РАЗВИТИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
© Г.Ф. Хилажева,
кандидат исторических наук,
ведущий научный сотрудник,
Центр изучения человеческого потенциала,
Институт стратегических исследований РБ,
ул. 50 лет Октября, 20/1,
эл. почта: aguldar@yandex.ru
© Р.А. Галин,
кандидат экономических наук, профессор,
эл. почта: ragalin30@mail.ru © Н.К. Шамсутдинова,
кандидат исторических наук,
старший научный сотрудник,
Центр изучения человеческого потенциала,
Институт стратегических исследований РБ,
ул. 50 лет Октября, 20/1,
эл. почта: shamsutdinovank@gmail.com
© И.Б. Утяшева,
старший научный сотрудник,
Институт стратегических исследований РБ,
ул. 50 лет Октября, 20/1,
эл. почта: utasheva@bashstat.ru
В статье рассмотрены вопросы развития демографической науки в России и Башкортостане. Она прошла разные этапы своего развития: активный всплеск в начале и во второй половине ХХ в., гонения и сворачивание исследований в 1930-1950-е гг.
В республике демография развивалась в тесном взаимодействии с другими науками. Первые собственно демографические исследования стали проводиться в 1960-е гг. в Отделе экономических исследований Башкирского филиала АН СССР. Важное значение для развития науки, использования ее результатов в управленческих решениях имело создание в БАССР республиканской демографической комиссии.
Активизировались исследования в постсоветский период. В течение последнего десятилетия комплексные демографические разработки стали проводиться в Академии наук Республики Башкортостан. Учеными АН РБ исследовались вопросы рождаемости, смертности, миграции, была проведена работа по прогнозированию демографических процессов в регионе. Исследования проводились в разрезе отдельных территорий региона - муниципальных районов и городских округов. Это было обусловлено высокой дифференциацией республики в демографическом отношении, необходимостью определения факторов, глубинных процессов, влияющих на естественное и миграционное движения городского и сельского населения. Сегодня разработки демографических процессов на муниципальном уровне проводятся в Центре изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований Республики Башкортостан.
Современная демографическая наука в республике обладает значительным потенциалом. Однако определенная разобщенность научного сообщества, слабая связь региональной науки и практики, когда не все научные разработки демографов находят применение в деятельности представителей власти, негативно влияют на дальнейшее ее развитие. Наука в Башкортостане должна способствовать сохранению и приумножению демографического потенциала республики.
© G.F. Khilazheva1, R.A. Galin2,
N.K. Shamsutdinova1, I.B. Utyasheva1
THE DEVELOPMENT OF DEMOGRAPHIC STUDIES IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
e-mail: aguldar@yandex.ru; In Bashkortostan demography developed in close interaction with
shamsutdinovank@gmail.com; other sciences. The demographic studies proper were initiated in the
utasheva@bashstat.ru 1960s in the Department of Economic Research of the Bashkir Branch of
the Academy of Sciences of the USSR. The creation of the republican de2 Candidate of Economic Sciences mographic commission in the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Ree-mail: ragalin30@mail.ru public was of great importance for the development of the science and
the use of its results in management decision making.
The research works became intensified during the post-Soviet period. Over the past decade, comprehensive demographic studies have been conducted in the Academy of Sciences of the Republic of Bashkortostan. Scientists of the Academy studied the issues of fertility, mortality and migration and developed forecasting models of demographic processes in the region. The studies were conducted in the context of separate areas of the region (municipal units and urban districts). This was dictated by a high level of demographic differentiation in the Republic of Bashkortostan and the need to identify factors and underlying processes affecting the natural and migratory movements among the rural and urban populations. Today the investigations of demographic processes at the municipal level are being conducted in the Centre for Human Potential Studies of the Institute for Strategic Studies of the Republic of Bashkortostan.
Modern demographic science in the Republic has considerable potential. However, some fragmentation of the scientific community and weak links between regional science and practice, when not all scientific results find their application in the activities of authority bodies, have a negative impact on further development of demography. The science in Bashkortostan should contribute to the preservation and increase in its demographic potential.
Демография как отдельная дисциплина сформировалась в России к концу ХК в. благодаря развитию статистики населения. Однако еще в XVIII в. М.В. Ломоносовым был поднят вопрос о необходимости учета и регулирования численности населения страны. Как отмечал ученый, в этом и «состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей» [1].
Демографическая наука в первые десятилетия советской власти получила достаточно быстрое развитие. Демографами активно исследовались вопросы рождаемости, семьи,
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/2017, том 24, № 3 (87) llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
разрабатывались методики прогнозирования. В этот период работали С.А. Новосельский, В.В. Паевский, О.А. Квиткин, С.Т. Струми-лин. Были созданы два демографических института - в Киеве (1919) и Ленинграде (1930). Однако вскоре они были закрыты, в связи с тем, что демографические исследования в стране были свернуты, многие ученые-демографы, статистики стали жертвами сталинских репрессий [2; 3]. В дальнейшем проблемы демографии изучались лишь в рамках статистики [4]. Вопреки сложившейся ситуации, отдельные ученые - Б.Ц. Урланис, А.Я. Боярский, Л.Е. Дарский, В.С. Стешенко, продолжали свои исследования.
С конца 1950-х гг. демографическая наука вновь начинает активно развиваться. Во второй половине ХХ в. в отечественной демографии формируются научные школы, крупные научно-исследовательские центры. В 1968 г. создается Центр по изучению проблем народонаселения на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова, где начинается научная и образовательная деятельность под руководством крупного ученого Д.И. Валентея [5; 6]. В 1988 г. - Институт социально-экономических проблем народонаселения АН СССР, в котором получает развитие научная школа Н.М. Рима-шевской [7; 8]. В том же году в Институте проблем народнохозяйственного прогнозирования АН СССР - Центр демографии и экологии человека, преемником которой в настоящее время является Институт демографии Научно-исследовательского университета Высшая школа экономики (создан в 2007 г.). Его руководитель - А.Г. Вишневский, одним из первых в СССР стал развивать концепции демографического перехода и демографической революции [9; 10]. Демографические исследования ведутся в Институте социально-политических исследований РАН, где работает крупный ученый в области демографических и миграционных процессов Л.Л. Рыбаковский [11; 12].
Теоретические и методологические разработки ведущих демографических школ способствовали развитию демографической науки в стране. Сегодня демографические исследования проводятся во многих научно-исследовательских и образовательных учреждениях российских регионов.
В Башкортостане демографическая наука развивалась в тесном взаимодействии с другими дисциплинами. Первые сведения демографического характера о населении края (в основном о его численности) прослеживаются в работах средневековых путешественников Х-Х1У вв. (Ибн-Фадла-на, Плано Карпини и др.). В ХУ111-Х1Х вв. население Башкортостана стало предметом пристального внимания выдающихся ученых-исследователей того времени, посетивших башкирский край в составе научных экспедиций, или проживающих здесь по долгу службы (В.Н. Татищева, П.С. Пал-ласа, П.П. Лепехина, П.И. и Н.П. Рычковых, И.П. Фалька, И.Г. Георги и др.).
Большая заслуга по сбору и анализу демографической ситуации в крае принадлежала статистическим службам. В 1835 г. в Уфе при канцелярии гражданского губернатора Оренбургской губернии Н.В. Жуковского был создан Оренбургский губернский статистический комитет [13].
В советский период историки, этнографы, географы, краеведы использовали отдельные демографические показатели в своих исследованиях. К ним можно отнести работы А.З. Асфандиярова, Н.Н. Барсова, Н.В. Бикбулатова, Р.Г. Кузеева, У.Х. Рахма-туллина, Х.Ф. Усманова, М.Ф. Хисматова, Б.Х. Юлдашбаева и др. ученых.
Первые специальные исследования, связанные с анализом воспроизводства населения Башкортостана были начаты в 1960-е гг. в Отделе экономических исследований Башкирского филиала АН СССР (БФАН СССР) под руководством Р.А. Галина. Они были посвящены изучению межрегиональной и внуВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ _
/2017, том 24, № 3 (87) lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllij
триреспубликанской миграции населения, формированию и использованию рабочей силы малых городов республики.
Большой толчок к активизации научных разработок в области народонаселения был сделан в конце 1970-х гг. благодаря деятельности республиканской демографической комиссии, которая была создана по инициативе М.Х. Фаткуллина, начальника Управления по использованию трудовых ресурсов Совета Министров БАССР. Комиссию возглавил председатель Совета Министров БАССР З.Ш. Акназаров, в ее состав вошли работники парт- и госаппарата, ученые: члены Башкирского обкома партии А.М. Азна-баев и Г.П. Федотов, министр сельского хозяйства БАССР А.Г. Аминев, председатель Башоблсовпрофа Д.Ш. Давлетбаев, председатель Башкирской республиканской организации общества «Знание» А.М. Байков, заведующий сектором БФАН СССР Р.А. Галин и др. [14, с. 51]. Следует отметить, что среди республик РСФСР подобная комиссия была первой. Демографической комиссией были разработаны меры по регулированию демографических процессов в республике. Они легли в основу республиканской демографической политики.
Работа демографической комиссии дала большой импульс к развитию демографических исследований в Башкортостане. В области народонаселения были развернуты разработки в Башкирском государственном университете (БашГУ), Уфимском авиационном институте (ныне УГАТУ), где большую научную работу проводила социологическая лаборатория под руководством Н.А. Аитова.
На основе реализации рекомендаций демографической комиссии в республике был сформирован и получил развитие ряд направлений здравоохранения, построены промышленные предприятия в малых городах Башкортостана, организовано внутриреспу-бликанское переселение населения и т. д. Главной целью деятельности комиссии была
ориентация руководителей республики, ее городов и сельских районов на повышение роли человеческого фактора.
Особенно активная научно-исследовательская работа в области народонаселения начала проводиться в постсоветское время. В условиях рыночной экономики роль населения в управлении производством и социальной сферой существенно возрастает. В 1990-2000-е гг. фокус внимания ученых сместился в сторону исследования субъективной стороны вопроса, сужения объекта до населения региона или отдельных этнических общностей, чему в немалой степени способствовало формирование самостоятельного политико-правового и экономического пространства Республики Башкортостан. Появились междисциплинарные исследования на стыке демографии с другими социальными науками - историей, этнологией, социологией, медициной, экономикой, географией. К ним можно отнести труды социологов и этносоциологов Ф.Б. Бурхано-вой, Р.М. Валиахметова, Р.Р. Галлямова, Р.И. Ирназарова, М.Д. Киекбаева, Р.Т. Насибул-лина, Г.Ф. (Ахметовой) Хилажевой; историков Р.Г. Букановой, М.М. Кульшарипова, Р.Н. Сулеймановой; этнологов Г.А. Кинья-баевой, М.В. Мурзабулатова; медиков Н.Х. Шарафутдиновой, З.Ф. Аскаровой, а также Р.Г. Сафиуллина, С.Х. Кадырова и др.
Разрушение административно-командной системы, переход на новые рыночные отношения привели к возникновению новых форм миграций и новых направлений миграционных потоков. Новые социальные условия обнажили, что территориальное движение населения зачастую не отвечает интересам экономического и социального развития региона. Это повысило актуальность изучения движущих факторов и условий международной трудовой миграции населения. Увеличение численности мигрантов обусловило необходимость изучения их адаптации и интеграции в местных
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/2017, том 24, № 3 (87) !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
сообществах. В Башкортостане было проведено комплексное изучение миграционных процессов с широким использованием социологических методов. При поддержке Региональной общественной организации «Общество беженцев и вынужденных переселенцев» (руководитель общества - Д.В. Погорельский) учеными был проведен ряд социологических исследований. На основе их результатов состоялось несколько круглых столов с привлечением широкого круга участников, изданы коллективные монографии, научные статьи [15; 16].
В республике возобновились исследования по проблеме самосохранительного поведения населения [17].
Разработки проблемы воспроизводства населения в республике проводились как отдельными исследователями, так и коллективами научных организаций. Одним из них стал Отдел социально-экономических исследований Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте РБ (ныне - БАГСУ при Главе РБ) [18; 19]. Сотрудники Отдела под руководством демографа Р.А. Галина приняли участие в разработке Концепции демографической политики Республики Башкортостан до 2025 г.
Комплексные исследования (на стыке истории, социологии, демографии и статистики) проводились в течение последних десяти лет в Академии наук Республики Башкортостан и Уфимского научного центра РАН. Здесь появились работы молодых ученых по проблемам демографического развития, как в исторической ретроспективе, так и в современных условиях - Г.Р. Бай-мухаметовой [20], Д.Н. Кулешова [21], М.М. Маннапова [22], И.З. Султанмуратова [23], Н.К. Шамсутдиновой [14] и др.
В Академии наук РБ на базе Института социально-политических и правовых исследований РБ под руководством Р.М. Валиах-метова (ныне - Центр изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ) на основе комплексного подхода исследовались вопросы естественного и миграционного движения населения, се-мейно-брачных отношений. В 2013 г. в Институте была создана научно-исследовательская лаборатория семьи и демографии *. Ее деятельность была нацелена на всестороннее исследование демографических процессов в республике в разрезе отдельных субрегионов и муниципальных образований. Одной из основных ее задач являлось выполнение поручений Правительства Республики Башкортостан. Перед лабораторией также была поставлена задача разработки предложений, направленных на снижение смертности населения Башкортостана, а также проекта Концепции семейной политики РБ на период до 2025 г., работа над которой проводилась под научным руководством Ф.Б. Бурхановой.
Институт провел ряд исследований, благодаря которым начался систематический сбор социологической информации об особенностях демографического поведения различных социально-демографических и социально-территориальных групп населения в области рождаемости, семейно-брач-ных отношений, самосохранительного поведения, миграции. Был организован первый в республике социологический опрос населения по проблеме смертности от суицида. Результаты социологических исследований нашли отражение в ряде научных публикаций [24; 25; 26].
В лаборатории семьи и демографии началась работа по выявлению особенностей демографического развития РБ на муниципальном уровне. Это было обусловлено существенной дифференциацией муници* Научно-исследовательская лаборатория семьи и демографии была создана на основе решения Совета Республики «О демографической ситуации в Республике Башкортостан и мерах по ее улучшению» от 9 ноября 2012 г.
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ _
/2017, том 24, № 3 (87) !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!||1
Г.Ф. Хилажева, Р/. А . Г/а/л/и/н/, Н/. К/. Ш/а м/с/у/т/д и/н о/в а , И/.Б/. У/т/я/ш/е/в а
пальных образований республики по численности населения, динамике ее изменения и расселению, что отражается на характере и интенсивности процессов рождаемости, смертности и миграции, протекающих в них [27]. Сотрудниками лаборатории разрабатывалась методика корректного сравнения демографических процессов в районах и городских округах Башкортостана; проводилась работа по определению факторов, глубинных процессов, влияющих на естественное и миграционное движения городского и сельского населения [28; 29]. В 2015 г. лабораторией семьи и демографии были разработаны сценарии и прогноз демографического развития РБ на период до 2030 г. [30]. Они носят вероятностный характер и направлены на предупреждение стоящих перед РБ демографических вызовов и возможных последствий с целью формирования адекватных им ответных мер.
Согласно разработанному демографическому прогнозу, при сохранении миграционной убыли численность населения даже при высоком варианте прогноза будет иметь тенденцию к сокращению (см. рис. 1). Прогнозные расчеты показали, что при любом варианте развития событий РБ ожидает старение населения, рост демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте, разница лишь в степени остроты этих проблем.
Результаты проведенной работы по прогнозированию социально-демографических процессов были использованы при определении перспектив развития республики, в частности, при разработке проекта Стратегии социально-экономического развития РБ на период до 2030 г.
Рисунок - Прогноз численности населения Республики Башкортостан на период до 2030 г. (с учетом уровня миграционного прироста 2014 г.)
В настоящее время работа по исследованию демографических процессов в РБ на субрегиональном и муниципальном уровнях продолжается в Центре изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ.
Демографические исследования сегодня ведутся во многих научно-исследовательских и образовательных центрах республики. Историко-демографические аспекты исследуются в Институте истории языка и литературы УНЦ РАН, Институте этнологических исследований УНЦ РАН; экономические и социологические - в БашГУ, УГА-ТУ, Институте социально-экономических исследований УНЦ РАН; политико-правовые - в БАГСУ при Главе РБ, Башкирском государственном педагогическом университете им. М. Акмуллы и др. Большая аналитическая и издательская работа проводится специалистами Башкортостанстата [31; 32].
Таким образом, региональная демографическая наука в Башкортостане обладает значительным потенциалом и ресурсами. Однако, на наш взгляд, есть ряд проблем, которые ограничивают дальнейшее ее развитие.
Во-первых, в Башкортостане остро стоит вопрос подготовки научных кадров в области демографии. В вузах и научных центрах республики не организована целенаправленная образовательная деятельность по подготовке специалистов на разных этапах обучения (магистратура, аспирантура, докторантура). Данная проблема является актуальной не только для нашей республики, но и для многих регионов России.
Во-вторых, научные коллективы, разрабатывающие проблемы демографии, разрознены, между ними не установлены тесные творческие контакты, которые бы способствовали обмену научными идеями и опытом, развитию междисциплинарных исследований на стыке демографии и других наук.
Следующая проблема - проблема взаимодействия науки и власти. При существующих запросах, потребности органов власти
в получении научно обоснованной демографической картины в регионе не все результаты исследований, практические разработки демографов находят применение в деятельности представителей власти.
Указанные проблемы особенно актуальны в связи с предстоящей существенной трансформацией демографических процессов в стране и ее регионах, структурными изменениями в составе населения. Это потребует от научного сообщества комплексных, междисциплинарных разработок в области воспроизводства населения; от органов власти - определенной коррекции управленческих решений, высокой компетенции и грамотности в вопросах демографии.
Организация в республике образовательных программ по демографии, регулярных научных мероприятий с приглашением ведущих российских ученых-демографов; лекций и практических семинаров для представителей власти, деятельность которых связана с реализацией демографической политики, могла бы в определенной степени способствовать решению указанных проблем.
В завершение следует отметить, что Башкортостан - регион со значительным демографическим потенциалом, который по ряду показателей выгодно отличается от многих регионов России. Региональная наука должна способствовать приумножению этого потенциала, реализации в республике эффективной демографической политики.
Л И Т Е Р А Т У Р А
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/
/2017, том 24, № 3 (87) llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
R E F E R E N C E S
Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного задания Центра изучения человеческого потенциала ГАНУ ИСИ РБ за 2017 г.
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/