Из истории канадской национальной идеи Первой трети XX века: Джон Скирвинг Юарт (1849 - 1933)

ПЕРСОНАЛИИ

В.Е.Кукушкин

ИЗ ИСТОРИИ КАНАДСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ ПЕРВОЙ ТРЕТИ XX ВЕКА: ДЖОН СКИРВИНГ ЮАРТ (1849 - 1933)

Начало XX века ознаменовалось для Канады — крупнейшего британского доминиона — бурным экономическим подъемом, быстрым ростом населения, динамичным освоением западных земель Экономический прогресс, достигнутый Канадой в первое десятилетие века, способствовал преодолению довольно распространенного прежде среди канадцев пессимизма в отношении будущего своей страны, укрепил их веру в собственные силы и стимулировал рост национального самосознания "Девятнадцатый век принадлежал Соединенным Штатам, двадцатый век будет принадлежать Канаде", — в этих давно ставших хрестоматийными словах канадского премьер-министра сэра Уилфрида Лорье отразились надежды канадцев на новое, более весомое место своей страны в мировом сообществе

Вступление Канады в новое столетие сопровождалось кардинальными переменами в системе ее отношений с метрополией Как и другие доминионы Канада была неотъемлемой частью "британского мира", и с Великобританией ее соединяли не только связи экономического и военно-политического характера, но и, образно выражаясь, "узы крови" — единство языка, этнического происхождения и культуры основной части населения обеих стран, а также глубоко укоренившаяся лояльность большинства канадцев по отношению к британской монархии и другим государственно-политическим институтам "страны-матери" Имперский лоялизм был составным элементом канадского национального самосознания Более того, среди определенной части канадского политического истэблишмента в последней трети XIX в пользовалась популярностью идея имперской федерации, реализация которой призвана была преобразовать политическую систему Британской империи на федеративных началах посредством создания имперского парламента (совета), единой системы обороны, а также введения общего внешнего тарифа1

При этом канадские империалисты исходили из того, что только через создание общеимперских институтов, в которых доминионы участвовали бы на равной основе с Англией, возможен был дальнейший прогресс в деле развития Канады как нации и рост ее политического статуса, в частности, приобретение ею права голоса во внешней политике "Нельзя ожидать, что дух и достойные хвалы устремления канадского народа будут всегда в приниженном состоянии и останутся второстепенными по сравнению с духом британских подданных, населяющих Великобританию и Ирландию Британский подданный на заморских территориях должен обладать равенством положения и равенством возможностей во всех вопросах, касающихся имперского управления", — писал в журнале "Кэнейдиен мэгэзин" один из канадских сторонников имперской федерации2

Однако в целом канадскому обществу не был свойственен радикальный империализм, призывавший к созданию имперских федеративных институтов Империализм для подавляющего большинства канадцев означал просто лояльность британской короне, ощущение духовного единства "британского мира" и готовность поддержать Великобританию в критический для нее и империи момент В политической, деловой и интеллектуальной элитах страны господствующим было убеждение в том, что будущее Канады не в "растворении" ее национального духа и начавшей складываться государственности в некоем имперском сверхгосударстве, а в постепенном и неуклонном развитии

канадской внутренней автономии, расширении пределов компетенции органов власти доминиона Эта тенденция в политическом сознании канадского общества четко прослеживается еще в 1870-е гг , спустя всего несколько лет после образования Доминиона Канада Еженедельник "Нэйшн" — орган национального движения "Канада прежде всего" — писал в 1876 г "Разумеется, канадцы желают занять такое место в империи, которое сделает их совершенно равными с их согражданами в "стране-матери", но мы полагаем, что это может быть надежнее обеспечено путем постепенного и естественного расширения самоуправления, нежели путем целенаправленного вторжения в сферу ответственности центральной власти"3

В первые десятилетия XX в вопрос о выборе между двумя описанными выше альтернативами был впервые переведен из области теоретических, нередко чисто умозрительных дискуссий в сферу имперской политической практики Новое энергичное поколение империалистов, представленное монументальными фигурами Джозефа Чем-берлена и лорда Альфреда Мильнера, было готово на многое ради создания имперской федерации и воплощения в жизнь идеи "органического единства" британских народов В этих условиях именно Канада выступила лидером антицентрализаторских сил "белой" империи, а канадские премьер-министры — сначала У Лорье, затем Роберт Борден и Уильям Лайон Макензи Кинг — последовательно отстаивали концепцию либеральной империи, построенной на естественном эволюционном развитии институтов самоуправления доминионов4

В ходе противостояния радикально-федералистскому империализму в общественно-политической мысли Канады начала XX в возникает и крепнет антиимпериалистическое, "автономистское" направление представители которого выступали против любых форм имперской централизации и за развитие политической самостоятельности доминиона Одним из его лидеров и был Джон Скирвинг Юарт — адвокат, публицист и ученый-правовед, один из крупнейших авторитетов Канады и империи в области государственного права К этому же политическому направлению относились лидер франко-канадского национального движения А Бурасса, известный журналист Дж Дафо и ряд других видных общественных деятелей Канады Несмотря на несхожесть, а иногда и полярность их позиций по вопросам внутреннего развития страны, все они внесли весомый вклад в развитие канадской национальной идеи и разработку концепции Британского Содружества наций

Хотя Дж Юарт родился в Торонто, значительная часть его биографии связана с Виннипегом — городом, ставшим в конце XIX в неофициальной столицей бурно развивавшегося канадского Запада Здесь он прожил с 1882-го по 1904 г , являясь партнером юридической фирмы "Юарт, Фишер и Уилсон", здесь же, в Виннипеге, в Провинциальном архиве Манитобы хранятся его личные бумаги, которые и легли в основу этой статьи

Связь с Западом не могла не наложить отпечаток на взгляды Юарта Именно здесь, в канадских прериях, "имперское чувство" было традиционно слабым, в противоположность довольно сильным континенталистским настроениям5 Одной из причин этого являлось наличие на западных территориях больших анклавов населения, имевшего неанглийские корни (франкометисы, украинцы, другие иммигранты из Восточной Европы, включая представителей религиозных сект меннонитов и духоборов) Второй причиной являлись гораздо более тесные, по сравнению с восточными провинциями, связи Запада с соседними районами США В силу этого призыв к развитию самостоятельности Канады и защите канадской автономии от "посягательств& со стороны империалистических кругов находил в прериях, пожалуй, наиболее сильную поддержку общественного мнения, с чем не могли не считаться оттавские политики

Первые выступления Юарта в канадской печати с заметками и статьями на тему конституционного статуса Канады и перспектив его развития относятся к рубежу XIX — XX в В это время он активно включился в разворачивавшуюся полемику о том, на каких основаниях должны строиться отношения Канады с Великобританией, и сразу же заявил

о себе как убежденный противник имперской федерации и сторонник расширения канадской автономии Кроме того, он стал одним из основателей движения "Канадских клубов", создававшихся с целью обсуждения перспектив развития Канады и пропаганды национальной идеи

Юарт был убежден, что, продвигаясь по пути постепенного освобождения от британской колониальной зависимости, Канада в начале XX в уже вплотную подошла к превращению в самостоятельную нацию, в независимое не только по сути, но и по форме государство В одном из своих писем, полемизируя с империалистом Дж Кэмпбеллом, он писал "Мы имеем население в два раза большее, чем население США в 1776 году Мы больше и сильнее, чем все другие, за редким исключением, нации мира Тем не менее мы находимся в подчиненном положении по отношению к законодательному органу, в котором не имеем представительства, и по отношению к внешней политике, в которой у нас нет права голоса и по которой с нами даже не консультируются"6

Юарт был одним из немногих, если не единственным англо-канадским общественным деятелем, кто еще до Первой мировой войны прямо и недвусмысленно ставил вопрос о независимости как о необходимой конечной цели политической эволюции Канады и ее "единственной судьбе" В обращении к "Канадским клубам" Торонто и Оттавы, произнесенном в 1904 г он призывал вести дело к тому, чтобы Канада "стала настолько же независимой, как и само Соединенное Королевство, чтобы наш парламент был столь же полновластен, как и парламент в Вестминстере, чтобы Даунинг-стрит не осуществлял большего контроля над нашим законодательством, чем парламент в Оттаве имеет над британскими статутами "? В сущности, эти слова почти точно предвосхищали соответствующее положение Вестминстерского статута 1931 г , юридически зафиксировавшего независимость британских доминионов

Отражением более высокого статуса Канады, к которому ей следовало стремиться, должно было, по мнению Юарта, стать название Королевство Канада Именно им, с его точки зрения, нужно было бы заменить имевший колониалистский оттенок термин "доминион &, официально употреблявшийся в отношении Канады Юарт обращал внимание на то, что именно так — Королевство Канада — предлагал назвать образовавшуюся в 1867 г канадскую федерацию один из ее отцов-основателей и первый премьер-министр Джон Макдональд, не получивший, однако, согласия на это от Лондона8

Вместе с тем, как и почти любой канадец, Юарт не выступал за полный разрыв с Англией и английской монархией, считая империализм "значительной силой", если в его основании лежит чувство канадского патриотизма В декабре 1907 г , выступая перед "Канадским клубом" Оттавы, он определил пять гипотетических альтернатив развития Канады 1) союз с США, 2) провозглашение страны независимой республикой, 3) союз (федерация) с Великобританией, 4) самостоятельное королевство с канадским монархом, 5) политически независимая от Англии монархия с британским королем Только последняя альтернатива была, по мнению Юарта, действительно реальной, и именно к ее осуществлению следовало стремиться9 Понятие независимости предполагало для него, прежде всего, возможность страны осуществлять полный суверенитет над собственным законодательством и определять свою внешнюю политику, включая право участия в военно-политических союзах и решения вопросов войны и мира По убеждению Юарта, Канада могла стать действительно независимым государством и вместе с тем оставаться под сюзеренитетом английского монарха

Юарт полностью солидаризировался с политикой либерального правительства У Ло-рье, проводившейся им в отношениях с метрополией Противостояние то и дело исходившим из Лондона попыткам централизовать политическую систему империи, курс на медленное, но неуклонное расширение канадской автономии, отказ от каких-либо официальных обязательств участвовать в имперской обороне — все эти направления либеральной политики были созвучны его взглядам В апреле 1902 г , накануне проведения в Лондоне колониальной конференции, Юарт писал канадскому премьеру следующее "Вы достаточно смелы и откровенны, утверждая, что Канаде следует держаться подальше от европейского водоворота войн, что ей следует посвятить себя собственному мирному развитию и не следует растрачиваться на военные приготовления сверх того, что необходимо для ее собственной обороны Поскольку Вы, вероятно, подвержены значительному публичному осуждению по этой причине, предлагаю Вам такую приватную поддержку, какую я только в силах оказать"10 Накануне конференции 1907 г Юарт также направил Лорье послание-меморандум, где советовал ему твердо отстаивать курс на дальнейшее расширение автономии доминиона С его точки зрения, канадской делегации следовало противостоять попыткам создания общего для всех стран империи апелляционного суда, настаивать на том, что Канада не должна без ее согласия считаться участником военно-политических союзов, заключенных Англией, добиваться отмены Акта 1855 г о действительности колониальных законов, а также требовать для Канады прав экстерриториальной юрисдикции и возможности самостоятельно заключать любые торговые договоры 1 Несмотря на свою обоснованность и справедливость, предложения Юарта тем не менее явно опережали свое время Их осуществление означало бы решающий шаг к признанию государственного суверенитета Канады, бремя которого ни она, ни другие доминионы еще не были готовы нести Не было готово к радикальной постановке вопроса о суверенитете и канадское общественное мнение В силу этого Лорье занял на колониальной конференции хотя и антицентралистскую, но все же гораздо более умеренную позицию

Следуя традиционному для канадских антиимпериалистических кругов взгляду, Юарт считал, что связь Канады с Англией и Британской империей отнюдь не была, как это утверждали империалисты, гарантией ее внешней безопасности Напротив, она, с ею точки зрения, делала страну потенциальным объектом нападения для державы, воюющей против Англии Последняя же, утверждал публицист, всегда приносила и будет приносить интересы Канады в жертву своим интересам "Канада сражалась за Англию в различных войнах, — писал Юарт в одном из писем — Ни один английский солдат никогда не сражался за Канаду У Канады нет конфликтов Ей не позволяется их иметь Ее споры с США разрешались без нее, за ее счет и иногда против ее воли И в настоящее время единственная опасность, которая нам грозит, проистекает из нашей связи с Великобританией"12

Юарт был убежден, что не военная мощь и престиж Великобритании, а безопасное геополитическое положение Канады и отсутствие у нее поводов для конфликтов с иностранными державами являются основными факторами, защищающими страну от внешних угроз "Канаде нечего бояться, — писал он — Ее единственный сосед (США — В.К) столь же миролюбив, как и она сама"13 Поэтому, по мнению публициста, участие в финансировании британского военно-морского строительства, на котором настаивали канадские империалисты, совершенно не отвечало интересам страны и несло на себе отпечаток колониализма Как и правительство Лорье, Юарт считал, что оборонная политика Канады должна способствовать строительству нации и заключаться в создании собственных военно-морских сил14

Являясь юристом-государствоведом, Юарт выступал за четкое определение смысла понятий, использовавшихся для характеристики статуса Канады в Британской империи, равно как и самого термина "Британская империя" Является ли Канада частью империи, если под последней понимать совокупность зависимых от метрополии территорий9 Если да, то что это за империя? Или же Канада, номинально являясь частью Британской империи, на деле представляет собой независимое государство9 Анализ положения Канады в Британской империи проделанный Юартом, привел его еще до Первой мировой войны к выводу о том, что термины "империя", "имперский" уже не подходят для характеристики отношений, существующих между Канадой и Великобританией Канада, указывал он, фактически является независимым государством, обладающим практически всеми атрибутами такового В статье Канадская независимость", опубликованной в "Кэнейдиен мэгэзин", Юарт писал &До тех пор, пока Канада управлялась в законодательном отношении Вестминстером, а в исполнительной сфере — Даунинг-стрит, Канада была частью Британской империи — она была британским владением Теперь она им не является Она не находится более в подчинении Она — независимое государство Конечно, Британская империя остается Она как и прежде, состоит из Соединенного Королевства и тех частей света, которыми оно управляет, — Индии, частей Африки и т д Но оно не управляет Канадой Канада является частью Британской империи не более, чем Соединенное Королевство является частью Канадской империи"15 Из констатации факта независимости Канады (равно как и остальных доминионов) логично вытекало предложение Юарта Лондону заключить с доминионами формальное соглашение о военно-политическом сотрудничестве, вместо того чтобы настаивать на их обязанности автоматически участвовать в британских войнах Он предвидел, что это предложение столкнется с резким неприятием со стороны империалистов, не допускавших и мысли о подобных, неподобающих духу имперского единства, "сделках" между Англией и доминионами на предмет оказания друг другу помощи Однако позиция империалистов была, по его мнению, основана исключительно на "имперском мышлении&, а не на четкой логике фактов16

В империалистических кругах идея Юарта действительно была воспринята в штыки "Мое кредо, — писал Э Кук, отвечая на юартовскую публикацию, — это вера в дух, который связывает воедино то, что я, вопреки г-ну Юарту, буду VI впредь называть Империей Я верю, что дух — сильнее, чем сделки&"7

В приведенной полемике как нельзя лучше отразилась полярность мышления империалистов и их оппонентов Если первых отличал органицистский подход к политическим реалиям и вера в превосходство эмоциональных связей над соображениями рациональности, то вторые исходили из приоритетности рациональных интересов над призрачным "имперским духом"

Конечно же, в пылу публичных дискуссий Юарт порой преувеличивал самостоятельность Канады в рамках Британской империи, скорее выдавая желаемое за действительность На это, например, указал в своем письме Юарту лидер франко-канадских националистов А Бурасса, по многим позициям разделявший взгляды своего адресата18 К началу Первой мировой войны Канада, безусловно, не являлась "независимым королевством" или "независимой нацией" ни с формальной, ни с фактической точки зрения Не случайно и сам Юарт порой противоречит себе, то называя Канаду нацией, то признавая, что ей только еще предстоит обрести этот статус, который может прийти либо с достижением абсолютной независимости, либо путем вступления Канады в "полноправную ассоциацию с Великобританией" Вопреки точке зрения Бурасса Юарт был склонен считать, что рано или поздно Англия предоставит Канаде суверенные права под эгидой британской монархии, если же этого не случится, писал он, то "это может заставить нас (Канаду - ВК) рассмотреть альтернативный курс" Под последним он, видимо, подразумевал полное отделение от империи&9

Вступление Канады в Первую мировую войну способствовало стремительному росту канадского национального самосознания и сделало еще более насущной необходимость предоставления доминиону права голоса во внешнеполитических делах Еще в августе 1914 г Юарт в письме английскому политику сэру Джилберту Паркеру выражал надежду, что война поможет канадцам осознать невозможность сохранения в будущем ситуации, при которой "Канада будет, пусть даже номинально, занимать подчиненную по отношению к какой-либо другой нации позицию"20 Юарт всецело поддерживал настойчивые попытки канадского премьер-министра Роберта Бордена убедить Лондон в необходимости разделить ответственность за внешнюю политику империи с доминионами

В то же время Первая мировая война заметно оживила надежды империалистов, которые были убеждены в том, что участие доминионов в решении внешнеполитических вопросов возможно лишь посредством создания в том или ином виде постоянно действующего имперского парламента или имперского совета В годы войны заметно активизировало свою деятельность общество сторонников имперской федерации, носившее название "Круглый стол&21 Активность империалистов вызывала у Юарта беспокойство В порядке принятия "контрмер" против федералистской пропаганды он участвует в организации клубов "Канада прежде всего", целью которых было просвещение канадского общественного мнения в патриотическом духе22

Начавшийся в военные годы процесс трансформации империи в Содружество, основанное на отношениях равенства и партнерства между его членами, пошел быстрыми темпами Попытки империалистических кругов сохранить в мирное время созданный в 1917 г Имперский военный кабинет и остановить распад военно-дипломатического единства империи не увенчались успехом Это ярко показал Чанакский кризис 1922 г Империя шаг за шагом приобретала облик свободной ассоциации самостоятельных государств, объединенных сюзеренитетом британского монарха и общим историческим наследием23 Двадцатые годы стремительно воплощали в жизнь мартовскую концепцию отношений между Великобританией и доминионами Однако рудименты колониальной зависимости еще оставались Юарт, несмотря на преклонный возраст, не был намерен прекращать борьбу за независимую Канаду В письме премьер-министру страны У Л Ма-кензи Кингу от 21 июля 1925 г он указывает, что видит для Канады лишь две альтернативы — либо оставаться зависимой страной, либо обладать всеми атрибутами суверенитета "Если Канада не является зависимой страной, — писал он, вновь проявляя себя сторонником четких дефиниций, — она должна быть суверенным, независимым государством, а им она, конечно же, не является Если она не является зависимой, ее политический статус должен быть таким же, как у Соединенного Королевства, а дело, разумеется, обстоит не так"24 Далее Юарт суммировал основные, на его взгляд, проявления зависимого положения Канады отсутствие у нее права изменять собственную конституцию, сохранение британского Тайного совета в качестве высшего апелляционного суда Канады, невозможность иметь полноценные дипломатические сношения с иностранными государствами

Особое внимание Юарта в середине 20-х гг привлекает вопрос о введении канадского национального флага, довольно широко обсуждавшийся в это время канадской общественностью Некогда, еще до Первой мировой войны, он был одним из первых, кто поднял эту тему, призывая в своих публикациях официально санкционировать использование в общественных местах британского торгового флага (Кес1 Еп81§п) с канадской геральдической символикой на нем26 В то время канадское общественное мнение было еще не готово обсуждать всерьез данную проблему, но спустя пятнадцать лет почва для этого оказалась вполне благоприятной В феврале 1921 г Юарт предложил редактору крупной либеральной газеты и своему единомышленнику Джону Дафо объявить среди читателей конкурс на лучший проект национального флага Канады26 Дафо с готовностью согласился и вскоре сообщил Юарту, что объявленный конкурс вызвал огромный энтузиазм и полную поддержку читателями идеи канадского флага Интересно, что сама газета в качестве собственного проекта флага предложила изображение созвездия Большой Медведицы на белом полотнище27

В 1925 г , после некоторого затишья, дискуссия по поводу флага была Юартом продолжена На этот раз он вступил в полемику с премьер-министром доминиона Кингом Тот, не отвергая в принципе идею национального флага, был, тем не менее, убежден, что главным элементом полотнища должно быть изображение британского флага (Union Jack) По мнению же Юарта, это было совершенно безосновательным Если "Юнион Джек" и должен был присутствовать на флаге Канады, считал он, то уж никак не в качестве доминирующего элемента, так как это явилось бы "признанием нашей политической зависимости"28

При всем том, что дискуссия 20-х гг о национальной символике не увенчалась практическими результатами (канадский национальный флаг — известное всем изображение кленового листа на красно-бело-красном полотнище — был введен только в 60-е гг ), в ходе нее выяснялись принципиально важные вопросы — о степени общчо-сти канадских и британских интересов, о политическом статусе Канады в составе формировавшегося Содружества, о необходимости ликвидации остаточных проявлений колониального прошлого доминиона

К концу 20-х — началу 30-х гг Юарт отошел от общественной деятельности, но ему суждено было увидеть столь долгожданное обретение Канадой подлинной независимости Сначала в &декларации Бальфура" принятой на имперской конференции 1926 г , а затем уже формально-юридически в Вестминстерском статуте 1931 г Великобритания официально признала статус доминионов как полностью самостоятельных и независимых от нее государств Империя, наконец, окончательно уступила место Содружеству, а отношения господства и подчинения навсегда ушли в прошлое, сменившись отношениями равенства и добровольного партнерства Не подлежит сомнению, что Джон Скир-винг Юарт был одним из тех, кто внес наиболее значительный вклад в разработку и популяризацию концепции Содружества Он раньше многих пришел к выводу о непреодолимости центробежных сил, действовавших внутри Британской империи, и провозгласил достижение независимости конечной целью эволюции канадо-английских отношений Его с полным основанием можно считать одним из наиболее ярких выразителей канадского политического национализма в его "чистом", лишенном империалистической формы варианте

Почти всегда — и в начале XX в , и в 20-е годы столетия — взгляды Юарта опережали свое время, и потому зачастую встречали непонимание и резкую критику со стороны многих его современников Для сторонников имперского единства его фигура всегда была воплощением нелояльности и антипатриотизма Но даже они редко подвергали сомнению профессиональную компетентность Юарта, которого многие считали крупнейшим канадским правоведом своего времени

В конечном счете, историческая эволюция Британской империи оправдала предсказания Юарта Надолго сохранив тесные духовные связи с бывшей метрополией, общую историческую память и британского монарха, Канада, как и другие британские доминионы, обрела к началу второй трети XX в статус нации в полном смысле этого слова, а Британская империя превратилась в союз равных

ПРИМЕЧАНИЯ

& См Грудзинский В В На повороте судьбы Великая Британия и имперский федерализм Челябинск, 1996 С 45 - 60

" Ewart to W Laurier March 12, 1907 // Ibid P 42 - 43