Спросить
Войти
I ИСТОРИЯ И АРХЕОЛОГИЯ | HISTORY AND ARCHEOLOGY УДК 94 (470+571)
ОПЫТ ПЕРИОДИЗАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОЧИХ В ПЕРВЫЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (конец 1917 - середина 1941 гг.)
А. Д. Протасов1& @
История социального страхования рабочих нашла отражение в литературе практически с первых дней существования страны Советов. В статье обосновывается вопрос подробной периодизации советской историографии дореволюционного социального страхования трудящихся. Автор обратился к наиболее сложному для ее изучения периоду - с момента Октябрьской революции до начала Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.), когда работа над проблемой практически прекратилась.
Анализ литературы и деятельности научно-исторических учреждений, занимавшихся изучением проблемы, позволил определить хронологические границы рассматриваемого периода. В результате исследования автор выделяет три этапа, на установление хронологических рамок которых оказали влияние такие факторы, как борьба в высших эшелонах власти, количество исследований и их политическая заданность, а также ограниченный круг вводимых в научный оборот источников.
Для цитирования: Протасов А. Д. Опыт периодизации отечественной историографии дореволюционного страхования рабочих в первые десятилетия советской власти (конец 1917 - середина 1941 гг.) // Вестник Кемеровского государственного университета. 2016. № 2. С. 50 - 56.
В отечественной историографии истории страхования рабочих в России современные исследователи традиционно называют три периода - дореволюционный, советский и постсоветский. В общем плане они уже рассматривались в научных статьях, диссертационных работах и монографиях [1 - 3; 27, 30]. Самым продолжительным из них, более 70 лет, является советский. В его развитии историки выделяют несколько этапов: конец 1917 - конец 1920-х гг., начало 1930-х - конец 1950-х гг., начало 1960-х - конец 1980-х гг. Хронологические границы этих временных отрезков условны и у различных исследователей часто незначительно варьируются в ту или иную сторону. Первый этап представляется наиболее сложным и интересным для исследования. Это можно объяснить началом становления нового подхода к изучению истории страхования. Несмотря на довольно крупные тиражи, большинство публикаций в наши дни сложно обнаружить, за исключением разве что в наиболее крупных центральных библиотеках. Качество бумаги, краски и печати часто делают их тексты затруднительными для чтения.
Цель публикации - обосновать более подробную периодизацию традиционной отечественной историографии дореволюционного страхования рабочих с конца 1917 г. до начала 1940-х гг. В этот период можно выделить следующие стадии: первая - конец 1917 - начало 1920-х гг., вторая - первая половина -конец 1920-х гг., и третья - начало 1930-х - середина 1941-го гг.
Можно предположить, что первый этап был тесно связан со стремлением пришедших к власти большевиков привлечь на свою сторону как можно больше трудящихся. Необходимо учитывать, что другие политические силы, например, меньшевики, на тот момент еще имели значительное влияние в пролетарской среде, особенно в провинции. Этому могло способствовать разъяснение рабочим преимуществ заявленного новой властью полного социального обеспечения над буржуазными и меньшевистскими страховыми законами. Позиция большевиков в отношении истории социального страхования кратко и в доступной для широких масс форме распространялась посредством брошюр [8; 9; 13; 23; 39]. В них отражался сложившийся еще до победы Октября взгляд на социальное страхование рабочих (подробнее см.: [32]). В то же время такие источники можно считать первым выражением официальной позиции правительства по проблеме.
В начале 1920-х гг. создаются специализированные научно-исследовательские учреждения, такие как Комиссия для собирания и изучения материалов по истории Октябрьской революции и истории Российской коммунистической партии (далее Истпарт), Комиссия по изучению истории профессионального движения при ВЦСПС (далее Истпроф) и др. В сферу их интересов входило исследование некоторых сторон истории страхования рабочих. Истпарт предполагал изучать деятельность большевиков в таких легальных организациях, как больничные кассы. Ист-проф исследовал роль профессионального движения в борьбе за социальное обеспечение рабочих. Так, в сборнике Истпарта «Их эпохи «Звезды» и «Правды» была опубликована статья А. Н. Винокурова о рабочем страховом движении [7], а в изданной Ленинградским губернским советом профессиональных союзов книге В. В. Святловского классифицированы и подробно рассмотрены виды касс социальной помощи
трудящимся [37]. Документы, раскрывающие положение трудящихся, предполагалось публиковать в журнале «Архив истории труда», издаваемом Ученой комиссией по исследованию условий труда в России. Воспоминания участников страхового движения и другие материалы увидели свет в периодических изданиях «Вестник труда» и «Вопросы труда». Состояние дооктябрьского страхования освещали несколько статистических исследований, имевших практическое значение для строящегося советского института социального обеспечения [17; 28; 40]. Эти источники содержат обработанные данные окружных страховых товариществ и больничных касс, действовавших на основании законов от 23 июня 1912 г., о случаях заболевания и травматизма на производстве.
Второй этап характеризуется началом становления научного подхода к исследованию истории социального страхования. Можно предположить, что первыми такими изданиями стали вышедшие в 1922 г. в рамках серии «Теория и практика социального страхования» книги Н. А. Вигдорчика о страховании на случай болезни, а позднее и от несчастных случаев [5; 6]. В них доктор по образованию приходит к выводу о невозможности резкого отделения прошлого от современности и уделяет большое внимание развитию рабочего страхования в царской России. При этом он обращается не только к анализу законодательства, к статистике, но и практическим аспектам применения царских страховых законов. Необходимо отметить, что Н. А. Вигдорчик стоял на близкой к меньшевикам позиции постепенного введения полного социального страхования трудящихся, что шло вразрез с большевистской страховой программой. Несмотря на это, его работы на долгое время стали основой для других исследований по истории социального страхования.
Особое внимание привлекает труд А. И. Вишне-вецкого, посвященный развитию законодательства о социальном страховании в России [11]. В нем юрист рассматривает законы царского, Временного и советского правительств. Наибольший интерес представляет его переработанное и дополненное переиздание 1926 г., где автор анализирует состояние обеспечения рабочих при белых правительствах и в Дальневосточной республике [10]. В более поздней литературе эту проблему исследователи обходили стороной. Сложные условия труда и борьба пролетариата за социальное обеспечение описаны в работах Б. Г. Данского (псевд. К. А. Комаровского) и Б. Любимова (псевд. Б. А. Либермана) [14; 24]. В них кратко раскрывается история развития обеспечения пострадавших рабочих. При этом основное внимание уделено критике страховых законов от 23 июня 1912 г. с точки зрения их недостаточности для пролетариата.
Примечательным событием стал выход сборника дореволюционных статей участников большевистской страховой кампании под редакцией Б. Г. Данского [15; 16]. В него включили публикации из брошюр издательства «Прибой» - «Страхование рабочих» и «Страховая кампания», а также журнала «Просвещение» за 1912 -1913 гг. Здесь помещены статьи депутата III Государственной думы А. И. Предкальна, участников большевистского «страхового ядра» Б. Г. Данского, Г. Гурского (псевд. С. С. Данилова), Ю. Ленского (псевд. Ю. М. Лещинского), И. Гладнева (псевд. С. М. Закса) и др. Помимо широко известной работы Предкальна, в которой рассматривается сложный путь обсуждения страховых законопроектов, остальные публикации раскрывают этапы борьбы большевиков за рабочую страховую программу. Анализ содержания литературы по изучаемому вопросу позволяет предположить, что именно переиздание этих источников во многом повлияло на выбор авторами таких сюжетов исследований, которые на долгие годы закрепись в отечественной историографии рабочего страхования. В то же время печатаются статьи в журналах «Вопросы страхования», «Красный архив», «Летопись революции», «Советское право» и др. Указатели литературы по социальному страхованию, включающие описания и по его истории, стали выходить в свет уже отдельными изданиями [4; 25]. Ранее они изредка в очень кратком виде помещались в конце книг. Издаются специальные пособия для специалистов в сфере страхования и кружков профдвижения и социального страхования [35]. Историческая часть в них составлена на основании вышеупомянутых трудов Н. А. Вигдорчика и Б. Г. Данского.
В 1925 г. казанский историк М. К. Корбут защитил исследование о рабочем законодательстве, в котором он рассматривал обсуждение страховых законопроектов в III Государственной думе [20]. Судьба ученого оказалась трагичной, однако за свою короткую жизнь его научные изыскания по проблеме были опубликованы более чем в десятке работ (подробнее см. [34]). В этом же году в серии «Учебники и учебные пособия для вуза» была выпущена претерпевшая два переиздания книга юриста уже советской формации, действительного члена Института советского права З. Р. Теттенборн [38]. В ней она признает необходимость изучения истории буржуазного страхования рабочих, но лишь с той целью, чтобы лучше оценить советское социально-страховое законодательство. Уже в эти годы автор критикует теоретические работы Вигдорчика, в том числе и за его точку зрения на страхование при старом режиме. Специалисты среднего и низшего страхового звена также не остались без учебных пособий. Для них были организованы специальные курсы, в том числе и без отрыва от работы, на которых учебный процесс обеспечивался соответствующей литературой [21] (подробнее см.: [31]).
Открытие при Истпрофе Комиссии по изучению истории социального страхования (далее Истсоцст-рах) вывело на новый уровень исследование страхования рабочих. Отныне проработка этих вопросов выделяется из общей массы революционного, рабочего и профессионального движения, но в то же время остается тесно связана с ними. Это подчеркивает значимость страхового движения для революционной борьбы. Комиссия и создаваемая сеть ее филиалов должны были способствовать целенаправленному сбору архивных документов, дореволюционных публикаций и воспоминаний участников страховой кампании. Результатом этой деятельности стал выход в 1928 г. сборника Истсоцстраха, посвященного страхованию в период царского и Временного правительств и военного коммунизма [26]. Издание включает воспоминания и статьи Б. Г. Данского, М. К. Корбута, Г. И. Осипова, А. М. Пирейко, И. М. Стецовского и З. Р. Теттенборн. В этих работах рассматривается обсуждение царских страховых законопроектов, роль департамента полиции и участие большевиков в страховой кампании, их борьба с меньшевиками за рабочую страховую программу после Февральской революции и особенности страхования в период военного коммунизма. Помимо этого, здесь помещены различные документы по истории страхования рабочих, а завершает издание указатель книг. Это был первый советский опыт подобного рода литературы по проблеме. Сборник значительно обогатил источниковедческую базу и не потерял актуальность для исследователей в наши дни (подробнее см.: [33]).
Третий этап берет исток в начале 1930-х гг., времени чисток в Народном комиссариате труда (далее Наркомтруд), а также закрытия Истпрофа и Истсоц-страха (на тот момент уже Центристсоцстраха). Можно предположить, что ликвидация комиссий была связана с отстранением от должности председателя ВЦСПС М. П. Томского (псевд. М. П. Ефремова), стоявшего у истоков создания Истпрофа, и чисткой, организованной в рядах профсоюзов. С этого момента резко сократилось количество публикаций по истории страхования, а в выходящих работах заметно изменились подходы к исследованию. Особенно хорошо это прослеживается на примере уже упоминавшегося ранее историка Корбута. Его статья о борьбе большевиков с меньшевиками в страховой кампании как нельзя лучше отражает наступившие перемены [18]. В ней наряду с осторожно подаваемым историческим материалом присутствует большое количество обращений к трудам К. Маркса, В. И. Ленина, И. В. Сталина, хотя еще встречаются упоминания Г. Е. Зиновьева. Автор нещадно критикует меньшевиков, попавших в немилость политических деятелей и писавших по истории социального страхования - Н. А. Вигдорчика, А. И. Виш-невецкого, Б. Г. Данского и З. Теттенборн. После указанной публикации исследование истории рабочего страхования практически прекратилось. В этот период, пожалуй, можно выделить только статьи арестованного в 1933 г. Корбута и Данского [12; 19]. Но жирную точку в изучении досоветской истории социального страхования поставила работа бывшего меньшевика и «Бундовца» (Всемирный еврейский союз в Литве, Польше и России - А. П.), члена ВКП(б) с 1920 г. Б. А. Любимова [22]. Это одно из первых изданий, направленных на выявление меньшевистских и оппортунистических теорий в рамках рассматриваемого вопроса. Критике подверглись многие, с кем в свое время сотрудничал автор: от руководства Нар-комтруда и ВЦСПС до преподавателей и исследователей становления системы социального страхования. Любое отступление от марксистско-ленинской идеологии в истории тут же разоблачалось, а «оступившемуся» приклеивался ярлык меньшевика или оппортуниста. Это было связано с обострением взаимоотношений в политической элите партии. Ученые в тот
период очень чутко реагировали на изменения в политической конъюнктуре. Уже тогда ошибка могла стоить очень дорого, поэтому часто любая критика в адрес автора, увольнение руководителя с понижением или закрытие организации воспринималось как клеймо на всех сотрудников и результаты деятельности. С этого момента специализированные работы по вопросам развития социального страхования практически исчезают из сферы интересов ученых. Тема иногда затрагивается в трудах по истории партии, рабочего движения, истории фабрик и заводов, и упоминается лишь в тех случаях, когда необходимо подчеркнуть тяжелое положение трудящихся и роль РСДРП(б) в борьбе с царским правительством и меньшевиками -«ликвидаторами». Автору удалось обнаружить лишь два исследования 1940 г., серьезно рассматривающие отдельные аспекты страхования рабочих. В первом Ф. Романов раскрывает деятельность большевиков в борьбе за лидерство в страховой кампании и конкретно в больничных кассах [36]. Вторая публикация увидела свет на украинском языке и принадлежит А. Е. Пашерстнику [29]. В нем анализируются царские законы об обеспечении и страховании пострадавших рабочих, и освещается роль партии большевиков в борьбе за трудовое законодательство с уже закрепившихся негативных позиций. Только после Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) исследователи всерьез возвращаются к изучению дореволюционного страхования, но лишь в рамках марксистско-ленинского подхода.
Анализ содержания рассмотренных источников позволяет прийти к выводу, что первый этап рассматриваемого периода характеризуется изданием брошюр, носивших агитационно-пропагандистскую направленность, воспоминаний участников большевистского страхового движения и статистических работ. Второй этап стал временем наиболее интенсивного изучения истории страхования рабочих. Создается специальный научно-исследовательский орган. Появляются труды как по истории страхования, так и по отдельным ее проблемам. К исследованию, хотя и выборочно, привлекаются архивные и другие источники. В разработке темы начинают принимать участие не только писавшие свои воспоминания профессиональные революционеры, но также историки, юристы, врачи и т. д. Третий этап представляет собой время, когда цитирование трудов В. И. Ленина и И. В. Сталина начинает вытеснять из исследований анализ исторических событий.
На установление хронологических границ изучения истории страхования в значительной степени оказали влияние такие факторы, как борьба в высших эшелонах власти, количество и политическая задан-ность исследований, а также ограниченный круг вводимых в научный оборот источников. Работа над темой продолжается. Автор публикации не исключает, что новые труды по истории социального страхования, которые могут быть обнаружены в ходе исследования, изменят некоторые выводы о степени изученности проблемы и вопросах периодизации.
Информация об авторе:
Протасов Александр Димитриевич - аспирант кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Института истории и политических наук Тюменского государственного университета, г. Тюмень, prad1969@yandex.ru.
(Научный руководитель: Кондратьева Тамара Николаевна - доцент кафедры документоведения и доку-ментационного обеспечения управления Института истории и политических наук Тюменского государственного университета, кандидат исторических наук, ktamara1960@yandex.ru).
Статья поступила в редколлегию 23.12.2015 г., принята к печати 20.02.2016 г.
PERIODIZATION OF THE RUSSIAN HISTORIOGRAPHY OF PRE-REVOLUTIONARY WORKERS& INSURANCE IN THE FIRST DECADES OF THE SOVIET AUTHORITY (late 1917 - mid 1941)
Alexander D. Protasov1, @
The history of social insurance of workers found reflection in literature practically from the first days of existence of the USSR. The question of a detailed periodization of the Soviet historiography of pre-revolutionary social insurance of workers is addressed in the paper. The author focused on the period which is the most difficult for studying: from October Rprior up to the beginning of the Great Patriotic War, when work on this problem practically stopped.
The analysis of literature and activity of the scientific and historical institutions which were engaged in studying of the problem allowed defining the chronological framework of the considered period. As a result of research the author allocates three stages, though defining their chronological frameworks was hindered by such factors as struggle in the higher levels of the authorities, number of researches and their political orientation, and also a limited circle of the sources introduced into scientific circulation.
For citation: Protasov A. D. Opyt periodizatsii otechestvennoi istoriografii dorevoliutsionnogo strakhovaniia rabochikh v pervye desiatiletiia sovetskoi vlasti (konets 1917 - seredina 1941 gg.) [Periodization of the Russian historiography of pre-revolutionary workers& insurance in the first decades of the soviet authority (late 1917 - mid 1941)].
Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta - Bulletin of Kemerovo State University, no. 2 (2016): 50 - 56.
References
Received 23.12.2015, accepted 20.02.2016.
