УДК 321
мягкая сила военной мощи
Русаков Василий Матвеевич,
ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»,
кафедра политических наук,
доктор философских наук, профессор,
Екатеринбург, Россия,
E-mail: dipi@nm.ru
Аннотация
Содержание концепта «мягкая сила» достаточно исследовано в современной литературе. Разработаны различные системы измерения «мягкой силы». Но есть еще одно направление - «мягкая сила» самой военной мощи. В статье ставится проблема и определяется содержание «мягкой силы военной мощи» на примере сравнения применяемых практик в вооруженных силах России и стран - ее вероятных противников.
Ключевые понятия:
«мягкая сила», «умная сила», «жесткая сила», военная мощь, «мягкая сила» военной мощи.
Проблема взаимосвязи понятий «мягкая сила» (soft power), «жесткая сила» (hard power), «умная сила» (smart power)
Причины появления термина и концепта «мягкая сила» (в отличие от «жесткой силы») в общем и целом понятны, стоит только вспомнить исторический контекст.
Во-первых, произошла серьезная дискредитация военной силы США и НАТО в 70-е годы прошлого века: США не только потерпели поражение во Вьетнамской войне1, но и в международном общественном мнении приобрели мрачную «славу» жестокого агрессора, не останавливающегося перед ведением военных действий самыми бесчеловечными средствами (химическое
I 1 DiacouRBB-p Я ft
Шскурс ш
оружие, напалм, «ковровые бомбардировки» и т. п.). Военно-промышленный комплекс США и их союзников был разоблачен как инициатор безудержной и авантюристической гонки вооружений, способной поставить мир на грань начала Третьей мировой войны с применением ядерного оружия, - мощное антивоенное движение проявилось целым рядом беспрецедентных протестных акций по США и Западной Европе. В эти же годы имели место резонансные разоблачения преступной деятельности американских спецслужб (в особенности - ЦРУ) и их ближайших союзников: расследование сенатской комиссии Ф. Черча (Church Committee, 1975) вскрыло практику систематического нарушения прав человека в стране и за рубежом. По рекомендациям и под давлением комиссии, президент Дж. Форд издал Указ (11905) о запрете «санкционированных убийств иностранных лидеров».
Во-вторых, достижение стратегического паритета в ядерном оружии между СССР и Западом вынудило последний во главе с США заключить ряд договоров об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1 (1972), ОСВ-2 (1979)) ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987), об ограничении систем противоракетной обороны (1972) и т. д. Ядерное оружие было осознано как фактор сдерживания, источник неприемлемого ущерба даже в случае его ограниченного применения. Все это положило начало политике «разрядки», поисков и достижения взаимоприемлемых компромиссов (например, признание нерушимости послевоенных границ в Европе), разработке и применению различных «мер доверия» в военной области.
В Советском Союзе (в отличие от «демократической России» 90-х годов) в целом достаточно хорошо понимали причины перехода Запада к политике «мягкой силы» и знали цену ей и границы ее.
США и НАТО постоянно искали средства и способы обойти ядерный паритет, чтобы получить односторонние преимущества (прежде всего для нанесения первого «обезоруживающего» удара). Это вполне наглядно проявилось уже с начала 80-х годов, в правление президента Р. Рейгана, объявившего СССР «империей зла», провозгласившего так называемую «стратегическую оборонную инициативу» (СОИ, 1983) - перенос гонки вооружения в космос.
Более того, научно-технический прогресс и развитие военных технологий (прежде всего прогресс в разработке высокоточного оружия и средств его доставки, резкое повышение мощности «обычного» оружия) объективно создавали некий «зазор», потенциальную возможность нанесения первого обезоруживающего удара обычными средствами, прямо не подпадающими под существующие международные договоры и соглашения. В эту своеобразную «нишу» и устремлялось военно-политическое мышление западной стратегии. Хорошим «подспорьем» в этой политике считалось использование технологической отсталости СССР (а потом и РФ), которое предполагалось закрепить рядом санкций - начиная с пресловутой поправки Джексона-Вэника и кончая секторальными санкциями против российской экономики сегодня.
Концепт «мягкой силы» (Soft Power) [1; 3, 23-32] с самого появления вызвал волну полемики - вначале в академических кругах, а затем внутри политического класса США [7]2, в которую втянулась, в том числе, бывшая
Однако возникает закономерный вопрос: имеет ли «мягкое измерение» сама военная сила, военная мощь страны?
Реализация концепции «мягкой силы» военной мощи США и НАТО
Обзор предпринятых в этой сфере усилий, их экономический и организационно-политический размах показывают беспрецедентность. Каковы основные направления?
ронних действий и опоры на одностороннее военное превосходство... автор фактически развернул откорректированный с учетом международного опыта постулат, впервые сформулированный им еще в 1990 г. в работе «Призвание к лидерству: меняющаяся природа американской мощи» («Bound to Lead: the Changing Nature of American Power»). Тогда-то и была высказана идея об абсолютном превосходстве США не только по показателям военной силы и экономического могущества, но и по параметрам несилового влияния на международные отношения. Последние он и назвал «мягкой мощью» (или «мягкой силой», как не вполне точно переводят это словосочетание некоторые специалисты). Полемический запал в той работе был слабее, чем в рецен-зируемой. Он был адресован не столько администрации Буша-старшего, сколько коллегам-теоретикам школы «политического реализма», которым, по его мнению, стоило отказаться от абсолютизации значения «жесткой мощи» (hard power) в мировой политике в условиях совершенно очевидного в конце 80-х гг. прошлого века ослабления биполярной конфронтации» / http://www.intertrends.ru/ seventh/0l4.htm.
I 1 OIBCOURBB-P Ift
Шскурс ш
за получение ими образования»4. Армия привлекает возможностью получить хорошо оплачиваемую профессию5, возможность сделать карьеру (в некоторых странах служба в армии - условие приема на государственную службу). Кроме того, «проводится и другая работа с семьями военнослужащих. В США существует довольно много организаций, которые состоят из членов семей военнослужащих. Основная задача таких организаций заключается в том, чтобы сделать жизнь солдат более комфортной. Помимо этого, в армии существует ряд программ, направленных на информирование родственников о том, где проходят службу близкие люди»6.
Эти направления разнообразно представлены в широкомасштабной политике Soft (Smart) Power, активно реализуемой в США и НАТО. Рассмотрим наиболее активно практикуемые сегодня формы.
I 1 OIBCOURBB-P Ift
Шскурс Ш
«после показа в прокате фильма «Top Gun» была просто волна желающих пойти служить в армию» [2].
Организуются и проводятся региональные общенациональные и международные спортивные состязания, чемпионаты, которые также широко освещаются в СМИ (Например, Warrior Games (США), Invictus Games («Игры непобежденных», Великобритания) - международные мультидисциплинарные соревнования бывших и действующих военных, ставших инвалидами, проводимые в разных странах с 2014 года по инициативе британского принца Гарри12).
Особо следует сказать о том, что разработано и применяется множество систем «измерения» Hard Power14, которые, несомненно, призваны оказывать
влияние на представления не только военных специалистов, но и широких масс населения - о мощи ВС различных стран (превознося одни, пугая другими).
Мягкая сила военной мощи России
Вооруженные силы России в этом плане находятся в стадии, если можно так выразиться, «догоняющей модернизации». МО РФ создало достаточно интересный и содержательный сайт15. Создан и делает первые впечатляющие успехи Информационный центр МО РФ. Действует военно-информационный портал о российской армии16. Министерство обороны России стало инициатором таких новаций, как организация и проведение выставок вооружений и военной техники, широкой программы военно-спортивных состязаний АрМИ-201717, танкового биатлона, фестиваль военных оркестров «Спасская башня»18, строительства парка «Патриот»19, проведения конкурса и т. п.
В настоящий момент Министерство обороны России не только рассказывает о российской армии в теле- и радиоэфире, но и выпускает более 20 периов индексе не учитывается фактор ядерного оружия. Данные взяты из открытых источников. Первые три строчки, согласно последней версии рейтинга, занимают США, Россия и Китай. Украина - на 25-м месте, между Швецией и Сингапуром. Настоящий рейтинг составлен 02.02.2016 г. // https://globalfirepower.com. Год назад Global Firepower обновил данные в своем самом объективном рейтинге армий мира. США и Россия занимают в нем первое и второе место соответственно. Но военная операция в Сирии расставила точки над i: теперь сомнений нет ни у кого, включая военных США: российская армия - самая мощная армия в мире.
I 1 DiaCOURBB-P Ift
Шскурс Ш
дических печатных изданий. Свои газеты и журналы есть у Военно-воздушных сил, Военно-Морского Флота, Железнодорожных войск. Главная задача этих СМИ - поддержать боевой дух военнослужащих, даже в самых отделенных гарнизонах и военных городках. С 1924 г. издается газета «Красная звезда»20, выходит Информационный бюллетень МО РФ21. В последние годы активно развивается телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации «Звезда», в состав которой входят телеканал, радиостанция и интернет-сайты. «Звезда» начала свое вещание в 2005 году. Кроме того, в телерадиокомпанию Вооруженных Сил РФ входят информационные порталы телевидения www. tvzvezda.ru и радиостанции www.radiozvezda.ru. Российское телевизионное пространство пополнилось каналом «Звезда», программами «Военная приемка», «Оружие России» и т. д.22, разрабатываются виртуальные экскурсии по интересным объектам ВС РФ23.
Киностудия МО РФ - это уникальное производственно-творческое предприятие, которое создает учебные фильмы различного жанра для Вооруженных Сил России. Ее предназначение также в производстве и тиражировании военно-учебных, документальных, научно-популярных и технико-пропагандистских фильмов для Министерства обороны (в том числе - содержащих сведения, составляющие государственную тайну), осуществлении другой кинопроизводственной деятельности24.
Было возрождено созданное еще в советское время Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ России), располагающее сегодня собственным официальным сайтом25. ДОСААФ России приняло участие в Первом всероссийском молодежном патриотическом форуме «Я - Юнармия», который прошел 22-23 февраля 2018 г. в подмосковном парке ВС РФ «Патриот»26.
Жизнь современных вооруженных сил тесно связана со спортом, успехи в котором создают весьма притягательный образ армии как по-настоящему здоровой силы общества. В ВС РФ важную роль играют армейские спортивные клубы и различные спортивные состязания. В 2017 г. в Сочи прошли III Зимние Всемирные военные игры27.
Своеобразие ВС РФ придает развитие военной культуре. «Военная культура - подчеркивает МО РФ, - это важнейшая составляющая армейской жизни и одновременно часть глобального культурного наследия. Она играет значительную роль в патриотическом воспитании подрастающих поколений, хранит историю великих побед русского народа». Беспрецедентен вклад в формирование неповторимого облика «народной армии» легендарного коллектива страны - Дважды Краснознаменного Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова - крупнейшего военно-художественного коллектива России, «он вполне сопоставим с такими известными российскими брендами, как Большой театр, Эрмитаж, Третьяковская галерея, Алмазный фонд Московского Кремля. И он по праву заслужил это своей уникальностью и блистательным мастерством. Днем его рождения считается 12 октября 1928 года - тогда состоялось первое выступление коллектива в составе 12 человек в Центральном доме Красной Армии. Уже к середине 30-х годов численность ансамбля выросла до 300 человек, а его известность вышла далеко за пределы России. Хор ансамбля признан одним из лучших мужских хоров мира»28.
С помощью инструментов культуры создается привлекательный имидж Российской Армии, которой может гордиться каждый военнослужащий: «Ежегодно проводятся Всеармейский фестиваль «Армия России»29, Всероссийский фестиваль военной прессы «Медиа-Ас»30, фестиваль военных биг-бендов «Армия-джаз». Стали более масштабными Всероссийские фестивали военно-патриотической песни «Катюша» и «Крымская волна», Всероссийский конкурс на лучшие практические результаты культурно-досуговой деятельности «Золотой Сокол». С большим успехом проходят Всеармейские игры КВН среди военных вузов, а также суворовцев и кадетов. Кроме того, Военные музеи с каждым годом становятся более привлекательными для посетителей и завоевывают все больший авторитет в профессиональном обществе. Центральный музей Вооруженных Сил Российской Федерации, Центральный военно-морской музей, Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи, а также Военно-медицинский музей регулярно организовывают и проводят крупнейшие выставки, семинары, международные конференции, участвуют
I 1 OIBCOURBB-P Ift
Шскурс Ш
в международных межмузейных проектах, и уделяют большое внимание разработке и внедрению новых форм работы с посетителями»31.
Немаловажное значение имели преобразования даже внешнего облика военнослужащего России (новая высокотехнологичная экипировка солдата и военная форма).
В плане открытости ВС РФ большое впечатление на СМИ произвело приглашение зарубежных корреспондентов на военные базы РФ в Сирийской Арабской республике для освещения повседневной жизнедеятельности контингента ВС России в борьбе с силами международного терроризма в этом регионе.
Результаты последнего интерактивного опроса населения об отношении к российской армии, размещенные на сайте МО РФ, свидетельствуют об изменении этого отношения в лучшую сторону (все мы хорошо знаем о весьма негативном отношении к службе в ВС России в недавнем прошлом32, о широко распространенном уклонении от призыва и т. п.).
Однако в этой сфере существует еще значительное число проблем (естественно связанных не только с процессами реформирования и переоснащения ВС России передовой техникой и вооружениями) [5]. Эти проблемы имеют как внутреннее измерение, так и внешнее. Армия неотделима от общества и ее не могут не касаться остродискуссионные проблемы: такие как противоречие положений о верховенстве российских законов и «примате» международного права; идеологический плюрализм и ползучая клерикализация. Они ставят весьма непростые вопросы: должны ли ВС быть готовыми сражаться за национальный суверенитет или за «общечеловеческие (или «европейские») ценности» - такие, как права гомосексуалистов и трансгендеров, ЛГБТ-сообщества, право детей на «раннее сексуальное просвещение», право на существование любой (например, нацистской, бандеровской или педофильской) точки зрения. Явно подрывной характер для службы в ВС приобретают игры с «политикой исторической памяти», попытками переписать историю [6]. Крайне опасный смысл, в том числе для ВС РФ, для военнослужащих и ветеранов, несут призывы некоторых «ученых» объявить советский период истории России преступным и заставить каяться страну.
Если кратко суммировать, то главные составляющие Soft Power ВС страны суть следующие:
- «эффективность» использования ВС (результативность применения ВС в военных операциях, управляемость ВС при осуществлении учений, операций, миссий);
- «притягательность» ВС для собственного населения страны, в мире (заслуги, подвиги, героизм, выучка ЛС и выправка, военный дизайн - как вооружений и военной техники, так и военной формы, престиж военной службы);
- участие (неучастие) ВС в военных преступлениях и провокациях, несущих угрозу миру, ценностям;
- «криминализованность» (некриминализованность) ВС (объем и тяжесть совершаемых правонарушений военнослужащими, коррупция);
- «открытость» ВС для общественного контроля (представленность ВС в открытых СМИ, эффективность парламентского и общественного контроля над ВС);
- способность ВС и ВПК страны быть «локомотивом» технических и технологических инноваций.
References
soft power of military power
Rusakov Vasily Matveevich,
Ural Federal University,
Department of political science,
Doctor of Philosophical Sciences, Professor,
Ekaterinburg, Russia,
E-mail: dipi@nm.ru
Annotation
The content of the concept of "soft power" is sufficiently investigated in modern literature. Various "soft power" measurement systems have been developed. But there is one more direction - "soft power" of the military power. The article raises the problem and defines the content of "soft power of military power" on the example of comparison of the applied practices in the armed forces of Russia and its likely opponents.
Key concepts:
soft power, smart power, hard power, military power, soft power of military power.