НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
ТРАНСГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЕВРОПЕ И В БАРЕНЦЕВОМ ЕВРО-АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ ПРОТИВ КОНФРОНТАЦИИ1
Трансграничное сотрудничество стало одним из синонимов новой Европы, стремящейся к добрососедству и тесному взаимодействию людей, проживающих в соседних государствах, по разные стороны границы. Но граница в данном случае не разделяет людей подобно железному занавесу, но, напротив, становится объединяющим началом, ареной диалога и тесного сотрудничества в различных сферах жизни.
В дальнейшем проходили параллельные секции и круглые столы экспертов. Состоялась конференция по проблемам молодежного сотрудничества, предпринимательства и культуры, а также круглый стол на тему «Приграничное передвижение. Режим пересечения границы», где представители разных европейских стран обсуждали вопросы визового и безвизового режима пересечения границы в рамках трансграничного сотрудничества, успехи и проблемы регионального сотрудничества и региональной дипломатии.
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
вой из них, названной «Содействие европейской стабильности и развитию через региональное сотрудничество», выступили представители министерств иностранных дел и структур регионального развития Норвегии, России, Финляндии, Словакии и Болгарии. Упомянутый выше П. Пайяс представил свое видение итогов пятилетнего сотрудничества в рамках европейского трансграничного диалога.
Предметом обсуждения на второй панели «Евросоюз и Большая Европа» стали вопросы кроссграничного сотрудничества как инструмента взаимодействия между ЕС и его восточными соседями. Опытом сотрудничества с ЕС обменялись представители Норвегии, России и Украины. здесь выступили также глава Ассоциации европейских приграничных регионов Й. Монсио и спецпредставитель ЕС по вопросам Южного Кавказа и кризиса в Грузии Л.Н. Миккельсен. заметим, кстати, что обсуждение сложных проблем Кавказа, региона в большей своей части расположенного за пределами Европы, стало традицией форума.
В рамках панели, посвященной правовым вопросам регулирования трансграничного сотрудничества, выступили представители Украины, Беларуси и Еврорегиона Днестр. Речь шла, в частности, о разработке системы индексации и мониторинга приграничного сотрудничества, учитывая то, что именно управление является его ахиллесовой пятой. Интересным и содержательным оказался круглый стол «От общей истории к общему будущему», где представители Чехии, Словакии и Норвегии обменялись мнениями об историческом опыте, уроках и перспективах европейского трансграничного сотрудничества. Эта тема была продолжена и развита на следующей панели, где представители Армении, Молдовы, Азербайджана и Еврорегиона Днестр поделились своими размышлениями о возможностях трансграничного сотрудничества и препятствиях в его развитии.
заключительную панель, названную «Региональные аспекты внешней политики. Новые формы, методы и содержание трансграничного сотрудничества», с особым нетерпением ждали журналисты, освещавшие работу форума. Дело в том, что ее открывал ветеран норвежской и европейской дипломатии Т Столтен-берг, именуемый в Европе «отцом Баренцева региона», ибо именно в его бытность министром иностранных дел Норвегии была инициирована и реализована идея БЕАР, подписана первая Киркенесская декларация. Отталкиваясь от своего понимания исторического опыта сотрудничества в БЕАР и в Европе в целом, Столтенберг охарактеризовал и современную ситуацию, а также перспективы развития до 2030 года в «трех Б» - в Баренцевом, Балтийском регионах и на Балканах. Уже в кулуарах, в беседе с первым из авторов этой статьи, Стол-тенберг коснулся целого ряда других вопросов и, в частности, прокомментировал свою инициативу Нордефко (Nordic Defence Cooperation), подчеркнув, что она не имеет ничего общего с НАТО (мини-НАТО, как окрестил ее ряд журналистов) и политикой ЕС в области обороны, а является чисто североевропейской программой. В рамках последней панели выступили также представитель МИД Сербии и докладчики из Норвегии, Словакии и США. Все пленарные доклады и сообщения сопровождались вопросами, комментариями, обменом мнениями.
Таким образом, в рамках V европейского форума состоялся заинтересованный и содержательный диалог по широкому комплексу проблем трансграничного сотрудничества в различных частях и регионах континента. Его лейтмотивом стало то, что, несмотря на современную конфронтацию и значительно осложнившиеся межгосударственные отношения, в регионах и на местах должно происходить дальнейшее развитие сотрудничества, ибо это отвечает интересам их жителей. Все участники заседаний отмечали теплый прием, оказанный им в этой самой
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
холодной части Европы, и признали результаты обсуждений плодотворными. Следующий
подобный европейский форум планируется провести в 2015 году в Словакии.
ГОЛДИН Владислав Иванович, доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры регионоведения и международных отношений института социально-гуманитарных и политических наук Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, заслуженный деятель науки Российской Федерации, эксперт Европейского трансграничного форума
ФРЕЙБЕРГ Мария Владимировна, преподаватель, аспирант кафедры регионоведения и международных отношений института социально-гуманитарных и политических наук Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова
Контактная информация: Голдин Владислав Иванович адрес: 163002, г. Архангельск, просп. Ломоносова, д. 2;
e-mail: v.i.goldin@yandex.ru Фрейберг Мария Владимировна адрес: 163002, г. Архангельск, просп. Ломоносова, д. 2;
e-mail: mvf-0210@yandex.ru
© Голдин В.И., Фрейберг М.В., 2015