Спросить
Войти

Должность мирового судьи в Российской империи во второй половине XIX века (по материалам Тульской губернии)

Автор: указан в статье

ДОЛЖНОСТЬ МИРОВОГО СУДЬИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА (ПО МАТЕРИАЛАМ ТУЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ)

© Ефимушкин В.М.*

Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого,

г. Тула

В статье рассматриваются особенности должностного статуса мировых судей в Российской империи по реформе 1864 г.: правовой статус, система выборов, социальные аспекты. Информационной основой статьи выступают исторические документы по Тульской губернии.

В Российской империи существовали два должностных статуса мировых судей: участковые и почётные. Участковые мировые судьи выбирали постоянное место пребывания для осуществления своих должностных полномочий. За ними закреплялся определённый мировой участок. Мировой участок территориально совпадал либо с уездным городом, либо с территориями нескольких волостей, а также мог формироваться в масштабах определённой части крупного города (как например, в г. Туле). Так, например в Чернском мировом судебном округе местом пребывания мирового судьи первого участка устанавливалось село Троицкое, а второго - село Одинцо-во [10, с. 1]. Расселение участковых мировых судей в определённых сёлах в рамках своих участков (территория нескольких волостей) обеспечивало возможность прикрепить судью к территории участка. Таким образом, создавались условия для свободной коммуникации участкового мирового судьи с населением участка.

На время исполнения своих полномочий участковый мировой судья не имели права осуществлять деятельность на посту государственной службы. При этом данные мировые судьи получали за свою деятельность денежные вознаграждения от земских учреждений.

В отличие от участкового почётный мировой судья мог состоять на государственной службе кроме должностей прокурора или сотрудника полиции. К тому же почётные мировые судьи не получали денежное вознаграждение. Важно отметить, что почётных мировых судей было намного больше чем участковых. В соответствии со списками мировых судей от 1866 г. в Тульском мировом судебном округе было 18 почётных судей (при этом участковых - 8) [2, с. 135]. Таким образом, в среднем на одного участкового мирового судью приходилось по 2-3 почётных мировых судьи.

По судебной реформе 1864 г. мировая юстиция имела двухуровневую систему. Первый уровень - участковые мировые судьи и второй - съезд ми-

* Аспирант кафедры Истории России.

ровых судей округа (апелляционная инстанция в рамках мировой юстиции). Однако подобная схема была характерна и для системы мировых посредников. В соответствии с Положением о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях имения делились на мировые участки, а в каждом из них должен был состоять один мировой посредник. Обжалование решений мировых посредников осуществлялось на их съездах [3, с. 214]. Таким образом, и мировые суды и мировые посредники полностью совпадают в плане территориальной и структурной организации. Подобный факт свидетельствует о связи крестьянской реформы 1861 г. и судебной реформы 1864 г. в контексте единой правительственной политики относительно организации мировой юстиции.

Должность мирового судьи в дореволюционной России была выборной. Выборы мировых судей осуществлялись на уездных земских собраниях. За три месяца до выборов составлялся список лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи по каждому мировому судебному округу (мировой округ совпадал в территориальных рамках с уездом). Данный список составлялся уездным предводителем дворянства.

Право на выдвижение кандидатуры на пост мирового судьи имели лица, подходящие под определённый ценз: возраст не менее 25 лет; наличие высшего или среднего образования либо стаж работы в судебной системе не менее трёх лет; владение недвижимым имуществом стоимостью не менее 15 тысяч рублей, а в городах - 3 тысячи рублей (в Санкт-Петербурге и Москве стоимость имущества должна была составлять 6 тысяч рублей). Данным недвижимым имуществом являлся земельный участок. В Учреждении судебный установлений содержался полный перечень размера земельных участков, дающих право быть избранным в мировые судьи в различных губерниях Российской империи. В соответствии с данным перечнем устанавливался дифференцированный размер земельных участков в зависимости от губернии. Так в Тульской губернии вводился имущественный ценз в размере 400 десятин земли [11, с. 37-45].

Подобный имущественный ценз устанавливал определённые социальные рамки для кандидатов в мировые судьи. Очевидно, что мировыми судьями могли стать достаточно состоятельные люди: дворяне; лица, состоящие на государственной службе или крупные предприниматели.

В законодательстве был установлен минимальный размер имущественного ценза, дающего право на выдвижение кандидатуры в процессе выборов мировых судей. На практике имущественный ценз мировых судей был дифференцирован в достаточно широких рамках земельной собственности. Размеры земельных участков среди участковых мировых судей Белёвского уезда лежали в пределах 430-850 десятин. Например, судья 3-го участка В.В. Леващёв имел 546 десятин в с. Погорелое, тогда как судья 4-го участка

Н.Г. Клингель владел 795 десятинами земли в с. Прилепы. Значительная

имущественная разница была среди почётных мировых судей. Среди них размеры владения земельным участком составляло в пределах 530-5000 десятин. Так И.И. Черкасов владел 4923 десятинами земли. Другая система определения имущественного ценза применялась относительно лиц купеческого сословия. В данном случае использовалась денежная оценка недвижимого имущества. В Белёвском уезде размеры стоимости недвижимого имущества варьировалась примерно в рамках 5800-10400 рублей серебром [5].

В процессе выборов мировых судей уездное земское собрание помимо имущественного ценза учитывало образование и опыт юридической деятельности (при этом большинство мировых судей не были профессиональными юристами). В основном мировые судьи имели военное образование: Институт корпуса инженеров путей сообщения, Петербургский кадетский корпус, школа гвардейских юнкеров и т.д. Среди участковых мировых судей Белёвского мирового судебного округа юридическое образование имел только судья 2-го участка И.Ф. Озеров (Петербургское училище правоведения). Остальные участковые мировые судьи получали образование в учреждениях военной подготовки: Д.А. Подымов - Санкт-Петербургский кадетский корпус, В.В. Ливашёв и Н.Г Клингель - Московский кадетский корпус [5].

Примечательно, что большинство мировых судей имели опыт работы в мировой юстиции. До формирования мировых судов многие занимали должность мировых посредников. Именно данный факт демонстрирует ещё один аргумент взаимосвязи крестьянской и судебной реформ Александра II (взаимосвязь кадрового состава двух институтов мировой юстиции).

Составленные списки сообщались губернатору и публиковались в местном периодическом издании - «Губернские ведомости». С точки зрения исторической науки интерес представляет изучение социального состава претендентов в мировые судьи. В списках кандидатов в мировые судьи по Епи-фанскому уезду Тульской губернии за 1866 г. содержатся имена лиц, имеющие военные звания или гражданские чины (коллежские регистраторы, губернские секретари) [6, с. 1]. Из 45 человек кандидатов в мировые судьи по Ефремовскому уезду лишь двое являлись лицами, не занимающих постов на государственной службе. При этом 17 человек из них были военные [7, с. 1].

Доминирование лиц с воинскими званиями в списках кандидатов в мировые судьи характерно для всех уездов Тульской губернии. Например, из 29 кандидатов в Богородицком уезде десять состояли на военной службе, а из гражданских лиц только три купца 2-й гильдии [7, с. 2]. В дополнительном списке лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи по Тульскому уезду (5 кандидатов в мировые судьи) четверо имели воинские звания и только один - коллежский регистратор [8, с. 1]. Таким образом, списки кандидатов в мировые судьи подтверждают тот факт, что данную должность могли занять лица, имеющие крупную частную собственность или доходы от предпринимательской деятельности.

Однако с юридической позиции нормы статей Учреждения судебных установлений соответствовали новым подходам в организации местного правосудия. Мировые суды стали трансляцией идеи гражданского общества. Данное утверждение подтверждается равными возможностями различных социальных групп относительно занятия должности мирового судьи (при условии имущественного ценза). К тому же реформы Александра II отменяли сословные ограничения. Списки кандидатов в мировые судьи по Богородицкому уезду Тульской губернии за 1866 г. демонстрируют данное утверждение: дворяне и купцы фактически уравнивались в правах в плане выдвижения кандидатуры на пост мирового судьи.

Несмотря на то, что правом выдвижения кандидатуры на должность мирового судьи имели любые поданные Российской империи, обладающие определённым цензом, фактически участковыми мировыми судьями становились лица, состоящие на государственной службе и в основном дворяне. При этом существенной особенностью является то, что по большей части участковыми мировыми судьями становились военнослужащие. Например, в Тульском мировом судебном округе в 1866 г. половина участковых мировых судей была сформирована из военных: поручик Н.Н. Жданов, штабс-капитан С.П. Грецов, подпоручик Н.С. Загряжский, штабс-капитан А.М. Соколов. Среди почётных мировых судей количество военнослужащих достигло до 11 человек при том факте, что всего почётных мировых судей в Тульском мировом судебном округе в период 1866-1869 гг. было 18 человек. При этом лишь двое были гражданскими лицами, т.е. не имеющих статский чин: купцы 2-й гильдии Д.М. Авчинников, Н.Г. Винников [4, с. 89-90].

Преобладание военных среди мировых судей объясняется тем, что все они были дворянами, владеющими земельными участками. Однако объективно присутствовала социальная неравномерность занятия должности мирового судьи. На примере сравнения количества дворян и купцов следует отметить, что в Тульской губернии к середине XIX в. насчитывалось 6689 потомственных дворян, 4520 - личных дворян (в том числе на службе 469) и 8868 купцов (данные за 1846 г.) [1, с. 56]. Но практика избрания мировых судей демонстрирует, что в основе кадрового состава мировой юстиции Тульской губернии были именно дворяне, владеющие земельными участками. Таким образом, имущественный ценз существенным образом влиял на социальный состав мировых судей.

Необходимо также отметить, что не во всех уездах военнослужащие преобладали в количественном отношении на посту участкового мирового судьи. Так в Венёвском уезде в 1866 г. трое из четырёх участковых мировых судей были коллежскими асессорами [9, с. 2]. Однако данные за 1871 г. свидетельствуют, что соотношение в данном мировом округе со временем менялось: из четырёх участковых мировых судей все были военнослужащие: капитан-лейтенант И.А. Телегин, артиллерии прапорщик А.Х. Яньков, гвардии штабс-капитан П.С. Ржевский, контр-адмирал И.А. Лихарев [4, с. 102].

Список литературы:

1. Военно-статистическое обозрение Российской империи, издаваемое по Высочайшему повелению при 1 -м отделении Департамента Генерального Штаба. Т. 6, Ч. 4.: Тульская губерния. - СПб.: Типография Генерального Штаба, 1852. - 168 с.
2. Парамонова И.Ю. Летопись тульской судебной системы. 1777-2007. -Тула: Дизайн-Коллегия, 2007. - 503 с.
3. Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях от 19 февраля 1861 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. XXXVI (1825-1881 гг.), отд. II., № 36660. - СПб.: типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1863. - 1057 с.
4. Прокофьев В.В. Тульский мировой суд в лицах: цифры, факты, биографические данные об отдельных мировых судьях. - Тула: Приокское книжное изд-во, 2006. - 246 с.
5. Список кандидатов в мировые судьи по Белёвскому уезду на 2-е трёхлетие // Журналы Белёвского уездного земского собрания. Второго очередного - второго трёхлетия. - Тула: типография Н.И. Соколова, 1869.
6. Тульские губернские ведомости. - 15 января 1866. - № 3.
7. Тульские губернские ведомости. - 22 января 1866. - № 4.
8. Тульские губернские ведомости. - 19 февраля 1866. - № 8.
9. Тульские губернские ведомости. - 22 октября 1866. - № 43.
10. Тульские губернские ведомости. - 19 ноября 1866. -№ 47.
11. Учреждение судебных установлений // Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений на коих они основаны. Ч. 3. - СПб.: издание Государственной Канцелярии, 1867.

ТРУДОВОЕ ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО ДАГЕСТАНА В СИСТЕМЕ СВЕТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ (1813-1917 ГГ.)

© Муцалханов М.С.*

Дагестанский государственный педагогический университет, г. Махачкала

Статья посвящена обобщению опыта организации начального профессионального обучения школьников дореволюционного Дагестана. Работа написана на материале системы светского образования, начало которому было положено после присоединения края к России в 1813 г.

Проблема воспитания и обучения подрастающего поколения к трудовой самостоятельной жизни является одной из важнейших функций государст-

* Доцент кафедры Истории Дагестана, кандидат исторических наук, доцент.

Другие работы в данной теме:
Контакты
Обратная связь
support@uchimsya.com
Учимся
Общая информация
Разделы
Тесты