Некоторые вопросы возникновения Общества для содействия русской промышленности и торговли (ОДСРПиТ) во второй половине м века

УДК 94(471.08

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЩЕСТВА ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РУССКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ (ОДСРПиТ) ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ М ВЕКА

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

А.Н. МОШКИН Е.П. БЕЛОНОЖКО

Статья А.Н. Мошкина и Е.П. Белоножко посвящена изучению истории возникновения одной из первых российских предпринимательско-научных организаций - Общества для содействия русской промышленности и торговле в пореформенной России, ее устава, состава и некоторым направлениям практической деятельности.

e-mail: belonozhko@bsu.edu.ru

e-mail: woshkin@bsu.edu.ru

Профессиональные предпринимательские объединения возникли в России еще в незапамятные времена. В более современном понимании предпринимательские объединения стали появляться во второй половине XIX века. Одним из них было Общество для содействия русской промышленности и торговли. Это было одно из самых влиятельных объединений предпринимателей того времени. Не случайно нынешний Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) возводит свою генеалогию именно от Общества для содействия русской промышленности и торговли. Хотя родство это чисто условное, поскольку эти организации не сопоставимы ни по целям, ни по размаху деятельности, ни по составу. До 1870-х годов правительство, испытывая необходимость знать хорошо обсужденное и согласованное мнение массы фабрикантов и торговцев, неохотно шло на создание предпринимательских организаций. Причины этого, на наш взгляд, носили политический характер - нежелание противопоставлять правительственным учреждениям объединенное мнение предпринимателей, опасение столкнуться с оппозицией.

Возникновению Общества для содействия русской промышленности и торговле (далее ОДСРПиТ)способствовали дебаты в торгово-промышленной среде по поводу пересмотра таможенного тарифа. Обеспокоенность фабрикантов и торговцев вызывалась активной пропагандой в официальных кругах России идей свободной торговли, распространенных в то время в Европе, известным экономистом профессором Молинари и английским консулом Митчеллом. Так как эта пропаганда шла довольно успешно и начала приобретать приверженцев среди тех, кто имел отношение к пересмотру таможенного тарифа, то у представителей российского торговопромышленного сословия появилось желание скорейшего сближения для защиты интересов отечественной торговли и промышленности. В связи с этими событиями многие из предпринимателей, прибывших в Петербург для участия в работах по пересмотру таможенного тарифа, начали собираться у известного торгового деятеля В.Ф. Громова и обсуждать проект устава и программу общества. Особенно активное участие принимали представитель кяхтинского купечества И.А. Носков и А.П. Шипов. Первый составит проект устава, а второй активно пропагандировал необходимость общества для защиты интересов российских предпринимателей.

комитета Общества были избраны: И.А. и К.А. Варгунины, И.И. Глазунов, М.Н. Журавлев, А.А. Красильников, Д.В. Коншин, С.С. Лошкарев, В.А. Милютин, Ф.П. Погребов, И.О. Пализен, А.П. Сазонов, А.Я. Сафронов, В.И. Сушкин, Д.П. Скуратов, К.А. Скальковский, М.К. Сидоров, М.С. Степанов, Н.К. Умнов и Д.П. Шипов1. Секретарем Общества в 1867 году был избран Константин Аполлонович Скальковский. Он был горным инженером. Как известно, горный инженер того времени был цветом российской интеллигенции.

Он преподавал статистику и политэкономию в Горном институте, состоял секретарем Горного ученого комитета, составлял с 1870 по 1881 «Сборники статистических сведений по горной и соляной части», совершил несколько поездок по России и за границу. Цель этих поездок - изучение различных торгово-промышленных вопросов. Результатом изучения стали исследования: «Суэцский канал и его значение для русской торговли», «Срочное почтовое пароходство России и за границей», «Горное законодательство в Соединенных Штатах», «Русская торговля в Тихом океане», «Русский торговый флот и срочное пароходство на Черном и Азовском морях».

Позднее К.А. Скальковский занимал должность вице-директора Горного департамента, а с 1891 по 1896 год состоял его директором. Такая карьера не была ординарным делом. Занятие столь высокой должности в то время происходило по утверждению Императора и предусматривало личную аудиенцию. Результатом государственной деятельности Скальковского стал целый ряд законодательных актов по горной части: о праве собственности на

недра, о надзоре государства за правильностью ведения горных разработок на частных землях и за безопасностью горных работ, о распространении на горные промыслы фабричной инспекции и др. Нетрудно заметить, что идея этих документов предусматривала гармоничное сочетание интересов государственных и предпринимательских. При Скальковском было открыто Иркутское горное училище, стали проводиться съезды горнопромышленников.

Н.И. Погребов состоял председателем Общества до своей смерти, а в 1880 году председателем был избран князь Сан-Донато П.П. Демидов, пробывший в этой должности до 1883 года. В 1883 году в связи с отказом Демидова председателем был избран почетный член Общества граф Н.П. Игнатьев.

На это поприще он пришел, будучи уже знаменитым дипломатом. Граф Игнатьев имел дипломатические успехи, которые принесли России колоссальные выгоды. Среди дипломатических побед графа - Лондонская миссия по изучению новейших достижений артиллерийского и инженерного дела в Англии, а также «военнополитических замыслов врагов России в Европе и Азии».

Граф Игнатьев за годы службы по иностранным делам стал крупнейшим специалистом по Средней Азии. По его плану снаряжались научные экспедиции, изучавшие возможности развития торговли и собиравшие разведывательные сведения. В 1858 году Н.П. Игнатьев лично возглавил одну из экспедиций, целью который было установление дипломатических отношений с Хивинским и Бухарским ханствами.

В Бухаре Игнатьев заключил договор, по которому русским судам разрешалось свободное плавание по Амударье, сокращались в два раза таможенные пошлины на ввозимые товары, учреждалось торговое агентство. Бухарский эмир также освобождал русских пленных и высылал по просьбе Игнатьева английских агентов из Бухары. В более позднее время граф подписал Пекинский договор (1860) и Сан-Стефанский мирный договор с Турцией (1878), завершивший войну двух государств.

Значение Пекинского договора, например, было столь значимо для русского предпринимательства, что при проезде графа через сибирский город Кяхту ему был вручен адрес, который подписали 100 сибирских промышленников.

С помощью «Торгового сборника» 15 инициаторам удалось собрать еще 35 подписей под прошением о разрешении общества.

Из устава и объяснительной записки к нему (автором которых был кинешем-ский купец I гильдии А.П. Шипов, в 50-60-е годы занимавшийся разносторонней предпринимательской деятельностью в Московском промышленном районе) узнаем, что первые попытки создания аналогичного общества имели место в Москве при поддержке Морозовых. Известно, что комитет Общества в 1869 г. обращался к Т.С. Морозову с предложением создать в Москве вспомогательный комитет или постоянный съезд на правах отделения. Однако отделение в Москве будет образовано позднее (в 1885 г.) и станет выразителем корпоративных интересов московских промышленников. Его общее организационное собрание прошло в Политехническом музее, на котором председателем был избран Т.С. Морозов, членами совета -П.П. Малютин, М.А. Горбов, В.Д. Аксенов, Н.Н. Коншин, Л.Л. Лосев, А.И. Абрикосов. Следует отметить, что (еще до образования Московского отделения) московские предприниматели с первых шагов деятельности ОДСРПиТ принимали участие в его работе.

Устав Общества для содействия русской промышленности и торговле был представлен министру финансов М.Х. Рейтерну Петербургским городским головой Н.И. Погребовым и И.А. Носковым. Благодаря поддержке министра устав был вскоре рассмотрен и 17 ноября 1867 года утвержден Александром II. В утвержденном уставе ОДСРПиТ регламентировалась его деятельность - «способствовать развитию отраслей отечественной промышленности и распространению внутренней и внешней торговли России». Обществу было предоставлено право создавать местные отделения, оформление которых наиболее интенсивно происходило в 70-80-е годы, когда было открыто более 20 отделений в крупнейших торгово-промышленных центрах страны.

В процессе деятельности ОДСРПиТ объединило в своих рядах фабрикантов, заводчиков, крупных торговцев, чиновников разных рангов, представителей инженерно-технической интеллигенции и сановной аристократии, пополнявших свои доходы за счет предпринимательской деятельности, дворян-предпринимателей, известных российских ученых. Уже в начале его деятельности ведущие российские предприниматели, составлявшие большинство его членов, занимали главенствующие позиции. На всех этапах деятельности ОДСРПиТ значительной была роль чиновной интеллигенции, представлявшей преимущественно интересы крупных предпринимателей и являвшейся проводником их взглядов и требований в обществе и правительственных сферах. ОДСРПиТ соединило в себе черты представительной организации и научного общества. Закрепленное уставом положение ОДСРПиТ как ходатайствующей организации давало ему право вырабатывать «представления» правительству по различным социально-экономическим вопросам2. В конечном итоге именно здесь лежал центр тяжести деятельности Общества, направленной к представительству и защите интересов крупнейшей торгово-промышленной буржуазии.

Комитет Общества для содействия русской промышленности и торговле был первоначально разделен на 4 отделения: I. Общие вопросы; II. Фабричная и заводская промышленность; III. Торговля и торговое судопроизводство; IV. Пути сообщения и торговое мореплавание. В 1887 году было образовано V отделение - кустарная и ремесленная промышленность.

Через год в Обществе насчитывалось уже 517 членов, среди которых преобладали предприниматели. По Уставу Обществу предоставлялось право обсуждать вопросы, относящиеся к торговле и промышленности, содействовать учреждению общеполезных предприятий, ходатайствовать перед правительством по всем вопросам отечественной промышленности и торговли. Кроме того, Общество имело право уч-

реждать местные отделения в городах, где имелось не менее 10 его членов, но каждый год с разрешения министра финансов3.

В утвержденном уставе ОДСРПиТ регламентировалась его деятельность -«способствовать развитию отраслей отечественной промышленности и распространению внутренней и внешней торговли России». Обществу было предоставлено право создавать местные отделения, оформление которых наиболее интенсивно происходило в 70-80-е годы, когда было открыто более 20 отделений в крупнейших торгово-промышленных центрах страны.

В процессе деятельности ОДСРПиТ объединило в своих рядах фабрикантов, заводчиков, крупных торговцев, чиновников разных рангов, представителей инженерно-технической интеллигенции и сановной аристократии, пополнявших свои доходы за счет предпринимательской деятельности, дворян-предпринимателей, известных российских ученых. Уже в начале его деятельности ведущие российские предприниматели, составлявшие большинство его членов, занимали главенствующие позиции. На всех этапах деятельности ОДСРПиТ значительной была роль чиновной интеллигенции, представлявшей преимущественно интересы крупных предпринимателей и являвшейся проводником их взглядов и требований в обществе и правительственных сферах. ОДСРПиТ соединило в себе черты представительной организации и научного общества. Закрепленное уставом положение ОДСРПиТ как ходатайствующей организации давало ему право вырабатывать «представления» правительству по различным социально-экономическим вопросам4. В конечном итоге именно здесь лежал центр тяжести деятельности Общества, направленной к представительству и защите интересов крупнейшей торгово-промышленной буржуазии.

Купечество, вошедшее в эту организацию, было в основном из Петербурга и Москвы. Московские предприниматели первоначально настороженно отнеслись к идее создания организации с центром в Петербурге и считали, что она должна создаваться в Москве. Это можно объяснить тем обстоятельством, что первоначально идея создания такого общества появилась в Москве. Так, в начале 1867 года за его создание высказался председатель московского отделения Коммерческого совета. В августе того же года в газете «Москва» был опубликован проект устава общества. Но инициатива в деле создания организации перешла в руки петербургских предпринимателей. В начале 1880-х годов московские предприниматели меняют свое отношение к Обществу для содействия русской промышленности и торговле. 9 сентября 1884 года московские предприниматели ходатайствуют и получают разрешение на учреждение специального отделения Общества. Председателем отделения на общем собрании в Политехническом музее был избран Т.С. Морозов. В совет отделения вошли Н.Н. Коншин, П.П. Малютин, М.А. Горбов, А.Л. Лосев, В.Д. Аксенов, А.И. Абрикосов. В течение ряда лет отделение защищало интересы московских торговопромышленных кругов и иногда ставило вопросы, имевшие общероссийское значение. Так, например, на совете отделения обсуждались вопросы таможенной политики в связи с необходимостью развития хлопчатобумажного производства.

В целом по мере своей деятельности Общество для содействия русской промышленности и торговле приобретало все больше сторонников и на местах открыв а-лись все новые отделения: Варшаве, Киеве, Одессе, Нижнем Новгороде, Астрахани, Казани, Тюмени, Харькове, Муроме, Костроме, Риге, Лодзи, Ростове-на-Дону, Баку и т.д. В 1884 году великий князь Алексей Александрович взял Общество под свое покровительство.

Дмитрий Иванович Менделеев очень высоко отзывался о деятельности Общества. Его цели были близки великому ученому. В конце жизни, перечисляя основные

направления своей деятельности, он назвал в качестве «третьей службы» Родине свой труд, направленный на содействие развитию промышленности в России.

Сам Д.И. Менделеев на рубеже двух веков выступил как крупный идеолог промышленного развития России. Этой теме посвящены пять его работ: «Об условиях промышленного развития в России» (1882), «О возбуждении промышленного развития в России» (1884), три статьи под общим названием «Письма о заводах» (1885-1886). Также, по просьбе Общества, им была написана работа «Об условиях промышленного развития в России» для 2-го съезда предпринимателей, состоявшегося в 1886 году.

Общество, как уже отмечалось выше, интересовал чрезвычайно широкий круг вопросов: состояние и перспективы развития фабрично-заводской и кустарной промышленности; валютно-финансовая и кредитно-денежная системы; торговопромышленная политика, объем и отраслевая структура экспорта и импорта, таможенная политика; отмена Закавказского транзита, аграрная политика и состояние сельскохозяйственных производств; развитие водных сообщений Империи, положение торгового флота, строительство портов; огнестойкое строительство на селе; уровень промышленного, профессионального и коммерческого образования; организация научных экспедиций и различных обследований.

Общество доходило до самых, казалось бы, малозначимых проблем, направляя, например, представление Главноуправляющему землеустройством и земледелием «О воспрещении ловли пушного зверя хищническими способами».

Некоторые вопросы наоборот были чрезвычайными. Так, в 1911 году Общество остро реагировало на проблему угольного голода, направив по этому поводу представление министрам финансов, промышленности и торговли, путей сообщения.

Не чужды Обществу были и политические вопросы. Обсуждались 8-часовой рабочий день, детский труд, фабрично-заводское законодательство, крестьянское малоземелье. В феврале 1899 года даже обсуждался доклад «Нельзя ли примирить народничество с марксизмом?».

Географически интересы Общества простирались от Шпицбергена до Бухары, от Балкан до Дальнего Востока. Причем интересы эти не были абстрактными, а всегда связаны с конкретными вопросами и деловыми потребностями российских предпринимателей. В январе 1880 года, например, на одном из заседаний комитета Общества было решено послать во Владивосток секретаря Общества, которому поручалось установить возможность более оживл Пнных торговых сношений между При- морьем и портами Японии и Китая, наладить постоянные торговые плавания между Америкой и Амурской областью с целью доставки американских машин для русских золотопромышленников, организовать перевозку Сахалинского каменного угля и др.

Общество патронировало развитие торговых отношений с Ираном, Румынией, Сербией, Болгарией. Для более глубокого изучения потребностей и состояния этих рынков инициировались экспедиции. Так, в 1881-1882 годах по инициативе М.Д. Скобелева состоялось совещание, на котором была проведена подписка в размере 20 тыс. рублей на экспедицию «для установления прочных и постоянных торговых отношений с Болгарией и Румынией». В результате были устроены выставка и склад русских товаров в Бухаресте. В 1881 году была снаряжена экспедиция в Сибирь.

Не менее масштабной задачей, которую преследовало Общество в своей деятельности, был вопрос эффективности деятельности Государственного банка, созданного в 1860 году, в частности, в вопросе финансирования экономики государства. Результатом этого внимания стала большая аналитическая работа, вылившаяся в представление правительству «О значении Государственного банка для экономического развития России». В представлении отмечалось, что операции Государственного банка отвлекают средства из провинции в Петербург. Балансы банка с 1880 по 1892 год показывали, что потребность в кредите развивалась. Между тем, Государственный банк, по мнению Общества, не шел навстречу этой потребности и экономическим интересам страны. Мнение Общества состояло в том, что необходимо обновление банка и реформа его деятельности. Авторы представления не останавливались

перед критикой Государственного банка, требуя «отстранить те бюрократические начала, которые парализовали ранее деятельность отделений банка». Требования экономики заключалось в предоставлении банку широких полномочий по кредитованию. Кредит необходим как крупным, так и мелким родам производства и торговли, отмечали авторы представления. Петербург представлялся им не как средоточие всех ресурсов, а средство государственного управления, «чтобы распределять благо по всей стране».

Общество для содействия русской промышленности и торговли прекратило свое существование после 1917 года, оставив недооцененный до сего времени след в истории российского предпринимательства.

Многогранная, почти полувековая история ОДСРПиТ до сих пор остается малоизученной. Между тем с 1872 по 1913 гг. Общество издало 30 выпусков «Трудов», а также отчеты за все время его существования5. Особый интерес представляет опубликованный в 1892 г. юбилейный отчет в связи с 25-летием его деятельности6. Тесно примыкают к этим изданиям публикации материалов торгово-промышленных съездов, созывавшихся по инициативе Общества или при его непосредственном участии: I Всероссийского съезда фабрикантов и заводчиков в Петербурге (1870 г.), в Москве (1882 г.), Нижнем Новгороде (1896 г.). Труды и материалы ОДСРПиТ показывают, что круг обсуждавшихся в нем вопросов был чрезвычайно широк и охватывал такие стороны социально-экономической жизни страны, как состояние и перспективы развития отраслей фабрично-заводской и кустарной промышленности; валютнофинансовая и кредитно-денежная системы; торгово-промышленная политика, объем и отраслевая структура экспорта и импорта, таможенная политика; аграрная политика и состояние сельскохозяйственных производств; железнодорожная политика и строительство железных дорог; развитие судоходства и мореходства, положение торгового флота, строительство портов; рабочий вопрос и фабрично-заводское законодательство; уровень промышленного, профессионального и коммерческого образования; организация научных экспедиций и различных обследований, вопросы охраны природы и др.

Общество для содействия русской промышленности и торговли прекратило свое существование после 1917 года.

SOME QUESTIONS OF ORIGIN OF THE SOCIETY FOR THE PROMOTION OF RUSSIAN INDUSTRYAND TRADE (ODSRPiT / SFPRIT) IN THE SECOND HALF OF XIX CENTURY

The article by A.N. Moshkin and E.P. Belonozhko is devoted to studying the history of one of the first Russian business-scientific organizations - the Society for the promotion of Russian industry and trade in the post-reform Russia, its Constitution, composition, and some areas of practice.

A.N. MOSHKIN E.P. BELONOZHKO

Belgorod National Research University

e-mail: Moshkin@bsu.edu.ru e-mail: belonozhko@bsu.edu.ru

ленности и торговле с 1867 по 1892 гг. СПб., 1892.