонии оказалась успешно выполненной и необходимость в ее существовании отпала. На основе соглашения между правительствами СССР и ТНР в 1932 году РСТК была упразднена» [14].
Таким образом, следует отметить, что становление и перспективы дальнейшего развития пенитенциарной системы ТНР связаны с генезисом Коммунистической партии Советской России, оказавшей колоссальное влияние в Центрально-Азиатском регионе, и в частности в Туве.
Библиографический список
Bibliograficheskiy spisok
Серен-Чимит Кежик Кирович - аспирант ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет», г. Кызыл, E-mail: k.serenchimit@mail.ru
Seren-Chimit Kezhik - post graduate student Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: k.serenchimit@mail.ru
